譚健

中元村“異地搬遷+庭院經(jīng)濟(jì)”模式

——用異地搬遷集中安置解決“搬得出”“穩(wěn)得住”，用庭院經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)解決“能發(fā)展”“可致富”

2013年3月20日，陽光刺破羽人山的云霧，傾瀉在山谷里。

山谷里，一排排鄉(xiāng)村“別墅”，在陽光下格外惹眼——白墻青瓦、翹角飛檐、朱紅雕窗。

54歲的龔正玉，從自家“別墅”出來，沿著新修的二級公路往山上走。

自從搬到山下后，龔正玉每隔幾天就會回“老家”看看。

山上的老房子已經(jīng)拆除，土地也被復(fù)墾。當(dāng)年栽下的香椿樹冒出了新芽，龔正玉踮起腳尖，伸手掐了幾株嫩芽。

“摘回去炒蛋，憶苦思甜?！饼徴窕厥走b望遠(yuǎn)處的農(nóng)民新村，百般滋味涌上心頭。

高山“窮漢”

海拔1000多米的羽人山，入冬后常常云霧繚繞。

龔正玉無法忘記高山上的艱難歲月——老房子是一座磚木結(jié)構(gòu)的小樓，位于黔江區(qū)石會鎮(zhèn)中元村大秧田。

“1984年，我嫁到村里三年多后，老伴才借錢修了這房子?！泵看位貞浧鹄戏孔?，龔正玉就會眼圈發(fā)紅。

在嫁過來之前，龔正玉就聽說中元村高山區(qū)的那幾個組很窮。

山下的村民編著民謠，調(diào)侃山上的村民：“羽人山上霧滿坡，山高路陡土地??；辛辛苦苦忙到頭，又缺吃來又缺喝。”

從山下嫁到山上，龔正玉真切地體驗到了窮鄉(xiāng)僻壤的滋味。

“趕集買點肥料、鹽巴，都要走上一整天的路，天不亮出門，天黑才能回家。”龔正玉說。

山坡下50米外的山澗小溪，是山上村民的唯一水源。

“山上很難打井?！饼徴裾f，“每天都要挑十幾趟水?！?/p>

唯一讓龔正玉滿意的是，耕地就在小溪旁邊。

“不過收獲的時候就惱火了?！饼徴裾f，“要把苞谷、紅苕，從山下一點一點背回山上?！?/p>

雪上加霜的是，十幾年前，丈夫去世了，留給她的，是兩個還在讀書的孩子。

龔正玉是個勤勞的傳統(tǒng)中國女人，可是她一直不懂：“為什么我那么勤勞，日子卻還是那么緊巴？”

與龔正玉一樣，住在武坪山上的六組組長龐雨成也不是懶漢，可他每年都要吃救濟(jì)糧。

龐雨成也養(yǎng)過豬，希望借此擺脫貧窮。

“好不容易養(yǎng)頭豬，需要四個壯漢抬下山，扣除成本，只剩下三只豬腳的錢?！饼嬘瓿烧f，“路太難走了，常發(fā)生意外?！?/p>

2004年冬天，30多歲的龐一安下山買化肥，在回家途中，一口氣接不上來，猝死在山坡上。

武坪山溝嶺交錯，山林茂密，歷來是野豬的棲息地。

“每到苞谷、紅苕成熟時，野豬就來了，一大片一大片地刨?！敝性妩h支部書記費遠(yuǎn)忠說。

中元村四至七組太窮了，一年到頭能把口糊過去，就是好年頭。

2006年冬天，黔江區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦的干部走進(jìn)中元村。

按照傳統(tǒng)扶貧模式，干部們一算需要投入的資金，嚇了一跳——光是修一條村道公路，至少就要200多萬元。

“在高山上修修補(bǔ)補(bǔ)，成本高不說，還不能斷窮根，不如動員他們搬到山下。”區(qū)發(fā)改委和區(qū)扶貧辦的干部琢磨。

搬遷動員

2006年底，石會鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在武坪山上召開搬遷動員大會。

“今天我們來，主要是動員四至七組的村民，搬到山下安居。”石會鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任陶承密說。

“我們在這里住了一輩子了，搬啥子喲！”村民龔正玉第一個站出來反對。

陶承密向村民亮出政策：“建房的占地費不要大家出一分錢，集中安置房建好后，政府給補(bǔ)助，村民退出的土地復(fù)墾后，還可以獲得一筆收入?！?/p>

政策很優(yōu)惠，可與會村民的頭卻搖得像撥浪鼓。

“田無一丘，地?zé)o一塊，搬下去吃啥子？”住在武坪山之巔的劉澤立問。

劉澤立一家是中元村住得最高的一戶，家里窮，連電都沒通，“但至少我有地，可以自食其力”。

在當(dāng)天的投票中，大部分村民投了反對票，其中包括六組組長龐雨成和前任村主任黃友發(fā)。

動員會在一片噓聲中收場。

會后，費遠(yuǎn)忠挨家挨戶詢問村民意見：“你為什么不愿搬到山下去??？”

