田雨等

摘要：文章從生產(chǎn)管理的視角，深入剖析煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理過程中員工睡崗的原因及危害，并從員工培訓(xùn)、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化管理和舉辦“治睡”活動(dòng)四方面提出解決睡崗問題的對(duì)策及措施。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 生產(chǎn)管理 睡崗問題

0 引言

睡崗表面看不是重大的危險(xiǎn)源和危害因素，但卻是造成事故的重大誘因。睡崗容易造成隊(duì)伍紀(jì)律松弛，造成不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，沒有責(zé)任心，容易放松警惕，容易造成一系列的判斷和操作失誤，從而引發(fā)事故，造成嚴(yán)重后果。在井下潮濕的環(huán)境下睡覺，時(shí)間久了很容易得風(fēng)濕性疾病。種種的事例表明，解決井下睡崗問題對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。

1 煤炭企業(yè)睡崗管理的現(xiàn)狀

煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè)，煤礦安全工作給員工家庭和社會(huì)造成極大危害。事故統(tǒng)計(jì)表明，煤礦事故90%以上由員工“不安全行為”直接或間接導(dǎo)致，而井下睡崗在“不安全行為”中所占比例非常大，而且是煤礦安全管理的“老大難”問題。因此，抓好睡崗問題，對(duì)煤礦安全管理具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。井下睡崗問題，一直是中國(guó)神華神東煤炭集團(tuán)公司以及全國(guó)煤炭企業(yè)面臨的一個(gè)“老大難”問題。盡管，各單位都采取了一定的措施，如班組、區(qū)隊(duì)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門人員強(qiáng)化監(jiān)管，員工自我約束，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，改善作業(yè)環(huán)境等，但總體效果并不明顯，睡崗人次沒有得到有效控制，極個(gè)別反而有反彈和上升現(xiàn)象，特別是井下單崗作業(yè)人員睡崗問題屢查屢犯、屢管屢犯。神東煤炭集團(tuán)烏蘭木倫煤礦2010年發(fā)生不安全行為705人次，其中睡崗100人次，睡崗所占比例為14.18%；2011年上半年發(fā)生不安全行為244人次，其中睡崗47人次，睡崗所占比例為19.26%。

2 井下發(fā)生睡崗行為的原因分析

造成睡崗的原因很復(fù)雜，主要有以下幾種：

2.1 人的方面的原因

井下睡崗行為主要發(fā)生在單崗作業(yè)人員身上，如皮帶機(jī)司機(jī)、抽水工及井下變電所員工，等等。

2.1.1 生理方面

①生理正常機(jī)能所致。醫(yī)學(xué)研究表明，每個(gè)人的正常生理功能幾乎相同。夜班在崗人員普遍反映，即使白天休息的很好、睡得很足，凌晨五點(diǎn)至六點(diǎn)鐘也會(huì)感到非常的困倦，這段時(shí)間過去就不困了。人的正常生理機(jī)能是無法改變的，如果這段時(shí)間管理不到位，不能有效幫助夜班員工克服困難，使其飽和工作，度過所謂的“瞌睡期”，就會(huì)發(fā)生睡崗的不安全行為。

②休息不好，疲勞所致。凌晨五點(diǎn)至六點(diǎn)打瞌睡有生理機(jī)能的因素，但如果工余時(shí)間休息不好，崗位上肯定會(huì)疲憊困倦。調(diào)查也表明，不是所有的睡崗都發(fā)生在凌晨五點(diǎn)至六點(diǎn)鐘之間。通過跟蹤部分員工發(fā)現(xiàn)，紀(jì)律行為良好的員工，上夜班時(shí)白天的時(shí)間選擇睡覺，一般從中午睡到下午六點(diǎn)鐘左右，晚飯后繼續(xù)睡到晚上十點(diǎn)半準(zhǔn)備上班。經(jīng)常發(fā)生睡崗違章行為的員工，工余時(shí)間打牌、打麻將、上網(wǎng)、玩游戲，喝酒，有的搞三產(chǎn)，尤其是勞務(wù)工，家務(wù)活和瑣碎事情多，和家屬吵架情緒和休息受到影響，造成“班后的覺班上補(bǔ)”。

