謝曉坤

當(dāng)代社會(huì)階層和諧發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

對(duì)當(dāng)代社會(huì)階層和諧發(fā)展的研究不夠。新中國(guó)成立以來(lái)，舊中國(guó)原有的剝削階級(jí)被消滅，新中國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建并伴隨著社會(huì)的變革和發(fā)展而發(fā)生變化。然而，由于對(duì)社會(huì)階層及其和諧發(fā)展的認(rèn)識(shí)有限、重視有限、研究有限、導(dǎo)致社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的演變、分化、發(fā)展呈自然演進(jìn)的態(tài)勢(shì)，黨和政府在政策指導(dǎo)和制度建設(shè)方面出現(xiàn)缺位，社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后。

當(dāng)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程不相適應(yīng)。首先，當(dāng)代不合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)存在誘發(fā)社會(huì)危機(jī)的結(jié)構(gòu)性因素，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展不利。其次，當(dāng)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中的地位秩序雖已基本形成，但并未得到全社會(huì)的充分認(rèn)可，缺乏足夠的群眾基礎(chǔ)，社會(huì)心態(tài)明顯不和諧，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性差。第三，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)存在明顯的區(qū)域不均衡性，越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，其社會(huì)階層結(jié)構(gòu)越是簡(jiǎn)單。第四，“階層固化”的趨勢(shì)明顯加速，階層縱向流動(dòng)的通道日漸狹窄，下層社會(huì)向上流動(dòng)受阻，社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度趨緩，制度調(diào)整、創(chuàng)新的動(dòng)力減弱。

當(dāng)代社會(huì)階層矛盾對(duì)社會(huì)和諧形成挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致社會(huì)階層結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)矛盾、工農(nóng)矛盾、城市居民與農(nóng)村居民之間的矛盾非常突出，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，貧富差距擴(kuò)大，兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重，從而引發(fā)不同利益群體的心理對(duì)立，進(jìn)而降低了人們的社會(huì)認(rèn)同感和協(xié)調(diào)性，為社會(huì)階層的不和諧和整個(gè)社會(huì)的不穩(wěn)定提供了心理基礎(chǔ)。

社會(huì)階層之間的矛盾日趨復(fù)雜，也日趨嚴(yán)重。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的不斷分化，極容易出現(xiàn)不同社會(huì)階層之間的不滿和對(duì)立情緒，甚至造成社會(huì)階層關(guān)系的沖突。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層之間的矛盾主要分為以下三類：一是強(qiáng)勢(shì)階層與弱勢(shì)階層之間矛盾，這是階層矛盾中發(fā)生最為普遍也最為突出的一類，如干群矛盾、勞資矛盾等；二是強(qiáng)勢(shì)階層之間的矛盾，主要表現(xiàn)為一些強(qiáng)勢(shì)階層為了控制更多的社會(huì)資源，他們會(huì)通過(guò)各種渠道來(lái)影響公共政策，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行利己性的重新分配，從而導(dǎo)致其他階層的利益受損，矛盾隨之而來(lái)；三是弱勢(shì)階層之間的矛盾，目前主要表現(xiàn)為城市工薪階層與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者之間的矛盾。

社會(huì)階層結(jié)構(gòu)不合理，中間階層規(guī)模偏小，邊緣群體和弱勢(shì)階層大量存在。目前，我國(guó)社會(huì)弱勢(shì)階層群體主要包括城市的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘疾人、部分老年人、流浪乞討人員等，他們的大量存在以及其他社會(huì)階層的局部弱勢(shì)化，已嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定及和諧社會(huì)的構(gòu)建。當(dāng)代社會(huì)階層的演變、分化、發(fā)展過(guò)程引發(fā)其他經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)問(wèn)題，如階層分化誘發(fā)權(quán)利腐敗，階層流動(dòng)沖擊社會(huì)管理等。不同社會(huì)階層在思想境界、價(jià)值觀念、社會(huì)心態(tài)、利益訴求等方面呈現(xiàn)多元化，其表達(dá)方式也伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷變化，從而對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)提出了新的更高要求。

當(dāng)代社會(huì)階層和諧發(fā)展的對(duì)策思考

堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想 研究、分析和解決當(dāng)代社會(huì)階層和諧發(fā)展所面臨的上述問(wèn)題，必須以馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)向著科學(xué)、合理的方向發(fā)展， 以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，運(yùn)用好馬克思主義關(guān)于社會(huì)階級(jí)、階層的理論和階級(jí)分析的觀點(diǎn)及方法，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的演變、分化、發(fā)展過(guò)程。要充分運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究成果，特別是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確分析和把握社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的演變、分化、發(fā)展趨勢(shì)。

另外，要學(xué)習(xí)國(guó)外對(duì)社會(huì)階級(jí)、階層結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究的有益的理論成果，并借鑒他們?cè)谝龑?dǎo)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)朝著科學(xué)、合理方向發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)階層的理論研究和實(shí)踐。

加快建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。 我國(guó)要建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)家，就要建成一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形態(tài)是中間大、兩頭小的“橄欖型結(jié)構(gòu)”。目前，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還處于工業(yè)化中期階段。又由于戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的改革還沒(méi)有到位，社會(huì)結(jié)構(gòu)尚處于工業(yè)化的初級(jí)階段。所以，我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)既沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，更沒(méi)有達(dá)到“橄欖型結(jié)構(gòu)”的水平。因此，我們?cè)谟趾糜挚斓匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要加快社會(huì)建設(shè)的步伐，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

協(xié)調(diào)好社會(huì)各階層的關(guān)系。首先，要正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)各階層的地位和相互關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地位的同時(shí)，重視工農(nóng)聯(lián)盟的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，堅(jiān)信“包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民和其他各階層勞動(dòng)群眾始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量”。其次，要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)各階層的矛盾，妥善處理好各階層的利益關(guān)系，提高弱勢(shì)階層的政治參與度，為各階層加強(qiáng)溝通提供更加通暢的渠道，加強(qiáng)思想道德教育，著力建設(shè)和諧文化。第三，在毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用，團(tuán)結(jié)好以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為代表的新的社會(huì)階層，構(gòu)建和諧的社會(huì)階層關(guān)系。

加強(qiáng)制度建設(shè)和政策創(chuàng)新。調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)加速城市化進(jìn)程、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、構(gòu)筑現(xiàn)代職業(yè)結(jié)構(gòu)、深化壟斷行業(yè)改革、加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入等措施，努力擴(kuò)大中等收入者的比重。調(diào)整和創(chuàng)新社會(huì)政策，通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)保障體系、深化收入分配制度改革、創(chuàng)新社會(huì)管理模式、建立通暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制等措施，努力推進(jìn)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)朝著合理化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。加快政治體制改革步伐，加強(qiáng)政府決策系統(tǒng)的制度化、法制化建設(shè)，從根源上保證政府的公共性和相對(duì)獨(dú)立性，擴(kuò)大公民的有序政治參與，發(fā)展基層民主，為階層利益整合提供制度保障。

（責(zé)任編輯：陳海峰）