匯總意見后，費遠(yuǎn)忠立即找到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：“絕大多數(shù)村民其實都想搬遷，只是他們擔(dān)心搬到山下后，沒法維持生計?！?/p>

“鎮(zhèn)政府會在山下集中安置點發(fā)展很多產(chǎn)業(yè)，把搬下山的村民變成新型農(nóng)民?！碧粘忻苷f。

費遠(yuǎn)忠爬上武坪山，扯開嗓子喊：“山下集中安置點，要發(fā)展很多產(chǎn)業(yè)?！?/p>

費遠(yuǎn)忠喊破喉嚨，可無人理睬。

“老鄉(xiāng)們看來是不見兔子不撒鷹啊！”陶承密說。

于是，鎮(zhèn)政府出面，引進(jìn)一家養(yǎng)雞場。

“聽說養(yǎng)雞場要來?！币恍┺r(nóng)戶動心了。

接著，鎮(zhèn)政府又“燒了一把火”——請回了離開家鄉(xiāng)六年多、在外創(chuàng)業(yè)致富的肖艷華。

“我決定回來辦一個養(yǎng)豬場。”肖艷華回村說。

“肖艷華要回來投資了。”又有一些農(nóng)戶動心了。

最終，龔正玉、劉澤立等68戶村民同意搬遷。

“只要搬下來的村民日子過好了，山上的村民就會眼紅，自然就會跟著搬下來?！碧粘忻苷f。

庭院經(jīng)濟(jì)

2007年春節(jié)，經(jīng)過多次考察，集中安置點選好了位置——位于山下的中元村一組。

“這里毗鄰武陵仙山風(fēng)景區(qū)?！眳^(qū)發(fā)改委副主任龐劍虹的話似乎有“伏筆”。

征地協(xié)商進(jìn)行得很順利，可就在準(zhǔn)備丈量土地時，一組的村民不干了。

“山上的人住下來，會不會影響我們的收入？”

“對頭，他們?nèi)堪嵯聛?，連種毛毛菜的地都沒有，恐怕會打我們菜園的主意?！?/p>

…………

一組的村民圍著干部，七嘴八舌不讓丈量。

陶承密走過來，向一組村民鋪開一張圖紙：“看，這是集中安置點庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。”

“啥子是庭院經(jīng)濟(jì)？”一組村民問。

“就是根據(jù)這里雨量適度、無霜期長、光照充足的氣候特點，發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)：蠶桑產(chǎn)業(yè)扛旗，蛋雞、生豬、銀耳等產(chǎn)業(yè)為輔。這些產(chǎn)業(yè)占地少，在庭院就可以發(fā)展，所以稱之為庭院經(jīng)濟(jì)?！碧粘忻芙忉?。

“看起來不錯喲。”一組村民感嘆。

“是不錯，這些產(chǎn)業(yè)，到時也會把你們納入進(jìn)來?！碧粘忻苷f。

2009年，武坪山下崛起一座嶄新的村落：村活動室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、村鎮(zhèn)銀行等一應(yīng)俱全。

“啰啰啰……”站在自家豬圈邊，龐雨成吆喝著，招呼豬仔到豬槽邊進(jìn)食。

看著這幾頭豬仔，老龐滿心歡喜。

“政府給每戶補(bǔ)助了2000元修建豬圈，還補(bǔ)助了500元購買仔豬。”老龐做夢都沒想到有這樣的好政策，“養(yǎng)一頭母豬，每頭1000元成本，政府就幫助協(xié)調(diào)貸款500元，補(bǔ)助400元，我們自己只需要出100元。”

龐雨成既可以在家種地，還可以在附近打工，一年可收入兩萬元——比如幫養(yǎng)蠶大戶養(yǎng)蠶。通過努力，中元村被商務(wù)部命名為“東桑西移核心示范園區(qū)”——養(yǎng)蠶大戶吸納搬遷農(nóng)民就業(yè)，搬遷農(nóng)民一天可得到35元的收入。

為了幫助搬遷農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，中元村成立了扶貧救助社，向搬遷農(nóng)民提供3000元以下的小額貸款。

“好些搬遷農(nóng)戶因此成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶?！辟M遠(yuǎn)忠說。

最讓費遠(yuǎn)忠得意的，是他引進(jìn)的碧佳圓農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的銀耳廠項目。“吸引了60多人就業(yè)。”費遠(yuǎn)忠一臉得意。

“一個月1500元底薪?！眲闪⒁策M(jìn)了銀耳廠。

一組的原村民也紛紛進(jìn)入銀耳廠，當(dāng)起了工人。

不過，對于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦和石會鎮(zhèn)政府還有更大的目標(biāo)。