2.1.2 心理方面

人是有思維的勞動(dòng)者，其行為取決于人的心理。不安全行為的背后，起支配作用的大多是一些不安全的心理因素。根據(jù)安全心理學(xué)的研究，導(dǎo)致睡崗發(fā)生的不安全心理主要有以下幾個(gè)方面：

一是僥幸心理。明知睡崗存在安全隱患，也是明令禁止的行為，卻僥幸認(rèn)為不一定會(huì)出事。明知被抓住面臨高額的罰款，但又認(rèn)為不一定會(huì)被抓住。產(chǎn)生僥幸心理的主要原因是錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)主義和“小概率事件”的誤導(dǎo)。一些人經(jīng)常睡崗可能從未遇到過危險(xiǎn)的情況也可能從未被抓住過，久而久之形成錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)主義，認(rèn)為睡崗出現(xiàn)事故是“小概率事件”，不可能發(fā)生在自己的身上。這種錯(cuò)誤的積累，會(huì)讓自己進(jìn)一步放松警惕，發(fā)展為膽子更大、頻率更高的不安全行為，最終釀成大的事故。

二是麻痹心理。某些員工安全警覺性差，自以為絕對(duì)太平，滿不在乎。睡崗時(shí)往往會(huì)不自覺地表現(xiàn)出麻痹心理，認(rèn)為每天都重復(fù)著同樣的工作，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，習(xí)以為常而臨危不視，認(rèn)為找到一個(gè)絕對(duì)安全的地方睡覺不會(huì)給自己帶來什么傷害，喪失戒心，往往事故都是在這種心理下不經(jīng)意間發(fā)生。

三是從眾心理。一些員工自身行為容易受到他人行為的影響，導(dǎo)致無法用自己的理性和識(shí)別能力做出判斷。多崗作業(yè)人員的睡崗就是從眾心理的集中體現(xiàn)，一個(gè)人睡崗可能會(huì)帶動(dòng)一群人睡崗，從眾的不安全思想行為和動(dòng)作很容易泛濫成災(zāi)，從而嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。

四是厭倦心理。煤礦井下作業(yè)是一種高強(qiáng)度的重復(fù)性勞動(dòng)，長(zhǎng)時(shí)間地從事單調(diào)、重復(fù)性的工作容易產(chǎn)生心理疲勞、厭倦心理，特別是皮帶機(jī)司機(jī)等工種往往會(huì)出現(xiàn)皮帶開啟后就昏昏欲睡，皮帶一停馬上又精神煥發(fā)的狀況，皮帶機(jī)重復(fù)性有節(jié)奏的震動(dòng)讓員工很容易產(chǎn)生心理疲勞，很容易讓人困倦并產(chǎn)生睡崗等不安全行為。

五是逆反心理。經(jīng)常被處罰的違章員工，會(huì)逐步產(chǎn)生逆反心理，不但不認(rèn)真反思自己的錯(cuò)誤，而是埋怨管理者，和管理者唱對(duì)臺(tái)戲，不讓我睡我就要睡，想罰隨你便，這種破罐破摔的心理，往往存在于素質(zhì)較低的、情緒偏激的員工身上。

2.1.3 安全意識(shí)不高

井下睡崗的一個(gè)很重要原因就是安全意識(shí)不到位，自我約束力比較差。陰暗的工作環(huán)境，重復(fù)單調(diào)的工作任務(wù)，正常的生理機(jī)能，種種因素會(huì)讓人打瞌睡。事實(shí)是，組織紀(jì)律性強(qiáng)的人、不睡崗的人，睡崗的機(jī)率幾乎為零，睡崗人員總就是那么一部分人，那么一部分“老面孔”和久促不改者。安全意識(shí)強(qiáng)的人為什么不睡崗，因?yàn)樗麄兩羁痰卣J(rèn)識(shí)到井下睡崗的危害，潮濕的環(huán)境可能讓自己患上風(fēng)濕性疾病，不確定的安全隱患可能隨時(shí)讓自己搭上性命，自己的疏忽可能讓礦井蒙上巨大的損失，等等。正是由于安全意識(shí)高，讓他們有了很強(qiáng)的自我約束力，即使再困，也強(qiáng)迫自己動(dòng)起來，強(qiáng)迫自己找事情做，實(shí)現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的意識(shí)乃至行動(dòng)轉(zhuǎn)變。

