惠之

離退休時(shí)間不到半年的浙江省泰順縣的“三朝元老”——縣人大常委會(huì)原主任錢(qián)慶法，因受賄270余萬(wàn)元，被法院一審以受賄罪判處有期徒刑13年。他是迄今為止，全國(guó)第一個(gè)因涉嫌參與非法集資并幫助運(yùn)作而被判刑的正處級(jí)官員。面對(duì)法院的判決，錢(qián)慶法的幾個(gè)親戚不停地抽泣，而他的妻子當(dāng)場(chǎng)哭昏在地……

幕后推手

2012年12月25日，錢(qián)慶法被判刑，坊間指其與被視作國(guó)內(nèi)“非法民間集資第一案”的溫州順泰縣立人集團(tuán)非法集資案有關(guān)的傳聞被證實(shí)。

這個(gè)震動(dòng)全國(guó)的非法集資案，涉及資金50多億元，禍及成千上萬(wàn)人?，F(xiàn)在，“立人非法集資案”仍在善后，在當(dāng)?shù)卣膸椭?，絕大多數(shù)債權(quán)人分三批在2013年1月20日前拿到了10%的清退款。

錢(qián)慶法曾是泰順縣“第三把手”，在任縣人大常委會(huì)副主任、主任10年時(shí)間里，正是立人非法集資案發(fā)酵的時(shí)期。錢(qián)慶法幫助立人集團(tuán)融資，拿其巨額賄賂。

立人集團(tuán)是旗下有36家學(xué)校和公司的泰順縣“明星企業(yè)”，自1998年創(chuàng)辦后的13年里，均賴(lài)以民間借貸生存發(fā)展，資金絕大部分來(lái)自當(dāng)?shù)匕傩蘸蜋C(jī)關(guān)工作人員，在泰順縣形同銀行吸存。

立人集團(tuán)的集資參與人數(shù)之多、數(shù)額之大在浙江史無(wú)前例，不僅席卷溫州地區(qū)，還波及福建、江蘇、內(nèi)蒙古等地，被稱(chēng)為新中國(guó)建立至今涉案金額最大的非法集資案件。至2011年10月，立人集團(tuán)非法集資崩盤(pán)時(shí)，負(fù)債近60億元。

多名債權(quán)人指證，立人集團(tuán)非法集資13年中，一些官員不僅參與集資，還宣傳發(fā)動(dòng)各級(jí)單位給立人集團(tuán)的育才學(xué)校放款。就在立人集團(tuán)崩盤(pán)前三四個(gè)月，還以“月息四五分”集資五六億元。在此期間，錢(qián)慶法推波助瀾，為挽救立人集團(tuán)崩盤(pán)的命運(yùn)不遺余力。

至今，因立人集團(tuán)非法集資案，被追究刑事責(zé)任的官員只有錢(qián)慶法一人。

官商結(jié)盟

錢(qián)慶法與立人集團(tuán)董事長(zhǎng)董順生的交情很深，兩人無(wú)話(huà)不談?！傲⑷思瘓F(tuán)如此猖狂非法集資，董順生一次次化險(xiǎn)為夷，均與錢(qián)慶法有很大關(guān)系?！鞭k案檢察官說(shuō)。

1953年出生的錢(qián)慶法在泰順官場(chǎng)根基極深，曾在泰順?lè)ㄔ簱?dān)任院長(zhǎng)?！板X(qián)慶法辦案認(rèn)錢(qián)不認(rèn)法，被一度被謔稱(chēng)為‘票院長(zhǎng)，不僅百姓反應(yīng)強(qiáng)烈，溫州市中級(jí)法院也極力要求調(diào)整此人，然而，令人不解的是，在2001年，當(dāng)了兩年法院院長(zhǎng)的錢(qián)慶法卻被調(diào)任縣人大常委會(huì)副主任。”一名泰順當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)人士說(shuō)。

