龍靜云 熊富標
摘要:所謂道德治理,是指針對當前我國社會出現(xiàn)的各種突出道德問題,通過政治國家與公民社會、公共機構與私人機構以及全體公民等多主體的參與合作,制定出治理方案和采取有效措施加以遏制和消除的活動。其特征是:道德治理主體的多元性;道德治理目的的明確性;道德治理途徑的多樣性;道德治理過程的動態(tài)性和持續(xù)性。道德治理對維護市場經(jīng)濟秩序、提高政府公信力、提升我國軟實力以及和諧社會建設等,都具有重大的現(xiàn)實意義。道德治理所立足的基點是政府、社會和公民三者的有機協(xié)調配合與各自承擔不同責任的多元結構,道德治理是分階段實施的,每一階段都有不同的治理任務。
關鍵詞:道德治理;道德治理路徑:道德治理結構
中圖分類號:B82-051 文獻標識碼:A 文章編號:1003-854X(2013)05-0032-05
“有兩種東西,我對它們的思考越是深沉和持久。它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就會日新月異,不斷增長,這就是我頭上的星空和心中的道德律?!边@是人類思想史上最氣勢磅礴、最深刻的名言之一,它就是德國古典哲學家康德的墓志銘。馬丁·路德·金也曾一針見血地指出:“一個國家的前途,不取決于它的國庫之殷實,不取決于它的城堡之堅固,也不取決于它的公共設施之華麗,而在于它的公民品格之高下?!边@段名言也不愧為一條撼人心魄的客觀真理。俯瞰當下,我國現(xiàn)實的道德問題及其復雜性已經(jīng)超越了以往任何一個時代,特別是2011年以來,道德狀況呈現(xiàn)出一幅繁雜性乃至喧囂式的圖景,一些人已完全失去了對法律和道德的敬畏之心。諸如食品安全問題、經(jīng)濟誠信問題、官員腐敗問題等不斷突破社會的道德底線,這已經(jīng)嚴重損害了人民群眾的切身利益,引起社會的普遍關注和深切憂慮,也直接關系到中國特色社會主義的發(fā)展前途。為此,2012年5月14日,中央精神文明建設指導委員會專門召開道德領域突出問題專項教育和治理活動視訊會議。會議認為:“當前社會道德領域還存在不少亟待解決的突出問題,人民群眾反映強烈,必須采取有力措施及時加以解決。要從推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度,從維護群眾切身利益、創(chuàng)造人們美好生活的高度,充分認識開展道德領域突出問題專項教育和治理的重大意義,以強烈的責任感使命感做好工作,推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚?!敝醒胛拿魑€專門印發(fā)了《道德領域突出問題專項教育和治理活動宣講提綱》。7月12日,中央精神文明建設指導委員會在京召開道德領域突出問題專項教育和治理活動座談會,總結前段T作情況,交流成功經(jīng)驗,部署下步任務。上述措施表明黨中央徹底整治道德領域突出道德問題的決心之堅定,也說明應該以什么來立國,是當下所有中國人都不得不面對和思考的重大問題。
一、道德治理及其特點
英國著名政治學家鮑勃·杰索普(Bob Jessop)曾經(jīng)說,自80年代中后期以來,國際社會科學文獻中最為流行的術語之一便是“治理”(governance)。治理一詞產(chǎn)生的歷史非常悠久,在英語中其原意是控制、引導和操縱,并長期以來與統(tǒng)治或政府一詞交叉使用。但是治理作為一種理論,其產(chǎn)生和發(fā)展卻只有30幾年的歷史。自上世紀80年代以來,西方政治學和經(jīng)濟學家賦予了治理以新的含義,其涵蓋的范圍遠遠超出了傳統(tǒng)的經(jīng)典意義。它已不再局限于經(jīng)濟學、政治學和管理學領域,而是被廣泛運用到社會科學諸領域,并形成了一種新的理論,即治理理論。
按照這種理論,治理的基本含義“是指官方或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內(nèi)運用公共權威維持秩序、滿足公眾需要的活動過程,它包括公共權威、管理規(guī)則、治理機制和治理方式等”。而道德治理的概念正是公共治理一詞在道德領域的拓展和延伸。
