金衛(wèi)江 李根

摘要：本文根據(jù)水利水電工程的特點，詳細闡述了施工過程中的安全隱患及其對策，提出了安全預控措施。

關鍵詞： 水利水電工程 安全隱患 對策

水利水電工程通常是指以防洪、發(fā)電、灌溉、供水以及改善水環(huán)境質(zhì)量為目標的除害興利的綜合性、系統(tǒng)性工程，包括從深度達幾十米的壩基開挖、高度達幾十米甚至上百米的大壩混凝土澆筑、各種導流洞和引水洞等的施工以及各種龐大的水力發(fā)電機組的安裝等。

1 水利水電工程特點

水利水電工程多為水上、高空、立體交叉作業(yè)，存在地形水文復雜、氣候惡劣、施工難度大、工序轉換多、點多線長、安全風險大的施工特點。

2 水利水電工程安全隱患與對策

2.1防高空作業(yè)人員墜落工作

抓好高空安全作業(yè)控制工作，制定嚴格的高空安全管理制度和操作規(guī)范，落實高空作業(yè)安全措施，從腳手架搭設、支撐到上下人行爬梯和操作通道、安全網(wǎng)掛設及模板安裝、拆除等工序均進行過程控制；同時在腳手架四周掛設安全密目網(wǎng)，防止高空立體交叉作業(yè)造成人員傷害。

2.2防高空物體墜落工作

為了防止高空物體墜落，在每層施工作業(yè)通道上方掛設安全密目網(wǎng)，并及時清理施工臨邊處易掉物；同時，在施工現(xiàn)場設置大型警示牌和警示燈，杜絕行人在施工地段逗留。加強對操作人員高空作業(yè)的安全教育，制定相應的安全管理規(guī)定，堅決杜絕高空拋物的發(fā)生。

2.3 防施工結構物垮塌

加強施工過程安全控制，重點檢查支架基礎、立桿垂直、橫桿水平、碗扣連接、底撐均衡受力及剪刀撐搭設等工作，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，從模板的轉運安裝、高空臨邊處欄桿、安全網(wǎng)、人行梯道控制。

2.4 防施工棧橋垮塌

加強對施工棧橋的安全管理，組織維護組對棧橋橋面、護欄使用中產(chǎn)生變形的地方進行修補、恢復工作；及時清理棧橋通道上的施工材料，做到隨到隨轉，保持棧橋整潔和暢通；定期對棧橋的結構物和河床沖刷情況進行檢查和觀測。

2.5 防起重設備吊裝事故

加強對龍門吊、塔吊、移動模架等大型機械設備安全管理，嚴格執(zhí)行安全檢查程序，堅持機械設備嚴格的維修、保養(yǎng)簽字責任制度。每月對設備進行專項檢查，定期檢查機具索使用和安全裝置情況；對存在安全隱患或不符合安全規(guī)定的，編制安全檢查簡報和照片下發(fā)到相關責任人，定人、定時、定措施整改落實。

2.6 防移動模架推移事故

堅持對移動模架推移、混凝土澆注前安全檢查，采取初檢和復檢兩種方式逐項檢查，并實行檢查責任簽認制；在移動模架推移、澆注中，對模架系統(tǒng)關鍵部位均派專人定點定崗過程控制；同時，分管領導、技術員和安全人員都在現(xiàn)場旁站和督導，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2.7防不明船只闖入施工水域

嚴防不明船只進入施工水域，撞擊鋼管平臺或施工構造物。主動與當?shù)睾Ｊ虏块T聯(lián)系，并與業(yè)主和海事部門一起，加強穿越封閉水域的船只的宣傳和管理工作，進行安全喊話及勸阻，檢查上下游設置的警示平臺燈光信號，勤查警示燈、救生圈、警示牌和防霧燈及聲響等各類安全防護措施。

2.8 防霧、防汛、防臺

針對不同的季節(jié)、不同的施工特點，建立行之有效的應急安全保障體系；制定、修改和完善防霧、防汛、防臺應急預案和安全生產(chǎn)重大事故應急預案及啟動應急碼頭應急方案；成立以項目經(jīng)理為首的應急保障隊伍，認真落實各種應急安全措施；同時本著“寧可防而不來”的理念，積極進行大型防臺演習，檢驗防臺指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和快速搶險應急系統(tǒng)等運行體系。

