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        對(duì)我國(guó)實(shí)施以家庭為單位征收個(gè)人所得稅的研究

        2013-04-29 07:42:04楊翾妮
        2013年6期
        關(guān)鍵詞:個(gè)人所得稅可行性家庭

        楊翾妮

        摘要:隨著我國(guó)迅速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)生活結(jié)構(gòu)變得越來(lái)越復(fù)雜。使得個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)作用越來(lái)越小,此外,中國(guó)老齡化時(shí)代的到來(lái),家庭觀仍為我國(guó)的基本社會(huì)價(jià)值觀的情況下,家庭課稅制獲得較高呼聲,并且已成為多年熱點(diǎn)。 本文主要目的就是通過(guò)對(duì)目前我國(guó)征收個(gè)人所得稅現(xiàn)狀的分析,借鑒其他國(guó)家稅制改革成功的經(jīng)驗(yàn),得出以家庭為單位征收個(gè)稅的利弊,以及對(duì)實(shí)施家庭課稅提出可行的對(duì)策,進(jìn)行深入的研究。

        關(guān)鍵詞:個(gè)人所得稅;家庭;可行性。

        前言

        在我們的社會(huì)生活中,每一個(gè)具體的公民個(gè)人背后,都有一個(gè)具體的家庭,而每個(gè)家庭都有不同的悲喜和負(fù)擔(dān)。目前的個(gè)稅征收,實(shí)行的是收入屬地征稅的征繳方式,僅僅將公民個(gè)人作為稅收對(duì)象。這樣的征收方式,沒(méi)有綜合考慮公民背后的家庭具體的收支情況,沒(méi)有完全達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)的收入分配公平化的這一目的。那么以一個(gè)家庭為單位,以家庭的總收入為衡量一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)情況的基礎(chǔ),更加符合中國(guó)的價(jià)值觀和收入觀念,這樣也更好的體現(xiàn)稅收制度的橫向公平原則,從而減輕家庭負(fù)擔(dān),使課稅更加人性化,促進(jìn)社會(huì)和諧。

        目前,世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)實(shí)行家庭課稅制,如美國(guó)、法國(guó)在家庭課稅制這方面都已趨于成熟,這些發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以給我們做借鑒,同時(shí),我國(guó)現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)化全面實(shí)行,也讓我國(guó)實(shí)現(xiàn)家庭模式征個(gè)稅成為可能。

        一、我國(guó)當(dāng)下個(gè)人所得稅征收現(xiàn)狀

        三十多年的改革開(kāi)放使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量有了很大的增長(zhǎng), 與此同時(shí)社會(huì)公平問(wèn)題也不斷突顯。 以此為背景,作為一種調(diào)節(jié)收入再分配的重要手段,個(gè)人所得稅應(yīng)如何發(fā)揮它的社會(huì)公平職能受到了廣泛關(guān)注。在選擇納稅單位時(shí),在累進(jìn)所得稅的前提下考慮公民實(shí)際的生活福利和生活水平能更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)作用。作為最基本的社會(huì)單位,家庭是經(jīng)濟(jì)行為、社會(huì)行為的基本主體。稅收政策應(yīng)以對(duì)家庭行為的調(diào)節(jié)為基本點(diǎn)。這便是由家庭在社會(huì)中所處的重要地位決定的。因此, 以家庭為單位征收個(gè)人所得稅對(duì)確保納稅人的生活福利均等將產(chǎn)生積極影響。家庭收入是家庭成員收入的匯總,家庭收入水平的差距最終來(lái)源于個(gè)人收入的差距,也是收入分配差距擴(kuò)大的主要體現(xiàn)。2004~2008年按家庭人均收入但以個(gè)人為單位計(jì)算的基尼系數(shù)分別為0.277、0.282、0.280、0.272、0.276, 但同期以家庭為單位計(jì)算的基尼系數(shù)分別為0.311、0.318、0.314、0.310、0.317,可見(jiàn)家庭收入差距較個(gè)人收入差距更大。(數(shù)據(jù)來(lái)自參考文獻(xiàn)[6])

