石飛

不管用人單位是否與之簽訂勞動合同，是否承認與之存在勞動關(guān)系，他們都是用人單位的勞動者，存在事實的勞動關(guān)系。

我曾在勞動部門工作過20年，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，因而常有親朋鄰里登門咨詢勞動權(quán)益保護問題。日前鄰居老唐所說的“超齡勞動者”勞動受歧視、合法權(quán)益遭侵害的事，頗具代表性，很值得社會關(guān)注。老唐是個老電焊工，雖然退休了，身體卻很壯實，就在某國企找了份對口的工作。上班半年多了，單位不僅不與之簽訂勞動合同，而且工資比同崗位同工種的人少拿一多半，比最低工資標準還低。最讓他感到屈辱的是，單位工會居然說他這個老工會會員沒有參加工會的資格，拒絕他參加工會一切文體活動。他忍無可忍，就去人社局和市總工會咨詢，得到的答復(fù)卻是：“超齡勞動者”不受勞動法和工會法保護。

對于勞動年齡，勞動法只對下限有限制，即“禁止使用未滿十六周歲未成年人”，但對上限并沒有明文規(guī)定。雖然對退休年齡有法定（男性60周歲，女工人50周歲、女干部55周歲），但這并非是禁止勞動的年齡限制。而現(xiàn)下的國情是，隨著國民體質(zhì)不斷增強，壽命不斷延長，“超齡勞動者”受聘到企事業(yè)單位繼續(xù)工作的現(xiàn)象十分普遍。有的是身體好，閑不??；有的是有技術(shù)，落不下；有的是苦臟累工種招不到人，必須“超齡勞動者”頂崗。據(jù)媒體報道，不少城市的環(huán)衛(wèi)工人平均年齡接近50歲，絕大部分是男女“超齡勞動者”。

讓人糾結(jié)的是，“超齡勞動者”群體的合法權(quán)益大多得不到保障。譬如，不被承認勞動關(guān)系，隨意壓低工資待遇，不予享受獎金、福利等等。筆者認為，“超齡勞動者”的合法權(quán)益不容侵犯，他們也是用人單位的勞動者，也必須簽訂勞動合同，并依法享有同工同酬的權(quán)利。惟一不同的只是，因為他們已經(jīng)辦理了退休手續(xù)，已經(jīng)享受了退休養(yǎng)老、醫(yī)療等社保待遇，用人單位無須再為他們繳納社會保險費。不管用人單位是否與之簽訂勞動合同，是否承認與之存在勞動關(guān)系，他們都是用人單位的勞動者，存在事實的勞動關(guān)系。

對于筆者的上述觀點，3月30日《工人日報》所報道的一起判例給予了有力的支撐。52歲的鐘女士被江蘇吳江公司聘為清潔工，工作中遭車禍受傷不能繼續(xù)工作。對于鐘女士提出享受工傷待遇的請求，不僅用人單位拒絕，連當?shù)貏趧又俨脵C構(gòu)也不支持，其理由是一致的：超過退休年齡，便不存在勞動關(guān)系。

但是，吳江法院和蘇州中院審理認為：“《勞動合同法實施條例》第二十一條規(guī)定，勞動者達到法定退休年齡的，勞動合同終止。該條規(guī)定賦予了用人單位在勞動者已達法定退休年齡時享有對勞動關(guān)系的終止權(quán)，但不意味著勞動關(guān)系在勞動者已達退休年齡時就自動終止”，“法律沒有規(guī)定勞動合同中勞動者一方的年齡不得高于法定退休年齡，只要未違反法律禁止性規(guī)定的有勞動能力的人員，均能成為勞動關(guān)系中的勞動者。”“建立勞動關(guān)系的唯一標準是實際提供勞動，只要勞動者實際提供勞動，用人單位實際用工，就建立了勞動關(guān)系，不論勞動者是否簽訂了書面勞動合同，都將受到同等的保護?！奔热唤K審判決確認鐘女士與吳江公司存在勞動關(guān)系，那就意味著，吳江公司必須為鐘女士的工傷買單。

這一判例警示用人單位：必須承認“超齡勞動者”的勞動者身份，給予同工同酬的待遇和一視同仁的勞動保護。