胡偉
4年前面對白宮,4年后背對白宮。
2013年2月1日,任職已4年的美國首位華裔能源部長朱棣文向能源部員工發(fā)出公開信宣布辭職。他說,自己和妻子希望能回到加利福尼亞州,重返教學(xué)和研究崗位。消息傳來,因各界早有預(yù)期,并未引發(fā)能源市場異動。
從科學(xué)家到白宮紅人
這位帶著優(yōu)秀治學(xué)基因出生的諾貝爾物理學(xué)獎得主似乎從一開始就注定成為學(xué)術(shù)大師。他祖籍江蘇太倉,1948年2月28日出生在美國密蘇里州的圣路易斯。他的外祖父李書田畢業(yè)于康奈爾大學(xué),是中國近代水利工程學(xué)科的開拓者之一。他的父親朱汝瑾,早年畢業(yè)于清華大學(xué)化工系,1943年留美獲麻省理工學(xué)院化工博士,后任教于圣路易斯華盛頓大學(xué)和布魯克林工學(xué)院(現(xiàn)紐約大學(xué)理工學(xué)院)。母親李靜貞,1945年從清華大學(xué)畢業(yè)后,在麻省理工學(xué)院攻讀工商管理。在良好的家教氛圍下,朱棣文三兄弟均學(xué)有所成。他的哥哥朱筑文是斯坦福大學(xué)教授,他的弟弟朱欽文是著名律師事務(wù)所的合伙人。朱棣文在1976年獲得加州大學(xué)伯克利分校物理學(xué)博士學(xué)位,1993年獲選美國國家科學(xué)院院士,1997年因關(guān)于原子和粒子的激光冷卻方面的研究獲得諾貝爾物理學(xué)獎。
由于在美國本土出生,朱棣文更自信、更自然地融入了美國社會。2004年,他出任美國能源部下屬的勞倫斯伯克利實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人,開啟了日后就任能源部長之門。
2008年,正值愈演愈烈的次貸危機(jī)逐漸演變?yōu)槿蛐缘慕?jīng)濟(jì)危機(jī),受奧巴馬提名,朱棣文出任美國能源部長之職。在奧巴馬的團(tuán)隊(duì)中,能源和環(huán)境團(tuán)隊(duì)的人選格外引人注意。這是因?yàn)椋瑠W巴馬第一任期競選時不僅將減少對化石能源依賴、增強(qiáng)能源獨(dú)立、應(yīng)對氣候變化作為區(qū)別于競爭對手的政綱,還將可再生能源、智能電網(wǎng)及相關(guān)制造業(yè)視為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇刺激計(jì)劃最重要的一環(huán)。帶著諾貝爾獎獲得者、美國第二位華裔內(nèi)閣成員的光環(huán),走上無比重要的職位,朱棣文是奧巴馬團(tuán)隊(duì)當(dāng)之無愧的明星。
政壇新人飽受攻擊
能源政策是奧巴馬新政的重要內(nèi)容,政敵們常常以此作為反奧戰(zhàn)略的主攻環(huán)節(jié)。作為能源部長的朱棣文自然被動地處于爭論的一線,他工作的失誤被過度放大,而他政治經(jīng)驗(yàn)不足的問題也常被拿來說事。
一是貸款把關(guān)不嚴(yán)受到共和黨議員批評。奧巴馬政府視可再生能源為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎,努力推動太陽能和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上百億美元的信貸和稅收支持。但是,剛接受政府5.35億美元支持的索林德拉公司就宣告破產(chǎn),引發(fā)了軒然大波。這家太陽能發(fā)電設(shè)備公司曾被奧巴馬稱為創(chuàng)造綠色能源就業(yè)的“典范”。共和黨議員在質(zhì)詢朱棣文時指出,該公司在申請貸款前就已經(jīng)露出破產(chǎn)跡象,而能源部卻毫無察覺。并進(jìn)一步指責(zé)奧巴馬政府是出于“政治動機(jī)”,倉促為該公司提供貸款擔(dān)保,涉嫌“官商勾結(jié)”,導(dǎo)致納稅人遭受損失。對此,朱棣文在他的辭職信中大篇幅來解釋。他指出,政府資助的新能源企業(yè)多數(shù)并未破產(chǎn),而是健康發(fā)展并促進(jìn)了就業(yè)。