2.1.4 缺乏責(zé)任心

部分員工缺乏責(zé)任心，妄自菲薄，認(rèn)為自己僅僅是個(gè)皮帶機(jī)司機(jī)、抽水工，和一線員工相比自己的工作并不很重要，不需要投入太多精力，即使出現(xiàn)問題也不會(huì)造成太大的損失，事不關(guān)己、高高掛起，自覺不自覺地將睡覺當(dāng)作“工作任務(wù)”。

2.2 環(huán)境方面的原因

井下巷道內(nèi)陰冷黑暗，有些地方的條件適宜睡覺，例如變電硐室內(nèi)，為睡崗營(yíng)造了較好的環(huán)境。

2.3 管理方面的原因

一是制度不完善?，F(xiàn)在，各個(gè)煤炭企業(yè)有很多制度，但是不完善，尤其是不能及時(shí)地更新和補(bǔ)充，造成與實(shí)際的脫節(jié)，管理出現(xiàn)“盲區(qū)”。

二是機(jī)制不科學(xué)。管理的體系、層級(jí)、人員配置等不能保證人力資源優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和管理到位。如現(xiàn)在部分礦井開展的創(chuàng)建“不安全行為”區(qū)隊(duì)機(jī)制不完善，未能針對(duì)特殊時(shí)間特殊崗位進(jìn)行有效動(dòng)態(tài)檢查，工作效果不明顯。

三是獎(jiǎng)懲力度不夠。罰的多獎(jiǎng)的少，積極性不好調(diào)動(dòng)，尤其是正激勵(lì)的作用發(fā)揮不夠。

四是安全管理不科學(xué)。如本安系統(tǒng)等信息化管理手段應(yīng)用不好，未能有效地分析出高危人群并給予及時(shí)矯正，對(duì)不適應(yīng)崗位的“三違”人員不能進(jìn)行及時(shí)調(diào)整；安全意識(shí)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)存在問題，員工的安全意識(shí)和技能沒有實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的提高；家訪、座談次數(shù)少、質(zhì)量差。

五是小團(tuán)體利益破壞大管理。區(qū)隊(duì)班組管理睡崗問題缺少相關(guān)的制度措施，查處力度不夠。為確保區(qū)隊(duì)班組利益，減少罰款損失，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)找各種各樣理由為“三違”員工說情，助長(zhǎng)了睡崗的壞風(fēng)氣。

六是家屬協(xié)管存在缺陷。家屬親人對(duì)員工的工作情況關(guān)心不夠，未能經(jīng)常性提醒員工遵章守紀(jì)；未能料理好家務(wù)事，子女教育出現(xiàn)問題，造成丈夫?yàn)榧彝ガ嵤虏傩?；?jīng)常和親人賭氣，鬧矛盾，傷害感情的同時(shí)給井下作業(yè)人員帶來情緒上的波動(dòng)，影響休息，導(dǎo)致上班時(shí)精力不充沛，疲勞上崗和睡覺。

七是執(zhí)行力和責(zé)任意識(shí)差。這是煤炭行業(yè)存在的最大的問題。不是制度不好、不是沒有想到，就是工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，麻痹大意，投機(jī)取巧，執(zhí)行不到位，最后造成許多永遠(yuǎn)不能挽回的悲劇。

3 解決睡崗問題的對(duì)策及措施

睡崗問題的解決，需要“對(duì)癥下藥”，采取多方面措施，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，需要持之以恒，常抓不懈。

3.1 加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升安全意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行力，提高自保、互保和聯(lián)保水平

一是安全教育必須改變?yōu)榱伺嘤?xùn)而進(jìn)行培訓(xùn)的局面，要有側(cè)重點(diǎn)、針對(duì)性；要?jiǎng)討B(tài)、實(shí)效，切實(shí)能提高業(yè)務(wù)技能，切實(shí)能引起員工心靈震撼，起到警示、敲山震虎、提高、預(yù)防的作用。