根據(jù)馬克思主義的唯物史觀。認識和化解當前突出的道德問題,決不是屬于意識形態(tài)的道德本身所能完成的任務,它需要政府與社會合作,運用不同的手段和方法,從較為根本的經(jīng)濟、社會、政治等多個領域來探討和解決。因此,所謂道德治理,是指針對當前我國社會出現(xiàn)的各種突出道德問題,通過政治國家與公民社會、公共機構與私人機構以及全體公民等多主體的參與合作,制定出治理方案和采取有效措施加以遏制和消除的活動。它具有如下特征:
道德治理主體的多元性。長期以來,我們的學術語言中只有“管理”,而“管理”被理解為政府及其有關部門對社會的主動性干預。社會和人民群眾則成為政府管理的對象和受體。這種管理思想來源于中國傳統(tǒng)的管理理念。因為在中國傳統(tǒng)社會中,社會管理者和被管理者的社會關系,被看成是牧羊人和羊的關系。但在現(xiàn)代社會,人民群眾不是社會管理的消極受體,而是社會管理的主體和實施者。這就是治理與管理的本質區(qū)別。因此,作為社會治理的形式之一的道德治理的參與主體不僅包括國家,還包括公民社會;不僅包括公共機構(各級政府以及政府領導下。的機構,如公安、司法,工商、稅務、環(huán)保、質量檢測、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等各部門;各級黨委及其所轄的宣傳部、文明委、共青團、婦聯(lián)、工會等部門),還包括各種社會組織(各類行業(yè)協(xié)會、各種學會;慈善、環(huán)保組織;社區(qū)居民委員會、農(nóng)村村民委員會,等等)及公民個體。而且當各種主體在道德治理中各展其長時。就能呈現(xiàn)道德治理主體多元化的最大好處,即社會管理的成本低、效率高,并能在最大程度上實現(xiàn)社會的公平正義。有一個流傳廣泛的故事:一位中國留學生的車停在停車場,結果車玻璃被撞壞了,他惱怒地拉開車門,卻發(fā)現(xiàn)座位上有一張紙條,上面寫著:你的車玻璃被人撞壞了,我看見了撞車,撞你的車號是****,如需要作證,請打我的電話。后面是一串電話號碼。這個學生很感動,后來聯(lián)系上了目擊者,找到了肇事人。學生想謝謝這位證人,就問他:我與您素不相識,您為什么要幫我?對方答:我是幫你,但也是在幫自己。當人人都能這樣做的時候,每個人都成為道德行為的受益者。
道德治理目的的明確性。馬克思認為,是否從事有目的、有意識的活動是人與動物之間的根本區(qū)別。一方面,“目的在人的社會實踐中產(chǎn)生,它以現(xiàn)實的客觀世界為前提,但它又表現(xiàn)為對客觀世界中某些現(xiàn)實的不滿足,因而要求改變這些現(xiàn)實,改造現(xiàn)實存在物的現(xiàn)成存在形式,創(chuàng)造符合于主體需要的理想客體”;另一方面,“人類始終只提出自己能夠解決的任務,因為只要仔細考察就可以發(fā)現(xiàn),任務本身,只有在解決它的物質條件已經(jīng)存在或者至少是在生成過程中的時候,才會產(chǎn)生”。道德治理正是基于對現(xiàn)實道德現(xiàn)象的不滿足且基于解決現(xiàn)實道德問題的條件已經(jīng)具備而提出的。它作為一種社會活動,其目的是非常明確的:提出自己能夠解決和必須解決的問題,即梳理社會道德問題和探討社會原因。制定具有可操作性的具體策略和措施,使道德矛盾、道德沖突等各種道德問題得到化解,道德狀況不斷改進,社會的道德水平不斷提高,從而達到人民群眾滿意、人民群眾安心生產(chǎn)和安全生活、社會和諧發(fā)展的目的。
道德治理途徑的多樣性。道德治理的方式和途徑是多種多樣的,不僅包括正式的制度性安排,也包括各種人們同意或認為符合其利益訴求的非正式的社會規(guī)范;不僅包括國家的立法、強制性制度和政策執(zhí)行。還包括社會共同體形成的有利于道德問題解決的規(guī)則,甚至還包括各主體之間的協(xié)議:不僅包括政府以發(fā)號施令或運用權威的方式推動道德問題的消除,還包括各種私人部門和公民自愿性團體的具體道德實踐活動和方案:不僅包括公共權力部門推行的一定范圍或全國性的專項的、突擊性的道德治理活動,還包括全國自上而下、民眾廣泛參與的道德建設活動。同時,既要有各行各業(yè)的自查自糾,又要開展志愿者巡查和群眾道德評議;既要樹立道德治理先進典型,又要加大對失德敗德行為的懲罰;既要發(fā)揮新聞媒體的揚善抑惡作用,又要善于運用科學的管理手段;既突出社會主義核心價值體系的引領,又注重整體文化氛圍的凈化和社會情景壓力的營造。
