[摘 要]“堅(jiān)持法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，合理配置力量，改進(jìn)方式方法，不斷提高檢察機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平”是中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下基層檢察工作提出的新要求，那么三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一是司法規(guī)律的一部分嗎？遵循司法規(guī)律就能實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一嗎？在實(shí)踐中如何實(shí)現(xiàn)兩者的契合？筆者在文章中將進(jìn)行探析。

[關(guān)鍵詞]司法規(guī)律；三個(gè)效果；統(tǒng)一

一、法律效果與政治效果、社會(huì)效果的內(nèi)涵

檢察工作的法律效果是指通過法律適用，使法律包括程序法和實(shí)體法得到嚴(yán)格遵守和證明，從而發(fā)揮法律適用的作用和效果。它所強(qiáng)調(diào)的是法律的嚴(yán)謹(jǐn)性、法律條文適用的貼切和準(zhǔn)確，側(cè)重于法律和事實(shí)推理的形式邏輯的推理方法。

檢察工作的政治效果具有獨(dú)立的價(jià)值，是法本質(zhì)的內(nèi)在要求，政治效果與法的價(jià)值在終極關(guān)懷上具有一致性，法的正義、秩序和效率價(jià)值與政治統(tǒng)治的內(nèi)在邏輯是一致的，與政權(quán)建設(shè)的需求是吻合的。因此，檢察工要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，確保國家安全統(tǒng)一。

檢察工作的社會(huì)效果是指通過法律適用，使法的本質(zhì)特征得以體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)法的秩序、自由、正義、效益等基本價(jià)值的效果，從而使法律適用結(jié)果得到社會(huì)的公認(rèn)。其實(shí)就是維護(hù)人民權(quán)益，這也是做好檢察工作的目的。它強(qiáng)調(diào)法的價(jià)值，特別是正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更重視從司法的目的上評(píng)價(jià)裁判結(jié)果的合理性，側(cè)重于法律和事實(shí)推理的辯證邏輯的推理方法。

眾所周知，法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，摩爾根的《古代社會(huì)》和恩格斯的《家庭、私有制和國家的起源》都認(rèn)為，公共權(quán)力機(jī)構(gòu)、法律都是適應(yīng)社會(huì)的需要而產(chǎn)生的。法律的功能和作用最終是通過其作用于社會(huì)的效果體現(xiàn)出來的，法律和社會(huì)這樣一種天然的、歷史的聯(lián)系，決定了在司法活動(dòng)中必須高度重視法律效果與政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一，缺一不可。首先，樹立與維護(hù)法律權(quán)威，注重法律效果是司法工作的基本要求，也是依法治國的核心。在司法實(shí)踐中，我們只有注重法律效果，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格公正執(zhí)法，才能以良好的法律效果維護(hù)法律的尊嚴(yán)和統(tǒng)一。其次，司法工作的重要目的是注重政治效果和社會(huì)效果。法律源于社會(huì)也必須回歸社會(huì)，嚴(yán)肅司法是手段，其目的在于對(duì)社會(huì)關(guān)系實(shí)施有效的調(diào)整，從而服務(wù)于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局。第三，法律、政治和社會(huì)效果是辯證統(tǒng)一的整體。從三個(gè)效果自身的屬性看分別屬于三個(gè)范疇的問題，但共同目的都是實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)和社會(huì)發(fā)展。政治效果是法律效果和社會(huì)效果的前提，法律效果是政治效果和社會(huì)效果的根本保障，社會(huì)效果是政治效果和法律效果的目標(biāo)。如果不注重追求社會(huì)、政治效果和法律效果的有機(jī)結(jié)合，甚至為了單純追求法律效果，不顧社會(huì)效果和政治效果，不僅不能運(yùn)用法律調(diào)整好社會(huì)關(guān)系和社會(huì)矛盾，甚至?xí)l(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。我國的司法制度是中國特色社會(huì)主義司法制度，具有最徹底的人民性、公平性和最有效的協(xié)調(diào)性，這就決定了我們的司法工作必須追求并且也能實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會(huì)效果的最大化，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