3 水利水電工程安全預控措施

3.1健全安全管理機構、完善安全責任體系

成立以項目經(jīng)理為組長的安全領導小組，明確責任，分工合作；建立安全管理組織機構，加強安全隊伍建設，提升安全管理人員的管理權限，使其能在施工中嚴抓狠管；配置專職安全員，并由各工段長、班組長及作業(yè)隊負責人任兼職安全員。構建專職安全員、兼職安全員、安全部門統(tǒng)一管理的安全組織網(wǎng)絡，使施工安全與生產(chǎn)進度所有環(huán)節(jié)、工序撐握在可控范圍之中，形成全過程、全方位、多層次的安全管理責任體系。

3.2健全和細化各項安全制度

廣泛聽取一線員工、工長和部室等有關人員的意見和業(yè)主及監(jiān)理工程師的建議，結合工程具體情況，有針對性編制《安全生產(chǎn)責任制實施辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度匯編》、《安全技術操作規(guī)程》，杜絕安全管理工作中的空隙和死角，確保安全管理與工程實體一一對應，使工程安全生產(chǎn)管理工作走向規(guī)范化、制度化。

3.3對施工現(xiàn)場的作業(yè)面進行危險源識別

運用科學的預控管理手段，對“人、機”等因素進行分析和評估，加強對危險點、面的安全監(jiān)控，及時編定《危害源識別與風險評價清單》，對施工現(xiàn)場、加工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等重點部位進行危害源識別與評價，根據(jù)評價后的危害程度確定級別，根據(jù)危害級別，制定危險源控制平面圖張掛在各相應區(qū)域；其中紅色為一級危險源，黃色為二級危險源，藍色為三級危險源，使施工作業(yè)人員對安全預防預控心中有數(shù)，一目了然。通過動態(tài)安全管理，使危險源點始終處于有效的監(jiān)控之中，使安全隱患能及時得到整改和控制。

3.4 著力加強作業(yè)隊伍的安全教育

我國水利水電施工中的基層作業(yè)隊人員多為農(nóng)民工，安全教育重點放在民工隊伍這個弱勢群體上，加強對新進民工的三級安全教育；對安全管理人員進行安全專題培訓和對特種作業(yè)人員持證上崗的培訓教育；明確施工操作人員安全工作責任。

3.5 著力抓好設備（船舶）使用安全管理、安全過程性控制

對設備（船舶）的安全管理上，設備投入注重從選取有資質(zhì)、重安全的供貨廠家，從源頭預防安全事故隱患。租賃的船機設備要求證書、牌照齊全有效，技術狀況良好，操作人員配備符合規(guī)定，操作人員證書有效。對租賃的船機設備進行質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面驗證及清點，如驗證不合格，進行退租處理。

租入的大型設備實行定人定機，特種設備操作人員持證上崗，并嚴格執(zhí)行設備安全技術操作規(guī)程。租賃的設備應有其主管部門頒發(fā)的《船舶、機械設備安全技術操作規(guī)程》。對新購置的機電設備，聘請由專業(yè)資質(zhì)的安裝隊伍進行安裝，設備安裝隊伍必須向項目部提供單位的資質(zhì)證明和安裝人員證書；新設備安裝時，設備的生產(chǎn)廠家必須有專業(yè)技術人員到場作技術指導。安裝完畢后報請地方質(zhì)量技術監(jiān)督局進行專業(yè)的安全技術檢驗，獲得設備施工許可證后，方能投入使用。

4 結束語

水利水電工程是一項利國利民、造福千秋萬代的工程，同時因為其技術含量高、施工安全風險大，需要施工單位切實把握施工特點，進一步夯實安全管理基礎工作，嚴密安全立體管理網(wǎng)絡，實行安全動態(tài)管理，加大施工現(xiàn)場安全控制，不斷地探索和總結安全工作，努力實現(xiàn)“安全零事故”的目標，確保施工任務順利完成。

參考文獻：

[1]張文娥、潘曉. 淺談水利工程建設的工程安全管理[J]. 黑龍江科技信息. 2012（36）

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