道德治理過程的動態(tài)性和持續(xù)性。道德治理并不是一套規(guī)則的制定,也不是一項活動的開展,而是一整套規(guī)則(或制度)體系和一系列活動的持續(xù)動態(tài)的過程;治理過程的基礎不是主體之間的控制,而是彼此間的互動、協(xié)調與合作;治理既涉及公共部門,也包括私人部門;治理不是一種固定不變的模式,而是持續(xù)的靈活的互動,各種公共的或私人的機構只要其治理的能力得到公眾的認可,就有可能成為治理過程中的“權力中心”。為了達到治理的目標,各部門、組織等不同的治理主體必須交換資源、持續(xù)通力合作、相互依賴,并根據(jù)已達成的共識、規(guī)則及環(huán)境的改變而不斷協(xié)商、調整。但是整個道德治理過程中,各個主體之間的責任和義務是明確的,即在法律和制度的框架內(nèi)開展活動。
從我國當前的現(xiàn)實來看,一方面,一些道德問題已經(jīng)相對突出。如食品安全引發(fā)集體擔憂,質量安全底線失守,社會信任感缺失嚴重,質疑心態(tài)成為慣性,政府公信力下降。還有道德冷漠現(xiàn)象劇增、逐利行為泛濫。如此等等,不一而足。所有這些都凸顯出道德治理的必要性和緊迫性。另一方面,社會各界都對道德治理高度重視和寄予厚望,道德治理的有利條件已經(jīng)具備,這就使我們可以滿懷信心,解決和消除突出道德問題及其社會危害。道德治理的有利條件具體如下:
一是黨和國家對道德問題的重視,為道德治理的開展提供了強有力的政策和人財物的強有力支持。2001年,中共中央就制定和頒布了《公民道德建設實施綱要》,對公民道德建設的重要性、指導思想和方針原則、主要內(nèi)容、道德實踐等方面進行了部署和規(guī)定。十多年過去了,《公民道德建設實施綱要》至今仍有指導性意義。2011年《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》堪稱當前我國道德治理的綱領性義件,《決定》不僅對當前我國道德治理的必要性有充分的認識,而且還指出了道德治理的途徑、方法等等。2012年5月14日,中央精神文明建設指導委員會召開道德領域突出問題專項教育和治理活動視訊會議,劉云山強調,要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神,以建設社會主義核心價值體系為根本,緊緊抓住道德領域存在的突出問題開展專項教育和治理活動,推動形成文明道德風尚。此后,中央文明辦專門印發(fā)了《道德領域突出問題專項教育和治理活動宣講提綱》,對如何開展道德治理作了具體的部署。這一系列文件的出臺為我國道德治理提供了強大的政策支持。
二是人民群眾對當前的突出道德問題深惡痛絕,道德治理活動具有強大的民意支持。由于一些領域的道德失范較為突出,人民群眾對道德問題討論非常激烈,對道德問題的婪延及危害已經(jīng)有了較為深刻的切身體會,對道德治理的呼聲日漸提高。這一方面充分說明大眾已經(jīng)廣泛參與到道德討論與反思的進程中,另一方面說明道德治理反映了廣大人民群眾的迫切愿望,能夠獲得民眾的大力支持,為具體道德治理活動的開展奠定了堅實的群眾基礎。
三是利:會主義法律體系基本建立,使道德治理活動有較完善的法律體系作為依據(jù)和堅強后盾。由于道德治理涉及多個主體、多方利益、多項進程和多種合作,因而必須以法律作為治理活動的依據(jù)和保障。經(jīng)過長期的發(fā)展,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)初步建立。它為明確道德治理主體的責任、規(guī)范道德治理的具體活動、促進道德治理程序和行為的合法化等等提供了良好的保障。