        (1)我國(guó)稅收調(diào)節(jié)貧富差距的作用在縮小。

        就個(gè)人所得稅收入結(jié)構(gòu)這一方面而言,我國(guó)目前大部分的居民的主要收入來(lái)自于工資薪金,說(shuō)明我國(guó)個(gè)人所得稅收入主要來(lái)源于中低收入的工薪階層。按理說(shuō),掌握社會(huì)較多財(cái)富的人,應(yīng)為個(gè)人所得稅的主力納稅人。而就我國(guó)這種現(xiàn)狀而言,并沒(méi)有對(duì)一些高收入收到相應(yīng)的稅額。高收入的人們主要來(lái)源并非工資,而是其他所得,特別是資本利得。在美國(guó)納稅人口中, 收入最少的50% 人口的納稅額僅占個(gè)人所得稅總納稅額的3%??梢?jiàn)我國(guó)的個(gè)稅稅法對(duì)納稅人的實(shí)際支付能力考量的疏忽,以至于納稅人的稅負(fù)加重。

        (2)以個(gè)人為納稅單位易引起負(fù)稅橫向不公。

        橫向公平要求在同等收入的基礎(chǔ)上,各家庭之間、家庭與個(gè)人之間所承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)相同,在調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)以個(gè)人作為個(gè)人所得稅的納稅單位,會(huì)使相同所得的家庭有差別課稅的不公平現(xiàn)象。家庭成員所得的分配情況很大程度上決定了各個(gè)家庭的總負(fù)稅水平, 即夫妻所得的差距越大, 家庭的稅負(fù)越重,。若夫妻僅一方有所得,稅負(fù)最重。當(dāng)夫妻所得大致相等時(shí), 稅負(fù)最輕。如表所示

        (3) 費(fèi)用扣除方面存在問(wèn)題

        在現(xiàn)實(shí)生活中每個(gè)家庭的結(jié)構(gòu)都不同,其贍養(yǎng)與撫養(yǎng)的人數(shù),用于醫(yī)療,教育,住房等方面的支出也存在著差異。當(dāng)每個(gè)納稅人取的相同的收入時(shí),其成本與收入的比例會(huì)有所不同。所以規(guī)定所有相等收入的納稅人均從所得中扣除相同數(shù)額或相同比率的費(fèi)用顯然是不合理的。另外,由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,在經(jīng)濟(jì)落后、費(fèi)用開(kāi)支低的地區(qū)看來(lái),費(fèi)用扣除額大于實(shí)際開(kāi)支額,而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、費(fèi)用開(kāi)支比較高的地區(qū)看來(lái),費(fèi)用扣除額小于實(shí)際開(kāi)支額。

        二、 以家庭為單位征收個(gè)稅的優(yōu)勢(shì)

        (1)采用家庭為單位更符合稅收的公平原則

        2011年9月開(kāi)始,我國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)提升至3500元,雖然相比之前的2000元的起征點(diǎn)增幅較大,但是卻沒(méi)有讓納稅人真正體會(huì)這次稅制調(diào)整所帶來(lái)的益處,各種雜稅讓納稅者頭疼??梢?jiàn),只是簡(jiǎn)單的提高起征點(diǎn)不會(huì)真正體現(xiàn)稅負(fù)征收制度的公平原則。

        而以家庭為單位征收個(gè)稅是指將一個(gè)家庭中的成員的所有收入合并在一起作為納稅基礎(chǔ),再確定相應(yīng)的稅率及相關(guān)的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)等。這樣就可以避免因只考慮個(gè)人因素而產(chǎn)生的一些不公平現(xiàn)象,當(dāng)兩個(gè)家庭收入相同時(shí),這兩個(gè)家庭的稅收負(fù)擔(dān)也會(huì)相對(duì)一制,這更符合我國(guó)稅收的公平原則,以及更能體現(xiàn)個(gè)人所得稅對(duì)居民收入分配的調(diào)節(jié)功能。