“中元村坐擁武陵仙山景區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力無限。”龐劍虹說。

這話，讓肖艷華夫婦聽進(jìn)了耳里。

拓展旅游

果然，不久中元村的公共基礎(chǔ)設(shè)施就開始升級——連接黔江城區(qū)的二級公路開建，村道也開始改造……

看到這些，肖艷華夫婦決定出手了——投資1000多萬元，在農(nóng)民新村打造QQ農(nóng)場，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

釣魚池、游客接待中心、農(nóng)家樂飯店，一切都在有條不紊地進(jìn)行。

可是，單靠一己之力，顯然難以撐起中元村的鄉(xiāng)村旅游。

“把村民們組織起來吧?！辨?zhèn)政府支招。

“怎么組織呢？”

“農(nóng)民新村的房屋風(fēng)格統(tǒng)一，就把新村打造成鄉(xiāng)村旅游村?！?/p>

“這個想法好?！?/p>

在鎮(zhèn)政府和中元村村“兩委”幫助下，肖艷華夫婦成立了“醉美知音鄉(xiāng)村旅游合作社”。

肖艷華以資金入股占大頭，28戶農(nóng)戶以房屋入股，區(qū)供銷社也入了股。

與此同時，合作社向國家申請了專項資金，28戶農(nóng)戶每戶得到一萬元的客棧設(shè)備購置資金。

“不用自己投入，就能當(dāng)小老板了。”村民舒永賢成了合作社的股東，她把自家的樓房變成了一間小客棧。

不過，舒永賢很擔(dān)心客源問題：“我們這太偏僻了，誰會來？”

舒永賢的擔(dān)心，早已被肖艷華夫婦想到——他們早已開始謀劃，要炒熱中元村的鄉(xiāng)村旅游。

2012年，“醉美知音鄉(xiāng)村旅游合作社”舉辦了六次釣魚比賽，吸引了旅客3000多人次。

“我家光是住宿收入就有2000多元?！笔嬗蕾t抱著孫子，樂呵呵地說。

“中元村的旅游概念還在持續(xù)發(fā)酵，屆時村民還可以利用自家門面做生意，收入將大幅增加?！饼媱缯f。

從2007年至今，中元村已集中安置73戶328人，預(yù)計到2014年將增加到140余戶，近700人。

2012年，國家扶貧辦主任范小建到中元村農(nóng)民新村調(diào)研時說：“像中元村這樣的異地搬遷建設(shè)，在全國都是一個典范?！?/p>

【心聲】

“去年我依托專業(yè)合作社掙到了5000塊錢，加上打工收入，一年能掙兩萬元。今年，我們這里的游客更多了，估計掙得也會更多?！?/p>

——村民龔正玉說

“原來住在高山上，肩挑背磨窮得很?，F(xiàn)在吃的是自來水，走的是水泥路，看病、娃兒上學(xué)都方便得很……”

——村民龐友均說

“當(dāng)年鎮(zhèn)上干部做工作，我們還不想搬下來，擔(dān)心下來后田無一丘、地?zé)o一塊，會更窮?，F(xiàn)在，搬遷讓我們過上了幸福生活，就像從糠籮筐跳進(jìn)米籮筐，叫我回一趟老家，我還嫌難得爬坡呢！”

——村民龐雨成說

“沒有扶貧搬遷，我恐怕一輩子都離不開深山，也很難擺脫貧困?，F(xiàn)在住的是樓房，喝的是自來水，村口就有農(nóng)村客運站，坐車十分鐘就能到鎮(zhèn)上趕集……安逸得很！”

——村民黃冬說

“以前買一包化肥，扛回家要一天，現(xiàn)在方便多了，一車就拖到家門口?！?/p>

——村民黃有發(fā)說

“以前娃兒上學(xué)走路太難了。現(xiàn)在每天都有交通車，娃兒到鎮(zhèn)中學(xué)上學(xué)特別方便，我放心多了?！?/p>

——村民舒永賢說

“我從山上搬下來，搞起了桑蠶。這幾天夏蠶就要發(fā)種了，得照看好，這可是兩萬多元的收入哦?！?/p>

——村民姚世祥說

“村里引進(jìn)了銀耳廠，我進(jìn)廠當(dāng)了工人。每天的工資是50元，一個月有1500多元?！?/p>

——村民廖家碧說

“脫貧摘帽后，我們這個異地扶貧安置小區(qū)想換個名字，叫‘樂居園。”

——中元村黨支部書記費遠(yuǎn)忠說

“我們把貧困高山地區(qū)的村民搬下來，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)服務(wù)管理，讓他們真正搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不反彈。”

——石會鎮(zhèn)黨委書記張莉說