二是政策押注方向受到油氣行業(yè)人士批評。雖然可再生能源在朱棣文任期內(nèi)得到長足發(fā)展,但是更耀眼的卻是頁巖氣。美國頁巖氣產(chǎn)量從2000年的3900億立方英尺提高到2010年的4.8萬億立方英尺,年均增長47.7%,現(xiàn)在產(chǎn)量已經(jīng)相當(dāng)于美國天然氣總產(chǎn)量的23%。不僅改變了美國能源自給的狀況,還增強(qiáng)了美國基礎(chǔ)化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力,以致改變世界能源版圖和地緣政治,堪稱革命,風(fēng)頭完全蓋過可再生能源產(chǎn)業(yè)。美國有油氣背景的政界人士批評,朱棣文沒有任何油氣領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn),誤判局勢,導(dǎo)致政策方向性錯誤。奧巴馬政府也被指對油氣領(lǐng)域關(guān)注不夠。
三是重啟核電受到反核民眾批評。身為物理學(xué)家的朱棣文,看重核電在美國能源供應(yīng)和應(yīng)對氣候變化的重要地位。朱棣文主張發(fā)展安全系數(shù)更高、冷卻需水更少、釋放放射性物質(zhì)更少的下一代核電站,即小型核電站。福島核危機(jī)后,核電在世界范圍內(nèi)爭議不斷。美國不少民眾也對核電安全表示擔(dān)憂,但是朱棣文始終以旗幟鮮明的主核派身份出現(xiàn),在爭議中重啟了核電審批,繼1979年美國三里島核事故34年后首次頒發(fā)新的核電許可證。但是同期調(diào)查顯示,58%的人在看到日本核危機(jī)后更加反對興建核電站,近四分之三的人反對聯(lián)邦政府通過貸款擔(dān)保來建設(shè)新的核反應(yīng)堆。不少環(huán)保組織對此更是強(qiáng)烈不滿。
辭職留下身后名
相比學(xué)術(shù)上的成就,這位政壇新人的任期難稱完美。尤其是想起近期國會質(zhì)詢的遭遇,朱棣文在宣讀辭職聲明時自然難以從容。提起這4年,人們也許會想起他協(xié)助奧巴馬以“蓋帽法”解決美國歷史上最大的環(huán)境污染事件——墨西哥灣漏油事件時的果斷和睿智;也許會欽佩他力主新能源政策促進(jìn)美國能源獨(dú)立和應(yīng)對氣候變化的遠(yuǎn)見和執(zhí)著;也許會感激他為制造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,推動新能源行業(yè)補(bǔ)貼和能源技術(shù)創(chuàng)新的探索和實(shí)踐;但也可能會在共和黨政敵們的炒作下,繼續(xù)咀嚼著他使用財(cái)政資金補(bǔ)貼的太陽能企業(yè)一夜之間破產(chǎn)的失敗案例,甚至憤怒地叫囂追究瀆職責(zé)任。但他的確可以放輕松些,畢竟作為華裔和象牙塔學(xué)者,他已經(jīng)創(chuàng)造了歷史。
朱棣文宣布辭職之后,奧巴馬總統(tǒng)對他4年任期作了點(diǎn)評:“作為獲得過諾貝爾獎的科學(xué)家,朱棣文對氣候變化的挑戰(zhàn)以及清潔能源對經(jīng)濟(jì)的影響有著獨(dú)特的理解?!彼潛P(yáng)朱棣文任職期間大力推進(jìn)新能源技術(shù)研究,認(rèn)為這些開拓性的研究將改變美國能源結(jié)構(gòu)的未來,幫助美國“向真正的能源獨(dú)立發(fā)展”。
打開美國能源部的官方網(wǎng)站,不同于其他政府官網(wǎng),由博客、推特和臉譜等平民化的社交工具構(gòu)成的頁面,配以色彩鮮艷的圖片,讓人感覺似乎走進(jìn)了一個私人網(wǎng)頁,絲毫感覺不到政府官網(wǎng)的嚴(yán)肅。這或許也是思維活躍的學(xué)者朱棣文帶給這個部門的另一個清新的印記。隨著朱棣文背影的遠(yuǎn)去,能源部將迎來新的部長,有多少印記不會隨風(fēng)而去呢?這并不重要,因?yàn)橹扉ξ膩磉^。