二是思想意識(shí)上要進(jìn)行“攻心”教育。所謂“攻心”教育就是給“睡崗”者進(jìn)行形態(tài)意識(shí)教育，讓他們?cè)谛睦硪庾R(shí)上充分認(rèn)識(shí)“睡崗”不僅僅只是在崗位上“睡”的問題，而是一種十分危險(xiǎn)的紅色信號(hào)，是影響自身安全和生產(chǎn)安全的重大隱患的一個(gè)前奏，在這個(gè)問題上，在教育“睡崗”者認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性的同時(shí)，要讓大家明白一個(gè)道理，那就是，在上班前要保證足夠的休息，只有休息時(shí)間充足，才是解決“睡崗”的一個(gè)有效途徑，也是戰(zhàn)勝“睡崗”的唯一前提。

三是加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查、獎(jiǎng)懲的執(zhí)行力度，切實(shí)提高執(zhí)行力。解決“睡崗”問題的另一條途徑就是繼續(xù)加大當(dāng)班（特別是夜班）期間檢查考核力度。首先，當(dāng)班班組長(zhǎng)要以身作則，在本班組當(dāng)班的過程中要?jiǎng)討B(tài)做到每班必查、每崗必查，發(fā)現(xiàn)“睡崗”者及時(shí)給予批評(píng)教育和勞動(dòng)紀(jì)律處分，讓“睡崗”者對(duì)自己的睡崗行為產(chǎn)生一種畏懼感意識(shí)，同時(shí)要懲前毖后，治病救人，給“睡崗”者一個(gè)改正自新的機(jī)會(huì)。其次就是要加大獎(jiǎng)懲力度，確保獎(jiǎng)懲執(zhí)行到位，尤其要確保獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的對(duì)等，不能只罰不獎(jiǎng)而打消員工積極性。要實(shí)現(xiàn)班中教育和獎(jiǎng)懲執(zhí)行力度的有機(jī)結(jié)合，并步同行，給“睡崗”行為制造一個(gè)“紅燈區(qū)”，不讓他們有絲毫的僥幸心理，為安全生產(chǎn)建立起一道堅(jiān)固屏障。尤其是責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力必須要提高，要有責(zé)任重于泰山的意識(shí)，執(zhí)行必須要不走形、不變樣，以鐵的手腕進(jìn)行傳遞。最后，形成員工自保、班組互保、區(qū)隊(duì)聯(lián)保的杜絕睡崗體系。

3.2 改善作業(yè)環(huán)境，消除睡崗條件，確保正常作業(yè)

一是不斷完善設(shè)備各類保護(hù)和崗位作業(yè)人員作業(yè)環(huán)境，將設(shè)備運(yùn)行噪音降到最低；安裝設(shè)備定時(shí)報(bào)警裝置，定時(shí)提醒員工不要睡崗；在單崗作業(yè)人員區(qū)域安裝攝像頭，確保意外發(fā)生時(shí)能及時(shí)反映，使睡崗人員不處于危險(xiǎn)狀態(tài)。二是取消所有座椅、各類沒有必要的工作平臺(tái)，不給崗位人員睡崗創(chuàng)造條件。