二、道德治理的重大意義
從經(jīng)濟方面看,道德治理有利于規(guī)范市場主體的各類行為,維護市場經(jīng)濟的良性運行。
市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,除市場調節(jié)、政府調節(jié)之外,還有第三種調節(jié),即道德調節(jié)。市場調節(jié)若沒有道德調節(jié)作支撐,整個市場調節(jié)只是冷冰冰的利益博弈;政府調節(jié)離開了道德調節(jié)作支撐,政府調節(jié)也將是低效的。所以說良好的道德調節(jié)是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。當前我國經(jīng)濟領域出現(xiàn)的道德問題已經(jīng)給當前的經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟發(fā)展帶來深重危害。如三聚氰胺事件、皮革奶事件造成民眾對整個國產(chǎn)乳業(yè)信任度的嚴重下降。道德治理的一個重要目的就是要重拾人們對經(jīng)濟領域道德狀況的信心,就是要解決人民群眾反映突出的道德問題,維護經(jīng)濟主體的利益要求,以遏制侵犯公民利益行為的泛濫,防止經(jīng)濟領域出現(xiàn)混亂,維持市場交易秩序的正常運行和實現(xiàn)公平正義。
從政治方面看,道德治理有利于提升政府的公信力,凸顯人民政府的民本本色。
政府公信力,是指政府取得社會公眾信任的能力。衡量政府公信力的標準主要體現(xiàn)在:政府應是負責任和講誠信的政府;政府應是以公民為本位的服務型政府;政府應是依法行政的政府;政府應是決策透明和信息公開的政府。政府公信力的高低實質上顯示的是國家政府與社會民眾問的信任關系與合作結構,也反映政府在社會公眾中的權威性和影響力。政府作為為社會成員提供公共服務的組織,其公信力通過政府履行其職責的一切行為反映出來,因此,政府公信力實際上是公眾對政府履行其職責情況的評價。改革開放以來,隨著我國向市場經(jīng)濟轉型,一方面,社會利益格局更趨多元,政府面臨的問題日益繁雜,公眾維護自身權益的意識和訴求更加強烈,因而政府常常會遭遇一些信任挑戰(zhàn)。另一方面,一些政府官員在面臨突發(fā)事件時顯露出無能、無威望,有的甚至千方百計掩蓋事實,引起群眾的懷疑和不滿。一些地方政府的決策不透明、信息不公開也讓老百姓無法對政府產(chǎn)生信任。而權力腐敗的加劇和部分官員的言而無真、言而無信,更使得一些民眾對政府喪失信心。所有這些,都很容易使政府陷入“塔西佗陷阱”。政府要走出這種低公信力或無公信力的困境,就必須通過道德治理重建民眾對政府的信任。一方面,通過建構制度對政府官員的行為進行約束、監(jiān)督和評價,并加大對權力腐敗的懲治;通過推進政府決策科學化和政府信息公開化以及開展政府誠信建設,樹立政府權威,改善政府和官員形象;另一方面,通過思想道德教育和警示教育,樹立政府官員“執(zhí)政為民”的理念,以勤政盡職、清正廉潔的道德實踐改善人們對政府的道德評價,也使人們看到政府在道德建設中的貢獻和作用。同時,通過政府形象的改變又會促進公平正義的實現(xiàn),帶動社會風氣的改善、人民道德水平的提高和社會主義理想和信仰的樹立,最終也將凸顯人民政府的民本本色,大大提升政府的公信力。
從文化方面看,道德治理有利于弘揚社會主義精神文化,提升中華民族的文化軟實力。
“軟實力”(soft power,又譯“軟力量”)一詞最早由美國學者約瑟夫·奈提出。在《軟力量:世界政壇成功之道》一書中他認為,一個國家的綜合力量既包括由經(jīng)濟、科技、軍事實力等表現(xiàn)出來的“硬力量”,也包括以文化和價值觀以及正確的外交政策的吸引力這種“軟力量”?!坝擦α俊斌w現(xiàn)為強大的經(jīng)濟、科技和軍事力量,依靠此,一個國家可以對他國指手畫腳,甚至命令、制裁或武力征服。而“軟力量”只能依靠文化和價值觀以及合理的外交政策的影響、吸引與說服等柔性手段來獲得。也就是說,“軟力量”應具有一種道德感召力。道德作為一種社會規(guī)范,其本身就是民族凝聚與發(fā)展的精神動力之源,一個國家的經(jīng)濟制度、政治制度和主流文化只有蘊涵著道德合理性。充分表達國內(nèi)民眾的道德向往和他們所認同的倫理精神,它才能獲得民眾的支持和熱愛,并產(chǎn)生內(nèi)聚力和向心力。從國際范圍來看,道德不僅是國家間調整相互關系的重要準則,還是一國形成外部軟實力的核心要素。
