敖翔
摘要:GATT/WTO規(guī)則的經(jīng)濟基礎研究的初期,經(jīng)濟學家的研究重點在于GATT/WTO能增加全球福利,并把自由貿(mào)易理論作為GATT/WTO的經(jīng)濟理論基礎。隨后,人們運用規(guī)范經(jīng)濟學方法對GATT/WTO規(guī)則的經(jīng)濟理論進行了進一步研究。本文結合相關文獻,闡述了研究GATT/WTO規(guī)則幾個經(jīng)典的經(jīng)濟視角。最后,結合國內相關文獻,對國內該方面的研究進行了概述。
關鍵詞:GATT/WTO 傳統(tǒng)經(jīng)濟學;承諾方法;不完全契約
緒論
在第一次和第二次世界大戰(zhàn)之間,世界各國都提高關稅,就是為了保護自己國家出現(xiàn)的經(jīng)濟危機及貿(mào)易危機,這給世界各國經(jīng)濟造成了的影響是不利的。為了避免再出現(xiàn)類似情況,推動貿(mào)易自致力于降低各國之間關稅壁壘,平衡各國競相貶值的匯率的關貿(mào)總協(xié)定和布雷頓森林體系應運而生。以特里芬和蒙代爾為代表的經(jīng)濟學家對布雷頓森林體系的研究做的比較充分。從經(jīng)濟學理論上講,以彌補市場失靈和糾正市場缺陷的布雷頓森林體系的理論基礎是經(jīng)濟干預理論。而GATT框架下的關稅減讓卻被視為通向貿(mào)易自由化的坦途。在克魯格曼對GATT的經(jīng)濟學理論提出質疑后,人們開始利用規(guī)范經(jīng)濟學方法分析世界貿(mào)易體系內在邏輯。
一、最初GATT/WTO關于增加全球福利方面研究
最初研究GATT/WTO規(guī)則的經(jīng)濟理論認為,自由貿(mào)易能夠提高經(jīng)濟效率,增加經(jīng)濟福利,國際貿(mào)易體質需要實現(xiàn)貿(mào)易自由化發(fā)展。古典學派的比較成本理論觀點是:只要通過貿(mào)易與分工,即使生產(chǎn)要素和以前一樣,獲得的產(chǎn)品最終會更多,都能增進全世界以及貿(mào)易國的福利。凱恩斯認為,一國出口就和對外投資效果一樣,都可以改進國內就業(yè)狀況,提高一國的國民收入,增加經(jīng)濟福利。相反,進口就會相應地減少經(jīng)濟福利。但是,要想度量貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用并不可行,因為并不是所有的都是可以計量的。小島清認為:貿(mào)易發(fā)揮作用不是單一的因素,很難把貿(mào)易從諸多因素中剝離開來,而且計算貿(mào)易后的利得,所進行的比較對象是假設的完全不進行貿(mào)易的封閉經(jīng)濟,很顯然這種情況是不可能存在的。
二、傳統(tǒng)經(jīng)濟學方法
國際貿(mào)易體系的傳統(tǒng)經(jīng)濟學方法雖然與傳統(tǒng)的經(jīng)濟學秉承一樣的兩個國家、兩種商品的一般均衡模型和貿(mào)易條件這個理念。但從1953年約翰遜開創(chuàng)的研究開始,國際貿(mào)易體系的經(jīng)濟學方法強調關稅政策對貿(mào)易條件的影響。1981年,wolfgang.mayer提出最優(yōu)關稅組合是一條契約線表示的。同時,將博弈論引入兩個國家、兩種商品的一般均衡小國假設這個傳統(tǒng)的世界貿(mào)易體系模型,并得出國民福利的最大化這個目標可以通過各國關稅政策的改變進而影響各自的貿(mào)易條件來實現(xiàn)。在非合作博弈過程中,征收關稅在一定條件下對本國經(jīng)濟有利的。最后,兩個國家都競相提高關稅的政策競達到的是非合作的納什均衡,這是一種非效率均衡,即關稅政策選擇理論的“囚徒困境”,這時要確保兩國同時進行關稅調整就需要一種國際性的協(xié)定來維持。
三、承諾方法
承諾的方法將分析的重點從國家政府之間的這種博弈分析轉變成了私人部門和政府之間的一種博弈。在這樣的博弈中,一方面政府選擇其相應貿(mào)易政策,而另一方面私人部門卻進行投資或者生產(chǎn)方面的決策。GATT/WTO的產(chǎn)生有利于增加政府政策的可信度。
Maggi和Rodriguez于1998年對貿(mào)易協(xié)定的承諾動機進行了理論分析。Grossman – Helpman的模型分析認為:政府通過貿(mào)易保護政策來換取外部利益集團的捐助。但是,這一分析同時認為,在短期時,因貿(mào)易保護造成的資源配置的低效率可以通過政治捐助得到補償;但是長期時這一損失卻無法全部被補償。隨后在2007年Maggi和Rodriguez又提出了一個新的貿(mào)易協(xié)定理論模型。在這個模型中,一國政府加入貿(mào)易協(xié)定的動機,既有貿(mào)易條件外部性方面的因素,也有國內承諾的因素。
四、國內關于WTO經(jīng)濟方法的研究
2010年,林泰針對WTO的選票規(guī)則,從發(fā)展中國家出賣選票的成本、發(fā)展中國家的利益相關性,發(fā)達國家的退出成本、選票交易是否存在買方市場、選票交易對各方市場利益等角度分析了WTO選票規(guī)則是否存在漏洞。政策制定者在制定貿(mào)易政策時,并不是把社會福利的最大化作為目標,而是把政治利益作為首要目標。他們采取貿(mào)易保護政策一般來說是迫于國內利益集團的政治壓力,或者是由于這項政策能夠取悅于某個利益集團,從而為政府帶來政治利益。當然,貿(mào)易政策制定者也必須承擔貿(mào)易伙伴國對其進行貿(mào)易報復的壓力。這些集團也會對政府施壓,迫使其改善貿(mào)易關系。
五、評價與總結
WTO規(guī)則還沒有系統(tǒng)地形成經(jīng)濟學理論。不同學者從不同經(jīng)濟學角度解釋了GATT/WTO規(guī)則的經(jīng)濟學意義,但是,這部分的經(jīng)濟研究還有很長的路要走。首先,不同理論從不同角度闡述了GATT/WTO的作用,卻無法形成統(tǒng)一的理論。傳統(tǒng)經(jīng)濟學角度著重分析各國之間利益的博弈。不完全契約理論則認為WTO協(xié)議有兩個重要目的:第一個目的是實現(xiàn)并且維護好相互滿意的互惠市場準入的平衡;第二個是從屬目的,即在重要的貿(mào)易領域達成普遍的最低標準。其次,各種理論都是從貿(mào)易利潤最大化出發(fā),卻未分析福利分配等問題,也為涉及WTO中凸顯的環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展問題。
縱觀多邊貿(mào)易體制的演變和進程,不是每一次演變都有適當?shù)慕?jīng)濟學解釋,這存在一個多國之間利益博弈的過程。在這個過程中,美國利用自己的經(jīng)濟實力和貿(mào)易地位,多次通過國內政策與國際政策的轉變?yōu)樽约簢抑\取福利,力求與WTO規(guī)則保持一致的經(jīng)濟利益。對于貿(mào)易量日益擴大的中國來說,這是一個值得深思的問題。(作者單位:西南財經(jīng)大學國際商學院)
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