二、“三個(gè)效果”與檢察工作的辯證關(guān)系

兩千年前，著名羅馬法學(xué)家塞爾蘇斯（celsus）說過：“認(rèn)識(shí)法律不意味摳法律字眼，而是把握法律的意義和效果?！边@是法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一的提法能夠追溯的比較早的法理淵源。公平與正義是檢察工作永恒的主題，而“公正是一種觀念形態(tài)，這些觀念要受一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，并最終決定生活條件?！睓z察工作不可避免地受到政治、社會(huì)關(guān)系的影響，離開政治背景和社會(huì)背景的法律只是空中樓閣。因此，“三個(gè)效果”的法理蘊(yùn)含與檢察工作主題同根共源。

當(dāng)前，我國正處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、高度民主、法治的國家轉(zhuǎn)軌的過程中，是社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期、對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜期、刑事犯罪的高發(fā)期，社會(huì)價(jià)值和社會(huì)需求日益多元化和多樣化，在多樣化和多元化的社會(huì)背景下，必須加入多樣化的政治價(jià)值考量的社會(huì)價(jià)值考量，法律適用不能再停留在按部就班的靜態(tài)的邏輯推演水平上。于是，將法律效果與政治效果、社會(huì)效果有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)法律適用中政治價(jià)值和社會(huì)價(jià)值考量，就成為我國當(dāng)代司法的應(yīng)有之義。在這些特殊的矛盾和碰撞中，基層院作為檢察辦案的第一線，直面當(dāng)事人，短接矛盾，處于化解沖突糾紛工作中的“關(guān)口”位置，這就要求基層院既要通過嚴(yán)格的法律適用厲行法治，又要在法律適用中反映時(shí)代的需求，辦案待人既要“方正法度”，用法律于精準(zhǔn)，又要“圓融情理”，化險(xiǎn)情于未萌，不斷適應(yīng)社會(huì)條件的變化，甚至要與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展法律，惟此，才能實(shí)現(xiàn)刑法的正義性、安定性與合目的性。

“三個(gè)效果”的統(tǒng)一源于為法律解釋與適用注入更多政治與社會(huì)的需求、意義和后果，這是法律方法論發(fā)展的必然產(chǎn)物。歸溯到檢察工作，法律效果毋須贅述，其本質(zhì)在于將法律規(guī)范客觀公正準(zhǔn)確地適用于具體案件，使正義在個(gè)案中得到實(shí)現(xiàn)；政治效果之精髓在于要堅(jiān)持檢察工作的人民性。我國檢察工作根基在人民，血脈在人民，具有鮮明的政治性。作為我國政治制度的重要組成部分，檢察制度終究是政治屬性、人民屬性、法律監(jiān)督屬性的有機(jī)統(tǒng)一，這是不言而喻的；社會(huì)效果則旨在是通過檢察活動(dòng)來使法的本質(zhì)特征得以實(shí)現(xiàn)，追求法律秩序、公正與效益等基本價(jià)值的效果，并被社會(huì)所認(rèn)同，對(duì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生積極影響。由此可見，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”的統(tǒng)一即是檢察工作現(xiàn)實(shí)目標(biāo)之歸屬。

三、司法規(guī)律與三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系

三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一其實(shí)就反映了司法活動(dòng)與法律、政治、社會(huì)的內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系，其本身就是一條司法規(guī)律，但司法規(guī)律是多層次、多級(jí)別的，各條司法規(guī)律之間存在著復(fù)雜的關(guān)系，所以要細(xì)致考察司法規(guī)律與三個(gè)效果相統(tǒng)一間的關(guān)系。

（一）遵循司法規(guī)律是實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一的路徑

司法規(guī)律就是指司法活動(dòng)及其相關(guān)因素的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢(shì)，自然司法規(guī)律也就可以揭示司法活動(dòng)與法律效果、政治效果和社會(huì)效果間的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢(shì)，所以遵循司法規(guī)律，就可以實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

司法規(guī)律對(duì)三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一的指導(dǎo)功能主要體現(xiàn)在：明確三個(gè)效果各自的社會(huì)價(jià)值與司法價(jià)值及其相互間的辯證關(guān)系，明確三個(gè)效果間可能的內(nèi)在沖突及其根源，在靜態(tài)上明確各司法活動(dòng)相關(guān)要素對(duì)三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一的作用與影響，在動(dòng)態(tài)上明確各司法行為對(duì)三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一的作用與影響，明確如何限制不利于三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一的各種行為，明確如何采取措施促進(jìn)三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一，等等。明確了上述問題，就可以指導(dǎo)法律工作者科學(xué)建立司法體系、合理設(shè)計(jì)司法流程、嚴(yán)格培養(yǎng)司法人員、有效規(guī)范司法行為、合理引導(dǎo)司法參與人員、慎重辦理個(gè)案。所以，只有司法活動(dòng)的各個(gè)方面都充分認(rèn)識(shí)、利用司法規(guī)律之后，才能實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