在一些假惡丑肆意橫行,庸俗主義興起,道德虛無主義、相對主義泛濫的今天,道德治理不僅能夠對假惡丑形成強大的道德批判力和道德約束力,為全體社會成員進一步判斷行為善惡、作出道德選擇、確定價值取向提供基本的行為規(guī)范和價值準則,而且有助于樹立和弘揚社會主義榮辱觀,強化人們對主流價值規(guī)范的認同,提升人們的道德操守,塑造健康的民族精神品格,增強中華文化的吸引力,這些最終都會表現(xiàn)為中華民族軟實力的提升。
從社會方面看,道德治理有利于優(yōu)化人與人之間的關系,進一步推進和諧社會建設。
現(xiàn)實生活中,人們的各種社會活動和社會關系首先是一種利益活動和利益關系,社會不和諧的根源實質上就是一種利益矛盾和利益沖突。道德調節(jié)社會生活,是從現(xiàn)實利益關系的角度,特別是現(xiàn)實生活中個人對待社會整體利益和他人利益的態(tài)度的角度,去調節(jié)人們的各種社會活動和社會關系。道德治理立足于現(xiàn)實,又指向理想,因此,它以制度和規(guī)范為基本形式,以道德價值為實踐指向,為人們之間的利益關系的調節(jié)和行為選擇提供價值引導。道德治理對于化解各種利益矛盾與沖突。調動人們的積極性和創(chuàng)造性。激發(fā)社會活力和增強社會凝聚力,促進和諧社會建設,均具有重大價值。
三、道德治理的基本路徑
劉云山在道德領域突出問題專項教育和治理活動視訊會議中指出:“開展道德領域突出問題專項教育和治理活動是道德建設的一項新探索。要遵循道德建設規(guī)律,堅持重在建設、正面引導,堅持抓住關鍵、重點突破,堅持區(qū)別情況、分類指導,堅持為了群眾、依靠群眾。要探索建立常態(tài)化工作機制,把專項教育和治理活動中的成功經(jīng)驗轉化為制度規(guī)范和管理規(guī)章,促進公民道德建設持久深入發(fā)展?!边@表明,在道德治理過程中應該把握好原則性思路,建構社會支撐性機制。
全盤謀劃與重點突破相結合。道德治理是一個長期的過程,需要多個主體的參與、協(xié)調和合作。目前首要的問題是制定出一個相對長遠的規(guī)劃,該規(guī)劃必須具備長期性、指導性、規(guī)范性、科學性、參與性等特征。綱要的制定是全盤謀劃的體現(xiàn),必須對道德治理活動有較長期的指導意義,能夠調動各方的力量,能夠通盤考慮不同道德問題的特征及其治理對策。但是由于各個道德問題的嚴重性不一,不可能在短時間將所有的道德問題都進行有效的治理,因此又必須抓住關鍵、重點突破,對不同的道德問題進行分類,開展個性化的治理。
政府主導與社會參與相結合。政府主導性地位的確立一方面是由于政府能夠頒布相應的法律與制度,從更高層面上指導道德治理活動的開展,另一方面在于政府能夠調動最大化的社會資源和社會力量參與道德治理活動。但是政府主導并不代表政府“唱獨角戲”,必須藉由各種社會力量的廣泛參與,道德治理才能成功。誠如潘恩所說:“政府只不過是文明生活的一小部分,……個人與集體的安全和幸福要靠社會和文明的偉大基本原理。要靠得到普遍贊同和相互維護的習慣法,要靠通過千百萬條渠道鼓舞全體文明人的利益交流,依靠這些東西,要遠遠勝于依靠哪怕最完善的政府所能做到的任何一切?!钡赖轮卫聿皇菆?zhí)政黨和政府的政治活動,因而不可能采取垂直命令或一刀切的形式開展。況且道德治理又是長期的任務和全社會的職責,所以充分發(fā)動群眾參與,鼓勵社會團體和公民個體承擔部分道德治理的責任和義務是現(xiàn)代社會所倡導和要求的。