        (2)采用家庭為單位更符合實(shí)質(zhì)課稅原則

        我國(guó)的實(shí)質(zhì)課稅原則是指應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)確定是否符合課稅要件,并根據(jù)納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定納稅人的稅負(fù),而不能僅考慮相關(guān)外觀和形式。

        那么,家庭人口相同,總收入也相同,但是家庭所承擔(dān)的老人贍養(yǎng)費(fèi)和未成年撫養(yǎng)情況不同,其中家庭必要生計(jì)費(fèi)用也不會(huì)相同。那么在以個(gè)人計(jì)稅時(shí),根本就不會(huì)考慮到此類(lèi)相關(guān)的問(wèn)題。此時(shí)就無(wú)法真確的估計(jì)納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力。但是以家庭為單位課稅時(shí),就可將老年人贍養(yǎng)問(wèn)題、未成年撫養(yǎng)及殘疾人扣除包括在內(nèi),這對(duì)我國(guó)未來(lái)的個(gè)人所得稅改革具有一定的啟示,更加符合量能納稅。

        (3)采用家庭為單位征收個(gè)稅有助于家庭內(nèi)部的分工

        隨著時(shí)代的發(fā)展,現(xiàn)在的中國(guó)已漸漸步入中等收入國(guó)家,其更需要一種適合現(xiàn)在發(fā)展的家庭分工模式。在亞洲,我們可以參考過(guò)去的日本、韓國(guó)。在當(dāng)時(shí)的發(fā)展下,結(jié)婚有小孩后,夫妻當(dāng)中的任意一方(通常為女性)會(huì)退回家庭內(nèi)部勞動(dòng),不參與市場(chǎng)勞動(dòng)。這樣更加平衡了家庭與社會(huì)的發(fā)展,雙方各有比較優(yōu)勢(shì),是一種有效率的分工,社會(huì)進(jìn)步之后,必然邁入這樣一個(gè)狀態(tài)。以家庭征收個(gè)稅課促進(jìn)這方面轉(zhuǎn)變的發(fā)展,可避免夫妻擔(dān)心在沒(méi)有考慮家庭總費(fèi)用支出的情況下,由于個(gè)人工資過(guò)高而承擔(dān)過(guò)高稅負(fù)。

        三、以家庭為單位征收個(gè)稅在我國(guó)實(shí)施的可行性

        雖然以家庭為單位征收個(gè)稅從理論上來(lái)說(shuō)更優(yōu)于以個(gè)人為單位征收個(gè)稅,但是在我國(guó)實(shí)行家庭模式課稅存在很多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和多方面的困難。社會(huì)中不同工作性質(zhì)的公眾以及相關(guān)單位對(duì)改革態(tài)度有積極有消極,個(gè)人收入的監(jiān)控困難,健全的操作系統(tǒng)的不足,制度制定可能難以應(yīng)對(duì)中國(guó)地域?qū)拸V,發(fā)展程度差距大,家庭模式結(jié)構(gòu)復(fù)雜的國(guó)情。

        存在的主要問(wèn)題:

        (1)確定可扣除的費(fèi)用與費(fèi)用扣除額

        所得稅即意味著按照所得來(lái)課稅,也就是說(shuō)減掉一個(gè)人日常支出的必要費(fèi)用之后再對(duì)剩余部分進(jìn)行課稅。但是,個(gè)人基本生活費(fèi)用是難以確定衡量的。一個(gè)人日常支出的范圍多樣復(fù)雜是一個(gè)客觀存在的事實(shí),一個(gè)家庭中不同成員之間的生活習(xí)慣,費(fèi)用支付方向,健康狀。態(tài)等可以存在很大的差異 這意味著我們要對(duì)一個(gè)范圍很大、界限模糊不清楚的費(fèi)用名目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,劃分出基本生活費(fèi)用支出和其他費(fèi)用。另外,難以的確定的還有費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間。由于費(fèi)用的產(chǎn)生主要是以現(xiàn)金流動(dòng)為主,這使得核算家庭基本費(fèi)用支出困難重重。在稅法政策上具體確定所得稅稅率也是一個(gè)值得探討的問(wèn)題,多少才是能夠滿(mǎn)足要求的合適的稅率