司法規(guī)律對(duì)三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在：司法就是司法人員依據(jù)法律調(diào)整不同主體的利益和社會(huì)關(guān)系的過程，同時(shí)司法過程中也涉及相關(guān)司法人員、司法機(jī)關(guān)的職責(zé)、利益沖突，涉及司法權(quán)配置的制衡與沖突，涉及法律規(guī)定與社會(huì)形勢(shì)、政治統(tǒng)治要求的沖突，這些也可以說是三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一的最大障礙，而運(yùn)用司法規(guī)律正可以通過分析各種沖突的內(nèi)在根源，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的規(guī)則與解決對(duì)策，從而調(diào)節(jié)上述沖突，進(jìn)而緩和、消滅矛盾，實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

司法規(guī)律對(duì)三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一的矯正作用主要體現(xiàn)在：在實(shí)踐中出現(xiàn)的案件辦理不能實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，正是因?yàn)檗k案中未充分認(rèn)識(shí)或嚴(yán)格遵循司法規(guī)律，致使司法程序或執(zhí)法行為出現(xiàn)了偏差，或某司法要素配置、運(yùn)行不合理，這就需要根據(jù)司法規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，并進(jìn)行相應(yīng)的整改，從而予以及時(shí)補(bǔ)救，并為今后辦案者戒。

（二）三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一是檢驗(yàn)對(duì)司法規(guī)律認(rèn)識(shí)正確與否的標(biāo)尺

司法規(guī)律是客觀的，但對(duì)司法規(guī)律的認(rèn)識(shí)是主觀的，是人們對(duì)司法活動(dòng)運(yùn)動(dòng)變化原則的抽繹與總結(jié)。由于司法活動(dòng)的龐雜多變，也由于司法規(guī)律體系的錯(cuò)綜復(fù)雜，司法規(guī)律絕不是顯而易見的，人們對(duì)司法規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)也是艱辛而緩慢的。特別是當(dāng)前正在建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義司法體系，雖然我們有眾多可資借鑒的中國和外國法學(xué)家的論述與法例，但它們是否適用于中國現(xiàn)階段，還需要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，所以對(duì)司法規(guī)律的認(rèn)識(shí)也應(yīng)慎重，并應(yīng)在司法實(shí)踐中進(jìn)行及時(shí)而充分的檢驗(yàn)。而要在實(shí)踐中檢驗(yàn)對(duì)司法規(guī)律的認(rèn)識(shí)是否正確，則是否有利于案件的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一是最有效的標(biāo)尺。

追求三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一是法的本質(zhì)屬性、自身特點(diǎn)及其本質(zhì)規(guī)律的必然，它是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求的客觀要求，是中國特色社會(huì)主義司法制度的價(jià)值追求，也是檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任和歷史使命。實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一，將充分滿足社會(huì)各方面對(duì)司法的內(nèi)在要求，并實(shí)現(xiàn)司法的當(dāng)前任務(wù)，有助于達(dá)到司法的根本目標(biāo)。正因?yàn)槿齻€(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一在司法實(shí)踐中的重要性、終極性與明確性、及時(shí)性，使得它成為判斷對(duì)司法規(guī)律的認(rèn)識(shí)是否正確的最適合的準(zhǔn)繩。因此，只要辦案人員依據(jù)對(duì)司法規(guī)律的認(rèn)識(shí)辦理案件實(shí)現(xiàn)了三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一，就說明它是司法規(guī)律，反之，就需要繼續(xù)探索。形象地說，司法工作就是實(shí)驗(yàn)室，辦案人員就是實(shí)驗(yàn)員，而三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一就是標(biāo)尺，實(shí)驗(yàn)結(jié)果就是司法規(guī)律。關(guān)于司法規(guī)律的論述，如果未經(jīng)司法實(shí)踐中三個(gè)效果的驗(yàn)證，它再如何頭頭是道，也只是一個(gè)理論命題。

四、在檢察工作中實(shí)現(xiàn)司法規(guī)律與三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一的契合