錢(qián)慶法當(dāng)時(shí)雖是縣人大常委會(huì)副主任，但他是黨組書(shū)記，實(shí)則全面負(fù)責(zé)人大日常工作。他還兼任泰順歷史投資最大的58省道工程指揮部常務(wù)副指揮。這條連接泰順至溫州的主要公路，總投資7億余元。工程招投標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等大權(quán)集錢(qián)慶法一身。

就在這個(gè)工程中，有關(guān)錢(qián)慶法的負(fù)面?zhèn)髀劜粩?。被證實(shí)的是，2003年農(nóng)歷年底，泰順縣交通工程有限公司負(fù)責(zé)人孫靜送給錢(qián)慶法5萬(wàn)元。

2008年2月，錢(qián)慶法升任泰順縣政協(xié)主席，兩年后轉(zhuǎn)任縣人大常委會(huì)主任。在泰順，錢(qián)是縣領(lǐng)導(dǎo)班子中資歷最深的官員，被當(dāng)?shù)匕傩諔蚍Q(chēng)為“三朝元老”。錢(qián)作風(fēng)霸道，專(zhuān)橫跋扈，再加上他在泰順各種關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，有時(shí)候縣主要領(lǐng)導(dǎo)也不得不讓他三分。2012年1月，錢(qián)慶法從縣人大主任位子上卸任時(shí)已59歲。

錢(qián)慶法幫董順生融資，參與非法集資，在泰順縣并不是秘密。多名債權(quán)人說(shuō)，錢(qián)給銀行行長(zhǎng)、企業(yè)老板打招呼，為“立人”融資，少則幾百萬(wàn)，多則上千萬(wàn)。

錢(qián)慶法對(duì)董順生的幫助不是在白忙乎。

2011年6月15日，因兒子欠下巨額賭債，錢(qián)慶法到董順生家中尋求幫助。次日，董順生匯了70萬(wàn)元到錢(qián)慶法兒子的銀行卡上。錢(qián)慶法在各種場(chǎng)合贊譽(yù)董順生：“董總能力強(qiáng)，氣魄大，對(duì)國(guó)家和當(dāng)?shù)赜薪艹鲐暙I(xiàn)，是溫州乃至浙江的知名企業(yè)家！”

董順生深知錢(qián)慶法這棵“大樹(shù)”的重要性，對(duì)其百般討好。2010年春節(jié)前，錢(qián)慶法帶著侄女何麗請(qǐng)董順生一起喝茶。席間，要求董順生給何麗找一個(gè)工作，董馬上答應(yīng)在自己兒子負(fù)責(zé)管理的立人集團(tuán)內(nèi)蒙古四道溝礦業(yè)公司給予安排，并表示可以給何麗入股20萬(wàn)元作為管理股。何說(shuō)拿不出20萬(wàn)元，董說(shuō)：“我給你10萬(wàn)元，剩下的你去籌?！敝?，何麗將10萬(wàn)元匯到了內(nèi)蒙古四道溝礦業(yè)公司賬上，拿到了20萬(wàn)元管理股的收據(jù)。

2011年國(guó)慶節(jié)前，立人集團(tuán)非法集資風(fēng)聲鶴唳，董順生得知錢(qián)慶法要去杭州辦事，便將5萬(wàn)元匯到錢(qián)的銀行卡上。

半個(gè)月后，關(guān)于立人集團(tuán)資不抵債的消息在泰順?lè)婚g傳開(kāi)，百姓十分恐慌，許多人涌到該集團(tuán)的育才學(xué)校堵大門(mén)。立人集團(tuán)非法集資終于崩盤(pán)。

2012年1月10日，錢(qián)慶法卸任縣人大主任。1月23日春節(jié)前，他到董順生的家中道別，稱(chēng)要去杭州過(guò)春節(jié)。董順生聽(tīng)后，拿了2萬(wàn)元現(xiàn)金給他。這也是董順生最后一次送錢(qián)給他。董希望退下來(lái)的錢(qián)還能夠幫上他，但這只是他的一廂情愿罷了。