        (2) 家庭收入的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)控

        我國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)要比西方國(guó)家更加復(fù)雜,因此怎么來(lái)衡量一個(gè)家庭成員中的收入與支出是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。家庭收入的監(jiān)控的第一個(gè)問(wèn)題是如何確定劃分出一個(gè)家庭單位,雖然我國(guó)大多數(shù)家庭是屬于三口之家的核心家庭,但是三代同堂、四代同堂或者兩個(gè)單親家庭聯(lián)合為一個(gè)家庭、幾個(gè)核心家庭一起撫養(yǎng)一個(gè)老人等形式在我國(guó)也屢見(jiàn)不鮮。家庭的劃分以及家庭的總收入和總費(fèi)用問(wèn)題都會(huì)影響到稅收改革的效果。同時(shí),另外一個(gè)難題是家庭收入和支出的透明性和真實(shí)性。由于我國(guó)的現(xiàn)金支付使用率占據(jù)所有支付方式的大部分,家庭的收入和支出都不能數(shù)據(jù)化、透明化,這使得所得稅征收難以監(jiān)管,會(huì)形成很多人偷稅漏稅直接利用的漏洞。同時(shí),我國(guó)信息交互的基本信息平臺(tái)還沒(méi)有搭建,群眾對(duì)于政府缺乏信任,征收的主要方式是由源頭代收代繳,這樣的技術(shù)條件使得稅務(wù)部門(mén)難以掌控納稅人的各項(xiàng)基本情況,這讓家庭單位課稅的可行性大大降低。

        (3) 目前我國(guó)尚不具備完備的實(shí)施條件

        如果實(shí)行稅制改革,修改相關(guān)的規(guī)定條文容易辦到,可是在具體的征收過(guò)程中缺少可操作性。首先,我國(guó)的稅務(wù)部門(mén)與工商、海關(guān)、財(cái)政、銀行、證券交易所等相關(guān)部門(mén)沒(méi)有做到信息共享,缺少實(shí)質(zhì)性的相互配合措施。從而使得稅務(wù)部門(mén)無(wú)法監(jiān)控稅源,以至于出現(xiàn)稅收漏洞。

        其次,以家庭模式征收個(gè)稅缺少技術(shù)支持?,F(xiàn)在我國(guó)的個(gè)稅稅收主要來(lái)自于工薪階層的薪金收入,因?yàn)樾浇鸷蛦挝环峙涞墓上⒓t利是可以通過(guò)單位代扣代繳的,但是如一些勞務(wù)報(bào)酬、房屋租金一類(lèi)的個(gè)人收入就難以計(jì)入個(gè)人所得來(lái)納稅?,F(xiàn)今,我國(guó)實(shí)行的是分稅制,就算是勞務(wù)報(bào)酬屬性相同的工作則會(huì)因?yàn)闆](méi)有計(jì)入到薪酬中而無(wú)法將其合并入個(gè)人總收入中,這一點(diǎn)就缺乏合理性。如果實(shí)行改革,改為綜合稅制或者分類(lèi)綜合稅制,則需要將一個(gè)家庭各個(gè)方面與繳納個(gè)人所得稅相關(guān)的信息進(jìn)行匯總,這就會(huì)涉及信息在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同單位之間信息的取舍,這個(gè)工作在技術(shù)層面是有難度的。

        (4)逃稅行為

        這也讓某些家庭為了減少稅負(fù),刻意虛增自己扣減費(fèi)用的名目或者是讓自己鄉(xiāng)下的親戚居住的家中,增大可扣除的而費(fèi)用支出,以此來(lái)避稅。此外,當(dāng)夫妻發(fā)現(xiàn)合并申報(bào)的稅收大于分別申報(bào)時(shí),會(huì)利用假離婚的方式來(lái)逃避稅負(fù)。這也會(huì)大大影響人們對(duì)婚姻的態(tài)度。

