趙彩利

摘要：建筑工程造價的問題一直是建筑行業(yè)所關(guān)注的問題，對一個建筑來說，首先要考慮的是安全性，其次也必須考慮資金投入。因為建筑工程的資金投入很大，要承擔一定的風險，我們必須做到解決一切風險來完成建筑工程的實施。那么在建筑工程行業(yè)中，造價和預(yù)算就顯得尤為重要，有效控制工程資金同時也保證建筑工程有序的進行。

關(guān)鍵詞：建筑 工程造價 控制

0 引言

隨著建筑市場運行機制的改變及投資體制的調(diào)整，工程造價已逐步市場化并顯得更科學。建筑工程造價控制是建設(shè)項目全過程的造價控制。施工單位應(yīng)該重視實際造價控制工作中的每一個細節(jié)，采取主動控制，將問題解決在未發(fā)生之前，但是恰恰相反建筑工程不能取得更大的經(jīng)濟效益，把造價預(yù)算做的越低越好，也許這樣會使得其反。所以要科學的、合理的作出工程預(yù)算，來實現(xiàn)工程造價的重要性。

1 建筑工程現(xiàn)狀的分析

從事土建核預(yù)算工作已多年，發(fā)現(xiàn)房屋建筑安全隱患越來越多，房屋使用壽命遠不能達到房屋的合理使用年限，究其原因，從主觀上講，有個別建筑企業(yè)施工質(zhì)量未達到質(zhì)量評定規(guī)范要求，從客觀上分析，建設(shè)方過于壓低建筑造價也是質(zhì)量低劣的重要原因，以致于不少建筑企業(yè)三角債務(wù)纏身，經(jīng)濟效益低下，陷入無力購置安全防范設(shè)施、添置技術(shù)裝備的境地而最終導致“豆腐渣”工程的出現(xiàn)。這種在日益激烈的市場競爭中的拼搏，久而久之成為惡性循環(huán)。在本來就低得不能再低的造價的情況下，建設(shè)單位往往要求企業(yè)墊資施工，這既把質(zhì)量責任轉(zhuǎn)移給了企業(yè)，又把資金風險轉(zhuǎn)移給了企業(yè)。就此，我們從質(zhì)量互變規(guī)律角度談一談建筑造價與建筑質(zhì)量的關(guān)系問題。

2造價、預(yù)算對工程質(zhì)量造成的影響

在基本建設(shè)領(lǐng)域中，經(jīng)常發(fā)生建筑工程承包合同糾紛，而糾紛的焦點便是建筑造價問題。近幾年，隨著改革開放，建筑施工企業(yè)如雨后春筍，建筑市場競爭日益激烈，隨之“剎價風”也一度愈演愈烈，嚴重擾亂了正常的建設(shè)秩序，使建筑市場出現(xiàn)兩種情況：一是，管理水平低，許多技術(shù)經(jīng)濟實力較弱的企業(yè)，利用各種關(guān)系或采用釣魚的辦法，以“最低價”為誘餌，引魚上鉤，甚至不惜向業(yè)主單位給好處，“主動” 承攬業(yè)務(wù)。二是，技術(shù)水平高，實力強的企業(yè)，在剎價風的沖擊下，為了企業(yè)的生存，需要承接更多的工程也違心地以最低造價被動承接業(yè)務(wù)。一些業(yè)主單位抓住施工企業(yè)的心理，也就片面地壓低造價，看誰報階最低就將工程發(fā)包給誰，這便使得建筑市場嚴重管理混亂。一方面不能依據(jù)國家定額確定造價，另一方面又要求用國家施工規(guī)范來驗收，不論雙方動機如何，“不合理的工程造價”形成了“主觀與客觀不符”的事實，“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”。殊不知在簽訂合同拍板成交之時，就是苦果播種之日。

3建筑工程造價的三個控制因素——造價、質(zhì)量、工期

3.1 建筑工程三要素的聯(lián)系

建筑工程主要強調(diào)“造價、質(zhì)量、工期”三要素。造價與質(zhì)量是一對主要矛盾，在正常情況下造價決定質(zhì)量，質(zhì)量反映造價。造價是根據(jù)國家定額確定的。而定額是在正常施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所必須的材料、勞動力及其資金消耗的標準，是具有法令性的一種指標，其法令性質(zhì)保證了建筑工程有統(tǒng)一的造價與核算尺度。造價中又分直接費和間接費兩大部分，直接費是建筑材料、人工工資、機械費等費用組成，占總造價85%以上，這是工程必不可少的費用，它具有絕對性、客觀性；間接費是指施工管理費，按一定比率提取由施工企業(yè)所得，它具有相對性、主觀性。因此，建筑造價只能是在確保直接費的前提下對問接費適當浮動，形成合理造價。

