楊志霞

摘要：工程造價作為現(xiàn)在工程項目施工管理的重要依據(jù)，合理有效的控制工程造價，可以有助于施工項目的順利實(shí)施，同時也是施工企業(yè)增收效益的重要措施。所以通過施工圖的預(yù)算編制和工程量清單計價兩個方面來有效地控制工程造價，從而使人力、物力、財力等資源得到充分的利用，盡而實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：施工圖預(yù)算，工程量清單計價，工程造價

一、引言

建設(shè)工程造價貫穿了整個工程從投資決策、施工圖設(shè)計、工程項目承發(fā)包和工程項目建設(shè)實(shí)施的全過程。因此有效合理的控制工程造價成為了當(dāng)今建設(shè)行業(yè)的重點(diǎn)。施工圖的預(yù)算和工程量清單計價下的工程造價作為兩個重要的方法影響著建設(shè)工程的造價，進(jìn)而決定著項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、施工圖預(yù)算下的工程造價控制

2.1、施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算作為工程造價控制的一種方法，它是通過在設(shè)計單位施工圖設(shè)計完成后，通過施工圖紙，結(jié)合施工設(shè)備、材料、人工費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)等資料進(jìn)行施工預(yù)算的編制。 2.2、施工圖預(yù)算的作用

施工圖預(yù)算是通過設(shè)計階段的構(gòu)造對整個施工過程進(jìn)行工程造價的控制。通過施工圖的預(yù)算，對整個工程造價進(jìn)行評估，有助于整個工程在保證經(jīng)濟(jì)效益的前提下進(jìn)行施工，是控制整個建設(shè)工程項目成本的重要措施。

對于一般的工程，在法律規(guī)定的前提下，都要進(jìn)行工程項目的招投標(biāo)工作，施工圖的預(yù)算作為工程施工前的工程造價，為施工項目招投標(biāo)的標(biāo)底提供了有效的依據(jù)，同時也作為工程項目承包方的投標(biāo)報價的重要依據(jù)。作為法律要求范圍內(nèi)的不適宜進(jìn)行工程招投標(biāo)的施工項目，通過施工圖的預(yù)算，可以為施工項目的甲乙雙方提供可靠的合同價款。

2.3、施工圖預(yù)算的內(nèi)容和編制依據(jù)

施工圖預(yù)算是通過對工程預(yù)算、單項工程預(yù)算和建設(shè)項目總預(yù)算三個方面進(jìn)行工程預(yù)算。單位工程預(yù)算是通過施工圖的設(shè)計、施工定額等資料進(jìn)行編制的，其主要包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算兩個方面的工程預(yù)算。然后根據(jù)單位工程的施工圖預(yù)算編制單項工程的施工圖預(yù)算，再通過單項工程的施工圖預(yù)算進(jìn)行匯總，形成一個建設(shè)工程項目總的施工圖的預(yù)算。

通過對審定通過的施工圖紙的研究，結(jié)合具體有效的說明解釋文件資料，從而完整的詮釋出整個項目的施工內(nèi)容。通過一系列的審查，盡而才能有效的編制出適合本工程項目的施工圖預(yù)算。

編制施工圖預(yù)算必須有效的和施工組織設(shè)計、施工方案進(jìn)行結(jié)合，進(jìn)而才能更加貼近與現(xiàn)場施工的造價。例如：施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件的影響，施工現(xiàn)場土方開挖的影響等。人、機(jī)、料三項施工費(fèi)用作為施工預(yù)算定額的三大要素，因此其直接影響工項目的真實(shí)造價。但這三大要素同時又作為可變因素，隨著市場的變化，因此，合理的制定的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)及其價格變化可調(diào)性規(guī)定，是編制施工圖的主要部分。

2.4、施工圖預(yù)算的審查

通過對施工圖預(yù)算的審查，可以有效地控制施工項目的工程造價，有利于對工程項目固定資產(chǎn)的管理，進(jìn)而節(jié)約工程項目的建設(shè)資金，同時有助于工程項目承發(fā)包合同的確定和實(shí)施。

三、工程量清單計價下的工程造價

3.1、工程量清單計價的特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)

工程量清單的編制是招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則來編制的，然后由投標(biāo)人根據(jù)工程量清單并結(jié)合自身的技術(shù)力量、企業(yè)的實(shí)力、預(yù)期利潤、施工方案以及市場的狀況自主報價，通過公平競爭定價下的一種工程造價的計價模式。這和傳統(tǒng)造價模式相比，工程量清單造價有很大的優(yōu)越性，它的計價模式更加合理、準(zhǔn)確、有效，逐步形成了"市場形成價格，企業(yè)自主報價"的新模式。工程量清單造價的具體特點(diǎn)及優(yōu)點(diǎn)如下：