2月6日，董順生即被溫州警方以涉嫌非法吸收公眾存款罪“監(jiān)視居住”，然后被刑拘。同時(shí)被采取了刑事強(qiáng)制措施的還有該集團(tuán)另外5名董事。

隨著溫州立人集團(tuán)非法集資案的偵辦逐步深入，官員參與非法集資和高利貸的利益鏈條逐步浮出水面。8月，錢(qián)慶法等多名當(dāng)?shù)毓賳T因涉案被紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查。

“紅帽子”下的交易

錢(qián)慶法被紀(jì)委帶走兩個(gè)多月后，被刑事拘留，2012年8月被批捕。

隨著錢(qián)慶法案的開(kāi)庭審理，錢(qián)參與立人集團(tuán)非法集資并從中收受巨額賄賂的傳聞也被一一證實(shí)。不僅如此，錢(qián)慶法利用擔(dān)任長(zhǎng)達(dá)10年的縣人大主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的便利，為一些企業(yè)老板當(dāng)選人大代表提供幫助并從中牟利。在法院認(rèn)定的6名行賄人中，有4名當(dāng)選人大代表向錢(qián)行賄。

張偉軍是泰順縣一家橡膠廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)，后來(lái)當(dāng)上了縣工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)。他希想戴一頂溫州市人大代表的帽子，于是就找到了錢(qián)慶法。在錢(qián)慶法的幫助運(yùn)作下，張分別在2002年和2006年如愿當(dāng)選泰順縣、溫州市人大代表。錢(qián)笑納張的“進(jìn)貢”。

2010年初，張偉軍在泰順縣人大當(dāng)科長(zhǎng)的堂妹夫想升遷，托張走錢(qián)慶法的關(guān)系。張知道錢(qián)不會(huì)白幫忙，向錢(qián)表示可以在自己滁州投資的項(xiàng)目中，給錢(qián)慶法干股10萬(wàn)元。錢(qián)滿(mǎn)口答應(yīng)。同年3月，張偉軍的堂妹夫被縣人大常委會(huì)任命為某工委主任。

泰順企業(yè)老板裘文，意欲在2006年參選溫州市人大代表。最終裘文答應(yīng)讓錢(qián)慶法出15萬(wàn)元，在自己開(kāi)發(fā)的一個(gè)項(xiàng)目中算股份30萬(wàn)元。裘如愿當(dāng)上溫州市人大代表后，考慮到以后還要錢(qián)的關(guān)照，立即給錢(qián)匯了分紅款30萬(wàn)元。2011年7月，錢(qián)慶法以為兒子還賭債為名，打電話(huà)給裘文要其幫忙解決一部分資金，裘給錢(qián)匯了50萬(wàn)元。

這一年，錢(qián)慶法還幫助泰順企業(yè)老板李飛義當(dāng)上了縣人大代表。李給了錢(qián)在陜西銅川開(kāi)的煤礦干股5萬(wàn)元，并以股份分紅名義送他5萬(wàn)元。李飛義說(shuō)，如果錢(qián)慶法不出事，每年的干股分紅還要持續(xù)下去。

錢(qián)慶法幫助當(dāng)選縣、市人大代表的還有前文提到的孫靜。而孫靜的回報(bào)更大，一次性給了錢(qián)慶法110萬(wàn)元。當(dāng)然，這110萬(wàn)元不是孫主動(dòng)給的，是錢(qián)以給兒子還賭債為名要的。錢(qián)慶法那不爭(zhēng)氣的兒子一直坑爹，而錢(qián)慶法也一而再、再而三地有了索賄的名義。

浙江省一名地方人大官員透露，在縣里，讓一名縣人大代表當(dāng)選，對(duì)縣人大主任來(lái)說(shuō)并不是難事，盡管都是按程序選舉。泰順一名官員就曾指責(zé)：“有些人大代表長(zhǎng)期不在泰順，而在外地辦企業(yè)做生意，怎么履行人大代表職責(zé)？”“他們不過(guò)是把人大代表作為政治資本，為自己辦企業(yè)做生意圖便利罷了”。（文中除錢(qián)慶法、董順生外其余為化名）