        應(yīng)對(duì)思路:

        (1)家庭模式征收個(gè)稅時(shí)稅率和費(fèi)用如何制定。

        目前,我國(guó)雖然已經(jīng)從九級(jí)改為七級(jí)超額累進(jìn)稅率,但是依舊讓工薪階層人士的個(gè)稅不菲,沒(méi)有根本上解決貧富差距,公平原則的問(wèn)題。我國(guó)目前存在通貨膨脹的加劇情況與全國(guó)各地物價(jià)與生活水平的不同現(xiàn)狀,使得當(dāng)下“一刀切”的定額扣除法的稅制越發(fā)突顯著不適合性。為了剔除通貨膨脹的影響,可以引進(jìn)稅收“物價(jià)指數(shù)化”的概念。利用物價(jià)指數(shù)化可自動(dòng)確定應(yīng)納稅所得額的適用稅率和費(fèi)用扣除額,以反映物價(jià)變動(dòng)水平,建立具有彈性的稅制;為計(jì)算出合理的應(yīng)納稅所得額,應(yīng)全面綜合考慮納稅人家庭的基本生活支出、教育支出、醫(yī)療支出、養(yǎng)老支出等因素,確定合理的生計(jì)費(fèi)用、成本費(fèi)用、個(gè)人特許扣除額將其扣除之。其更加細(xì)化的費(fèi)用支出可參考國(guó)外(美國(guó)、阿根廷、日本等)成功的案例找出適合我國(guó)國(guó)情的費(fèi)用扣除范圍。例如美國(guó)的可扣除費(fèi)用主要包括家庭生活費(fèi)用支出、兒女撫養(yǎng)費(fèi)、離婚或分居贍養(yǎng)費(fèi)、老年與殘疾、退休及醫(yī)療儲(chǔ)蓄個(gè)人繳付部分、醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分、高教支出與個(gè)人職業(yè)發(fā)展費(fèi)用等,以及慈善捐助支出、住房貸款利息、財(cái)產(chǎn)稅、高教獎(jiǎng)學(xué)金、終身學(xué)習(xí)支出等抵免后的余額。

        (2) 個(gè)人收入監(jiān)控問(wèn)題。

        家庭的總收入收入是家庭里面每個(gè)人收入的總和。而個(gè)人收入的多源,使得具體的個(gè)人所得難以確定,并且很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是通過(guò)現(xiàn)金進(jìn)行的,特別是以工資薪金以外途徑取得收入的人群往往是真正富有的人,但是他們的灰色收入難以計(jì)算,這讓稅務(wù)部門(mén)難以全面監(jiān)管。所以,應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度并登記其現(xiàn)金以及其他非現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)信息使得個(gè)人的財(cái)產(chǎn)的流入和流出都有跡可循,有利于稅務(wù)等部門(mén)執(zhí)行監(jiān)管。其次,我們應(yīng)該積極推行非現(xiàn)金收入結(jié)算制度,要求數(shù)量大的現(xiàn)金支付必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬,使得大額收入和費(fèi)用透明化,大大減少偷漏稅現(xiàn)象。另外,建立起來(lái)一張?zhí)幪幭噙B的信息網(wǎng)使得信息交流方便、及時(shí)、真實(shí),在銀行存款方面納入工資、薪金、福利等等各種收入內(nèi)容。而在稅務(wù)信息系統(tǒng)方面,建立納稅人稅號(hào)機(jī)制,依托個(gè)人的身份證號(hào)進(jìn)行登記,一個(gè)人終生用一個(gè)稅號(hào),建立準(zhǔn)確、完整的納稅人檔案,最后在形成一條強(qiáng)大的信息鏈,只有這樣才能全面掌握納稅人的各類(lèi)涉稅信息。