3.2 從唯物主義理論對三要素分析

辯證唯物主義認為：由于事物內(nèi)部矛盾運動引起事物的發(fā)展。事物發(fā)展表現(xiàn)為量變和質(zhì)變兩種狀態(tài)，質(zhì)和量是相輔相成的，質(zhì)都是一定量的質(zhì)，量都是一定質(zhì)的量，量變是質(zhì)變的必然準備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。結(jié)合建筑工程而言，按照國家定額確定的造價就是“量”，依據(jù)國家施工驗收規(guī)范就是“質(zhì)”，造價與規(guī)范相符就是量與質(zhì)的統(tǒng)一。如果片面追求低造價，并超過一定的度，即發(fā)生量變，量變達到一定程度，必然引起質(zhì)變。為了弄清這個問題，我們有必要對建筑生產(chǎn)的客觀規(guī)律加以分析。

3.2.1我們認為建筑生產(chǎn)大致有以下三大規(guī)律：

（1）建筑生產(chǎn)的自然規(guī)律。因為建筑施工不同于其它工業(yè)品的生產(chǎn)，它有自己的特殊性，只能現(xiàn)場加工，以銷定產(chǎn)，不能薄利多銷或者多產(chǎn)多銷。加上建筑施工高空露天作業(yè)，在空間和時間的組織上都帶來許多不利因素。

（2）建筑具有社會化大生產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)律。因為建筑生產(chǎn)程序復(fù)雜，整個施工過程需要消耗大量的材料，需要多工種多部門的分工協(xié)作，因此，必須統(tǒng)一基建程序，統(tǒng)一技術(shù)標準，嚴格按國家規(guī)范辦事。

（3）建筑生產(chǎn)的價值規(guī)律。因為社會主義社會仍然存在商品經(jīng)濟，建筑產(chǎn)品也是商品，而建筑造價是產(chǎn)品價值的貨幣表現(xiàn)。企業(yè)是自負盈虧、自主經(jīng)營、以營利為目的的經(jīng)濟實體，所以必須要有一定的經(jīng)濟效益，才能擴大再生產(chǎn)。

一棟建筑物耗資少則幾十萬元，多則上百上千萬元，而更新周期短則幾十年，長則上百年，它的這種特點決定了“質(zhì)”的要求，也就必須有相應(yīng)的“量”即造價作保證。認識上述幾條建筑生產(chǎn)的客觀規(guī)律后，我們便可以得出這樣一個結(jié)論：任何施工企業(yè)不會、也不可能用‘倒貼”的形式來完成施工，使本企業(yè)虧損。

3.2.2實踐證明，不合理的工程造價只會帶來以下兩種結(jié)果：

○1是粗制濫造，偷工減料。例如在“砂漿和混凝土中”少摻水泥多摻沙，甚至砌墻用泥巴；改小鋼筋數(shù)量或直徑，樓板之間卡磚等等。這些做法無疑會嚴重降低建筑物的安全系數(shù)，大大縮短了使用壽命，即或是勉強湊合而成，也不知何時“禍從天降，禍起蕭墻”。如此，誰又能住這新居而高枕無憂呢？這是質(zhì)變的第一種形式。

○2是中途停工，待價而沽。從形式上看，雖然建筑物本身的質(zhì)未變，但從內(nèi)容上看，拖延了工期。事物是相互聯(lián)系發(fā)展的。如果是工業(yè)或商業(yè)等生產(chǎn)性營業(yè)用房，拖延工期就意味著不能如期投人使用，不能形成生產(chǎn)能力，會給建筑物本身和用房單位帶來間接的、更大的經(jīng)濟損失。難道說這不是質(zhì)變外延的另一種形式嗎？到頭來，打官司難解難分，鬧扯皮兩敗俱傷。一方勝訴而輸了錢，一方敗訴還擺出“要錢沒有，要命一條”的架勢。矛盾的雙方是欲進不得，欲罷不能，最終自食其果還是業(yè)主單位自己。到頭來，只能發(fā)出“早知今日，何必當初”的慨嘆！這在各地是不乏其例的，由此說明，建筑造價不是越低越好。

4 結(jié)語

可見，有效的對建筑業(yè)造價問題的控制是一個重點問題。工程成本超支，會影響到工程順利施工。為了妥善處理這些問題，維護建設(shè)和施工單位的權(quán)益，在執(zhí)行預(yù)算制度基礎(chǔ)上，有關(guān)部門要共同深入研究和調(diào)查，把建設(shè)工程造價管理工作做到位。要合理的、科學的進行造價預(yù)算工作，不能單方面的追求利益或者追求質(zhì)量，而忽略其他因素的影響，要綜合考慮整個建筑實施過程中的所有因素，制定出有效地造價規(guī)范書，實現(xiàn)建筑工程的建筑目標和價值目標。

5 參考文獻

[1]王蘭甫.談工程造價管理[J].四川建筑，2004

[2]《建筑工程定額與預(yù)算》沈杰，戴星炎，錢昆國編著，東南大學出版社

[3]《工程造價管理》馬楠，張國興，韓英愛主編，機械工業(yè)出版社