有利于招標(biāo)工作的科學(xué)管理；有利于業(yè)主對投資的控制；促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)管理，提高競爭意識；有利于實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險的合理分擔(dān)；營造了平等競爭、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，避免了招標(biāo)方和投標(biāo)方重復(fù)計算工程量，克服了由于計算誤差所帶來的一些負(fù)面影響，同時還節(jié)省了大量的人力、物力和財力，并且縮短了招投標(biāo)的時間，便于招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)工作的進(jìn)行。

3.2、工程量清單計價模式下控制工程造價的要點(diǎn)

3.2.1、工程項目施工前準(zhǔn)備階段

在工程項目施工前的準(zhǔn)備階段，主要工作是了解工程價格的市場行情。了解行情有很多途徑，作為業(yè)主可以聘請有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員， 也可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程中介機(jī)構(gòu)調(diào)查，提供有關(guān)工程單價的報告，為下一步工程招投標(biāo)做好充分準(zhǔn)備。工程項目施工前準(zhǔn)備階段是很重要的，不要認(rèn)為它可有可無。把計劃訂好，把預(yù)算打足，把困難提出，后面的工作就好做了， 麻煩自然而然的就少了。

3.2.2、工程項目施工招投標(biāo)階段

在工程項目施工的招投標(biāo)階段，項目通過有關(guān)程序，將形成若干重要資料和重要文件， 如招標(biāo)公告、招標(biāo)答疑、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底、工程量清單、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及施工合同等， 其中有不少條款直接關(guān)系到該項目工程造價的確定與控制，是造價控制的主要因素，應(yīng)認(rèn)真分析，做到準(zhǔn)、細(xì)、周、全。

招標(biāo)文件是控制造價的關(guān)鍵一環(huán)，它作為整個招投標(biāo)過程，或者說整個項目實(shí)施過程的一個綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵。一個完美的招標(biāo)文件有利于工程的順利進(jìn)行，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和造價的監(jiān)控，一個不全的招標(biāo)文件，會給日后的工作帶來很大的麻煩，甚至造成法律糾紛和索賠等，這樣就失去了招標(biāo)的意義了。

工程量清單是造價控制的核心。它作為投標(biāo)計價的依據(jù)，是整個項目的核心內(nèi)容之一。在審查單位報價的時候應(yīng)該克服只看總價不看每項單價的思想，因?yàn)榭們r符合要求的情況下不一定每項單價也符合要求。另外也要克服只看單價不看相應(yīng)工程數(shù)量的毛病，工程數(shù)量大的單價要特別重點(diǎn)的研究，并應(yīng)根據(jù)第一階段收到的工程數(shù)據(jù)對其進(jìn)行對比分析，以此來確定合理的報價。

3.2.3工程實(shí)施階段

在工程的實(shí)施階段， 主要的工作是落實(shí)第二階段已確定的造價控制目標(biāo)與計劃， 嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報價的內(nèi)容和原則， 特別要注意的是增減工程量的簽證工作。在工程量簽證之前 ，應(yīng)該區(qū)分哪些該簽， 哪些不該簽；哪些項目是合同內(nèi)， 哪些項目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價中包含，哪些沒有包含等。

3.2.4工程項目竣工結(jié)算階段

工程項目竣工結(jié)算階段是工程造價控制的最后階段，把握不好的話，也會全盤皆輸?shù)摹?/p>

對實(shí)際工程量的核算，竣工階段的主要工作是編制和審核竣工結(jié)算等。實(shí)際工程中應(yīng)該按實(shí)際的竣工圖紙重新計算工程量這在工程量清單報價中的工程數(shù)量沒有完全承包的情況下。不應(yīng)該單單的計算工程量的增加量和減少量，原因是工程量清單中的工程量不一定準(zhǔn)確。在這些情況下有些施工單位會追加工程造價的申請或者是索賠的問題現(xiàn)象，這些都是工程量清單報價模式下一種正常的想象。同樣的反索賠也是很正常的行為工作，在工程造價的控制當(dāng)中。

四、結(jié)束語

總而言之，工程造價作為現(xiàn)在工程項目施工的重要依據(jù)，合理有效的控制工程造價，可以有助于施工項目的順利實(shí)施，同時是施工企業(yè)增收效益的重要措施。所以通過施工圖的預(yù)算編制和工程量清單計價下兩個方面來有效地控制工程造價，從而使人力、物力、財力等資源得到充分的利用，盡而實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。合理控制工程造價是工程項目順利開展的關(guān)鍵，是施工企業(yè)為增收創(chuàng)效而采取的主要措施。

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