現(xiàn)階段中國的司法規(guī)律正在摸索之中，我們面對(duì)著中國司法傳統(tǒng)和大陸法系、英美法系、社會(huì)主義法系等的司法探索與研究成果，如何將它們與我國司法進(jìn)程結(jié)合，總結(jié)出有中國特色的司法規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)政法工作三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一，還需進(jìn)行深刻的研究。具體在檢察工作中，檢察人員應(yīng)當(dāng)在追索司法規(guī)律與追求三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一的過程中努力實(shí)現(xiàn)司法規(guī)律與三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一的契合。

首先，要從理論上明確司法規(guī)律的基本內(nèi)涵，準(zhǔn)確界定司法活動(dòng)的具體規(guī)律，促使人們?cè)谟^念上普遍認(rèn)同司法規(guī)律對(duì)檢察工作的統(tǒng)攝關(guān)系，使尋找、遵循司法規(guī)律成為檢察人員思想觀念中的價(jià)值取向，并進(jìn)而成為檢察人員自覺的感覺方式、思維方式和行為方式。同時(shí)，在追索、遵循司法規(guī)律的過程中檢察人員要堅(jiān)持“獨(dú)立之精神，自由之思想”，不唯書，不唯上，在辦案中通過案件的法律效果、政治效果和社會(huì)效果來檢驗(yàn)自己的認(rèn)識(shí)，對(duì)司法規(guī)律的認(rèn)識(shí)是否正確，案件辦理的質(zhì)量是高是低，辦案人員最有發(fā)言權(quán)。

其次，在檢察工作中努力實(shí)現(xiàn)法律效果和政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。司法實(shí)踐中，個(gè)別干警片面強(qiáng)調(diào)“法律萬能”，不能全面地理解和把握法律精神而機(jī)械地照搬照抄，單純地從個(gè)案所涉及的法律層面來處理，而忽略了政治層面和社會(huì)層面的價(jià)值，以至查辦一案，矛盾一串、信訪不斷。這不僅增加了訴訟成本，浪費(fèi)了司法資源，同時(shí)使處理結(jié)果無法得到群眾的認(rèn)同、認(rèn)可，折殺了司法公信力，減弱了公眾對(duì)法治的信心、對(duì)法律的信賴。因此，在處理具體案件時(shí)，檢察人員要擺脫自身局限，以開放的意識(shí)、開闊的視野，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，體察社情民意，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況、社會(huì)動(dòng)態(tài)、人民群眾關(guān)注的重大問題和法律監(jiān)督服務(wù)的方向、重點(diǎn)等了然于胸。唯此，才能在工作實(shí)踐中秉持、堅(jiān)守、確?！叭齻€(gè)效果”的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。檢察機(jī)關(guān)要在工作思路上更加注重推動(dòng)發(fā)展、更加注重促進(jìn)社會(huì)和諧、更加注重保障民生、更加注重維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，妥善處理程序公正與實(shí)體公正、依法判決與訴訟調(diào)解、刑事被告人的人權(quán)保障與被害人的權(quán)益保障及社會(huì)公眾感受、依法獨(dú)立審判與接受監(jiān)督、司法工作專業(yè)性

與堅(jiān)持群眾路線等的相互關(guān)系。這就需要檢察人員時(shí)刻遵循司法規(guī)律辦案，需要檢察機(jī)關(guān)遵循司法規(guī)律履行職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受監(jiān)督。

第三，在司法實(shí)踐中我們要關(guān)注兩種傾向：一是書生執(zhí)法，機(jī)械司法，只求案結(jié)，僵化刻板地理解適用法律，把法律變成一成不變或者必定有唯一答案的教條；二是曲解或?yàn)E用“政治效果”，使檢察機(jī)關(guān)成為地方權(quán)力甚至個(gè)人意志附庸。以追求政治效果、社會(huì)效果為名行司法違法或不當(dāng)干預(yù)司法之實(shí)。這兩種傾向顯然都是未充分認(rèn)識(shí)和嚴(yán)格遵循司法規(guī)律的結(jié)果，我們應(yīng)引以為戒。筆者認(rèn)為，我們不僅要建立案例指導(dǎo)制度，還要建立錯(cuò)案剖析制度，以三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一為準(zhǔn)繩，通過活生生的案例，從正反兩個(gè)方面總結(jié)司法規(guī)律，從而為檢察工作提供指導(dǎo)與借鑒。

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[作者簡(jiǎn)介]陳曉波，溫嶺市人民檢察院助理檢察員。