        (3)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)為改革創(chuàng)造條件。

        雖然我國(guó)已經(jīng)在稅務(wù)信息化管理方面做出了改進(jìn),融入了現(xiàn)代技術(shù)的管理,可是如果要實(shí)行家庭模式征收個(gè)稅,對(duì)個(gè)人收入進(jìn)行全面的監(jiān)控管理,我國(guó)的信息系統(tǒng)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)。稅收信息系統(tǒng)的建設(shè)可以借鑒住建部、銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行施行以家庭為單位認(rèn)定第二套房的經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)在我國(guó)已有的社會(huì)征信系統(tǒng)的框架內(nèi),開(kāi)展個(gè)地方稅務(wù)系統(tǒng)的個(gè)人信息的聯(lián)網(wǎng)工作,使信息實(shí)現(xiàn)多部門(mén)間的共享,以家庭模式征收個(gè)人所得稅在技術(shù)層面得到支持。進(jìn)行稅收信息系統(tǒng)的建設(shè),可以選擇信息聯(lián)網(wǎng)工作做得較好城市,投入資金,在其完善信息系統(tǒng)的建設(shè)后進(jìn)行試點(diǎn)改革,之后再加大建設(shè)的資金投入,從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)的電子信息系統(tǒng)建設(shè),使改革硬件達(dá)到要求。

        (4)逃稅行為發(fā)生。

        某些家庭為了減少稅負(fù),通過(guò)“假離婚”或者把自己的鄉(xiāng)下親戚接到自己家里居住等手段,刻意虛增自己扣減費(fèi)用的名目。防止這一點(diǎn)的最有效方法就是加大稽查力度和處罰力度。在稅源集中的地區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稽查機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)稅進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)司法體系的建設(shè),做到有法可依,違法必嚴(yán)。此外,積極普及相關(guān)稅法知識(shí),強(qiáng)化公民納稅意識(shí)也非常重要,理想狀態(tài)就是納稅人從“他律”轉(zhuǎn)向“自律”。

        總結(jié)

        家庭模式征收個(gè)稅作為社會(huì)現(xiàn)階段關(guān)乎民生稅收方面的熱點(diǎn),受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,特別是作為納稅人的老百姓,其實(shí),稅收制度一直在不斷的進(jìn)行改革,其最終的目的就是為了在保證財(cái)政收入的同時(shí)做到充分考慮百姓的負(fù)擔(dān),使得社會(huì)和諧。那么如何使得在我國(guó)實(shí)行家庭模式征個(gè)稅推進(jìn)具有現(xiàn)實(shí)意義,家庭模式征個(gè)稅面臨著各種困難,有社會(huì)認(rèn)同的不一,有技術(shù)設(shè)備的欠缺,由主管部門(mén)的程序難題等。然而,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)下,我們必須將稅收制度做到更加完善,才能保證社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。總的來(lái)說(shuō),我認(rèn)為保證我國(guó)實(shí)行家庭模式征個(gè)稅的施行應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):1、“家庭”界定為包括由家庭工作者真實(shí)負(fù)擔(dān)的父母以及配偶子女有限人員,并且充分考慮特殊家庭的具體情況,做到相關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格把控,形成一個(gè)信息體系。2、加大對(duì)技術(shù)設(shè)施建設(shè)的投入,參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)的建設(shè)方法,資源貢獻(xiàn),全面監(jiān)督,實(shí)行信息化管理。3、結(jié)合中國(guó)社會(huì)主義國(guó)情,借鑒國(guó)外成功實(shí)施以家庭為單位征收個(gè)人所得稅成功的經(jīng)驗(yàn)。4、積極普及相關(guān)稅法知識(shí),強(qiáng)化公民納稅意識(shí),稅收制度的改革不單單是政府機(jī)關(guān)的事情,同時(shí)還需要納稅人的積極配合,這樣才能讓家庭模式征個(gè)稅的改革有一個(gè)良好的起步環(huán)境。(作者單位:江西財(cái)經(jīng)大學(xué))

        指導(dǎo)老師:席衛(wèi)群教授

        參考文獻(xiàn)

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