3.3 強(qiáng)化管理，不斷改進(jìn)，不給睡崗留有空間

一是全面推進(jìn)黨委抓督察和宣教、行政抓全面管理、分管領(lǐng)導(dǎo)與安監(jiān)部門抓業(yè)務(wù)保安與監(jiān)督檢查、總工程師抓技術(shù)管理、工會(huì)抓群網(wǎng)、團(tuán)委抓青崗、紀(jì)委抓效能監(jiān)察、婦聯(lián)抓家屬協(xié)管、員工互相監(jiān)督的九位一體本質(zhì)安全管理，并不斷地予以改進(jìn)和完善，不給睡崗留有可乘之機(jī)。黨委督查和宣教要通過安全知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、安全文化建設(shè)、黨員身邊無“三無”活動(dòng)及四強(qiáng)四優(yōu)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等的創(chuàng)建，通過各種會(huì)議、牌板、宣傳欄等形式廣泛宣傳教育，提高全員對(duì)本質(zhì)安全的認(rèn)識(shí)和睡崗危害的認(rèn)識(shí)，并逐步完善包括杜絕睡崗在內(nèi)的本質(zhì)安全文化；行政抓全面安全管理要通過制定安全管理目標(biāo)、下發(fā)安全管理制度、分解安全管理責(zé)任、簽訂安全管理責(zé)任狀、組織安全隱患排查、實(shí)施處分獎(jiǎng)懲等行政手段，全面抓好安全管理。按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的工作思路，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)分管單位及職責(zé)范圍內(nèi)的本質(zhì)安全管理、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作和杜絕睡崗工作。業(yè)務(wù)部門按照管轄范圍和管理職責(zé)，對(duì)照《本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，逐條檢查，落實(shí)整改，消滅睡崗。區(qū)隊(duì)班組加強(qiáng)具體管理，科學(xué)管控，量化單崗作業(yè)人員工作量，確保單崗作業(yè)人員工作量飽和，避免睡崗；安全管理業(yè)務(wù)部門按照管轄范圍和管理職責(zé)，對(duì)照《本質(zhì)安全管理體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)整改并抓好睡崗管理，杜絕睡崗、杜絕違章、杜絕失誤；總工程師抓技術(shù)管理要將睡崗納入各類技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程，從技術(shù)層面確保睡崗行為不發(fā)生；群網(wǎng)管理、青崗管理要不斷完善群安員管理制度，加大培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲，明確群安員管睡崗的目標(biāo)以及措施，改進(jìn)管理方法，發(fā)揮群安員群眾管理睡崗的監(jiān)督作用；紀(jì)檢要通過加大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作以及睡崗工作管理的效果、效能監(jiān)督、檢查，確保和有效監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度尤其是杜絕睡崗的工作得到執(zhí)行和落實(shí)；婦聯(lián)通過家屬協(xié)管機(jī)構(gòu)，走訪員工家庭，動(dòng)員家屬做好“三違”人員尤其是睡崗人員的安全幫教和思想轉(zhuǎn)化工作，筑牢“第二道防線”；通過建立安全舉報(bào)制度、睡崗等“三違”行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等各種激勵(lì)手段，鼓勵(lì)員工主動(dòng)檢舉揭發(fā)睡崗行為，實(shí)現(xiàn)管理群防群治和長(zhǎng)治久安。要建立一套“睡崗”人員檔案記錄卡制度，對(duì)于有“睡崗”行為的員工每月進(jìn)行一次“睡崗”情況總結(jié)，在各類包括網(wǎng)站等在內(nèi)的“三違臺(tái)”進(jìn)行曝光，使其產(chǎn)生一種“叫我慚愧，催我自新”的教育效果。以鞭策自己，警示他人，防微杜漸，順序推進(jìn)治“睡”進(jìn)程。

3.4 開展各類“治睡”活動(dòng)，積淀“反睡”文化，消滅“睡崗”

企業(yè)黨工團(tuán)組織要積極配合，大力開展“治睡反睡”活動(dòng)，形成和建設(shè)“治睡反睡”安全文化，對(duì)睡崗的心理和行為進(jìn)行預(yù)防和矯正，消滅睡崗。諸如開展“我向‘睡崗說拜拜，爭(zhēng)做文明好員工”競(jìng)賽活動(dòng)，活動(dòng)中心內(nèi)容以“睡崗恥辱”為主題，形式可多種多樣，不拘一格。通過活動(dòng)的開展，以使更多的員工在對(duì)待“睡崗”這一不良行為上有一個(gè)高度的認(rèn)識(shí)和深刻理解，徹底向“睡崗”行為訣別，重新擺正自己，做一名合格的好員工。

總之，要從根本上杜絕“睡崗”現(xiàn)象的發(fā)生，道路還很漫長(zhǎng)，還有很多的工作需要我們?nèi)プ?，特別是需要全體員工的自覺參與和共同努力，需要?jiǎng)趧?dòng)紀(jì)律的嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)和貫徹執(zhí)行，需要執(zhí)行力度的進(jìn)一步加大，不管如何，對(duì)于整治“睡崗”行為，只能是“箭在弦上，不得不發(fā)”，而且要持之以恒，毫不松懈的執(zhí)行下去，力求開創(chuàng)出勞動(dòng)紀(jì)律人人自覺，個(gè)個(gè)參與，模范執(zhí)行的良好工作局面，開創(chuàng)一個(gè)嶄新的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

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