硬性制約與軟性引導相結合。馬克思主義認為。法律和道德同屬于上層建筑的領域,兩者同是用來調整社會關系、規(guī)范人們行為的重要手段。但它們的調整方式、調整對象、調整機制、調整范圍、評價標準以及自身的形成和表現(xiàn)又各不相同。大體而言,兩者對社會關系的調整具有對稱性和互補性的特點,這表現(xiàn)在調整手段上的剛性與柔性;調整機制上的權利義務的明確性、權威性與道德信念的共識性;調整范圍上相對狹小的領域與一般的廣闊的領域等方面。事實上,道德治理就是以法律與道德在調整社會關系時的這種對稱性和互補性為基礎的。也就是說,道德治理必須運用硬性約束與柔性約束兩種力量,一方面將一些基本的道德原則和規(guī)范上升到法律和制度的層面,形成硬性制約,另一方面加強輿論監(jiān)督、道德勸導。只有將二者有機結合,才能保障道德治理的成效。
保持特色與經(jīng)驗借鑒相結合。這里的特色主要指兩個方面,一是中華民族傳統(tǒng)美德及近代以來形成的改革創(chuàng)新等時代精神。民族精神和時代精神在道德治理中可以進一步得到弘揚;二是秉承社會主義的道德要求。這兩個方面是我們的特色。同時,我們也應該看到一些資本主義國家在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的道德治理經(jīng)驗和現(xiàn)實成就。在一些共性的道德問題治理方面。只有積極借鑒他國的成功經(jīng)驗,我們才能少走一些彎路。
四、道德治理中不同主體的不同責任與不同階段的不同任務
道德問題具有突出性、復雜性、多變性,這就決定了道德治理任務的艱巨性、治理過程的長期性、治理活動的多維性。以下我們把道德治理過程從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面進行了劃分,一是多主體的合作及其不同責任(詳見圖1),二是不同階段的不同任務(詳見圖2)。
由圖1可見,道德治理所立足的基點是政府、社會和公民三者的有機協(xié)調配合與各自承擔不同責任的多元結構,其中,政府是道德治理最重要的行為主體,政府的作用不可替代,它在道德治理中扮演著“自組織的組織”,即“元組織”的角色,發(fā)揮著“元治理”的作用,即在法律和制度上,提供各種機制,促使有關各方明確不同主體和行動領域之間的功能聯(lián)系和行動的相互依存關系:在戰(zhàn)略上,促進建立共同的道德遠景,鼓勵新的制度安排和道德創(chuàng)新活動。社會組織(包括企業(yè)、社區(qū)、民間組織、行業(yè)協(xié)會、媒體以及各種公共或私人機構等)和公民個人都是道德治理的主體,他們在長期交往、合作、互動過程中形成一系列認同關系網(wǎng)絡,這些網(wǎng)絡傳承著共同體中以仁愛、信任、互惠、合作、公平、正義、慈善為主要表征的倫理精神,從而使各種惡德惡行難以有滋生的土壤。由圖2可以看出,道德治理是一個艱難的長期過程,它由不同的階段構成,而且每一個階段又有著不同的任務。我國正處于社會轉型期,一方面經(jīng)濟快速增長、生產(chǎn)效率不斷提高、人民生活水平得到較大改善;另一方面,由于多方面的原因導致環(huán)境污染退化、資源浪費、利益(地區(qū)、行業(yè)與階層)沖突、收入兩極分化、權力腐敗、社會風氣惡化等等,這些都直接影響或侵害了人民群眾的生存、發(fā)展,也制約著國家的可持續(xù)發(fā)展。因此,我國的道德治理不是一蹴而就的,而是一個較長的過程。在這一過程中,既要確立道德治理的總體道德目標,又要注意治理程序和方法的合理性;既要有綜合的治理方案,又要有分領域的具體治理方案;既包括初步治理效果的評估,又包括治理方案的修正和改進;既要有道德治理經(jīng)驗的總結和推廣,又注意在此基礎上的新的治理方案的提出,如此等等。正像中央文明委《道德領域突出問題專項教育和治理活動宣講提綱》所要求的:“開展專項教育和治理活動,要從我國社會道德實際出發(fā),結合本地區(qū)、本部門、本單位特點,采取切實可行的方法措施,推動實際問題的解決?!?/p>
作者簡介:龍靜云,女,1957年生,湖北英山人,華中師范大學馬克思主義學院教授、博士生導師,湖北武漢,430079;熊富標,男,1983年生,江西上饒人,華中師范大學馬克思主義學院,湖北武漢,430079。
(責任編輯 胡靜)