劉建宏

2012年，廣西各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作大局，正確履行職責(zé)，依法行政，加大宣傳工作力度，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展，取得了較好的成效。2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是更加重視保障和改善民生、推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，全區(qū)人社系統(tǒng)要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障依法行政和宣傳調(diào)研工作上新臺(tái)階。

一、全區(qū)人力資源和社會(huì)保障法制工作的重點(diǎn)

圍繞自治區(qū)黨委和政府工作大局，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政和行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)做好行政復(fù)議工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持依法公正受理審理案件，以有效化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為行政復(fù)議的重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)。一是加快推進(jìn)地方人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)做好《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈勞動(dòng)合同法〉辦法》的調(diào)研起草工作，推動(dòng)盡快出臺(tái)。此外，還要加強(qiáng)規(guī)范性文件法審、評(píng)估和清算工作。二是加強(qiáng)規(guī)范各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門依法行政。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的具體行政行為。三是努力做好社會(huì)矛盾化解工作，著力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，切實(shí)提高行政復(fù)議水平，高度重視和做好行政應(yīng)訴工作，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍依法行政能力建設(shè)，樹立依法行政的良好形象。

二、全區(qū)人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)工作目標(biāo)

堅(jiān)持執(zhí)政為民，以“深化政務(wù)公開，暢通政府信息公開，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)”為目的，加強(qiáng)政民互動(dòng)，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議，提高政務(wù)服務(wù)水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口的規(guī)范管理，確保窗口無(wú)超時(shí)辦件、無(wú)投訴現(xiàn)象。二是積極開展重大項(xiàng)目聯(lián)合審批活動(dòng)，認(rèn)真做好被征地農(nóng)民保障方案審核工作。三是按照自治區(qū)的部署，繼續(xù)深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，確保任務(wù)的圓滿完成。四是做好行政審批項(xiàng)目的清理和項(xiàng)目操作規(guī)范修訂工作，貫徹落實(shí)好自治區(qū)明確的行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果文件。五是積極開展政務(wù)服務(wù)窗口的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)，組織窗口工作人員深入企業(yè)送服務(wù)；召開服務(wù)相對(duì)人座談會(huì)，吸納促進(jìn)窗口工作的意見建議，打造政務(wù)服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)、政務(wù)服務(wù)水平更好、群眾滿意度更高的政務(wù)服務(wù)窗口。六是加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)基層政務(wù)服務(wù)工作的檢查和指導(dǎo)。促進(jìn)廣西人社系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)窗口整體水平的提升。

三、宣傳工作總體安排

緊緊圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，著重抓好政策解讀、輿論引導(dǎo)、典型宣傳、文化培育等工作，切實(shí)增強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障宣傳工作的針對(duì)性、時(shí)代性、群眾性和實(shí)效性。加強(qiáng)策劃，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，創(chuàng)新形式，推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障對(duì)外宣傳工作新發(fā)展，為廣西人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。一是按照《2013年全區(qū)人社系統(tǒng)宣傳工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)人社系統(tǒng)宣傳工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高宣傳工作能力和水平，進(jìn)一步提升廣西人社系統(tǒng)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)和公眾中的形象。二是創(chuàng)新宣傳工作的方式和形式。要加強(qiáng)策劃，突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)和政策宣傳。緊緊圍繞人社工作的中心和重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，組織打幾場(chǎng)宣傳攻堅(jiān)戰(zhàn)役，抓住走在全國(guó)前列的亮點(diǎn)、重點(diǎn)工作和政策，搞好組織策劃，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和先進(jìn)典型走進(jìn)電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專題宣傳和系列宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，形成立體化的宣傳格局。要加強(qiáng)與媒體的合作，爭(zhēng)取各大媒體對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的大力支持。要善于跟媒體打交道，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞單位的聯(lián)系與服務(wù)。要加強(qiáng)各級(jí)網(wǎng)站和各類本系統(tǒng)媒體建設(shè)工作。全區(qū)人社系統(tǒng)要大力支持區(qū)廳門戶網(wǎng)站建設(shè)，積極向門戶網(wǎng)站輸送稿件和相關(guān)信息，及時(shí)答詢網(wǎng)民關(guān)注的各類信息，切實(shí)把回應(yīng)網(wǎng)友的關(guān)注作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的措施來(lái)抓好。完善廣西電視臺(tái)駐本廳電視臺(tái)記者站建設(shè)，探索開展自辦視頻訪談節(jié)目。同時(shí)，要支持做好報(bào)刊發(fā)行宣傳工作，努力提高人社報(bào)刊的覆蓋面。三是創(chuàng)新各類宣傳形式。通過(guò)文藝表演、演講和以案說(shuō)法等群眾喜見樂(lè)聞的形式，深入基層企業(yè)和用人單位宣傳人社法律法規(guī)和政策，在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和基層社會(huì)保障所印發(fā)資料。四是完善宣傳工作機(jī)制，形成宣傳合力。宣傳部門要發(fā)揮指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用，做好重大政策、重要活動(dòng)、重要工作的宣傳策劃和組織實(shí)施工作，各業(yè)務(wù)部門要對(duì)推進(jìn)本業(yè)務(wù)政策、活動(dòng)、工作的宣傳工作負(fù)責(zé)，各部門單位要在本廳、局的領(lǐng)導(dǎo)下，形成宣傳部門牽頭組織協(xié)調(diào)，各部門單位各負(fù)其責(zé)的工作格局，大家要按照工作職責(zé)和任務(wù)，把相關(guān)工作落到實(shí)處，形成宣傳合力。五是提高宣傳效率，強(qiáng)化激勵(lì)措施。要堅(jiān)持定期新聞發(fā)布（通報(bào)）制度和不定期的專題新聞通報(bào)制度；進(jìn)一步推進(jìn)與新聞單位合作機(jī)制建設(shè)，通過(guò)專題策劃會(huì)、調(diào)研會(huì)等，共同謀劃開展宣傳工作。建立完善宣傳獎(jiǎng)勵(lì)和新聞發(fā)稿通報(bào)機(jī)制，爭(zhēng)取對(duì)對(duì)外宣傳報(bào)道、網(wǎng)站信息發(fā)布、網(wǎng)上問(wèn)題答詢等多種方式給予獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表?yè)P(yáng)；進(jìn)一步調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)工作者積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高他們的工作能力和水平。六是進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)控工作，提高輿情引導(dǎo)能力。進(jìn)一步完善輿情監(jiān)控和報(bào)告制度，完善輿情監(jiān)控和管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重大輿情輿論的正面引導(dǎo)。七是創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步完善政務(wù)公開政府信息公開工作機(jī)制，積極做好政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)工作。八是組織做好2013年度“六五”普法考試工作，做好普法宣傳工作和培訓(xùn)工作。

四、調(diào)研工作的總體思路

著眼于廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，著眼于廣西人力資源和社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的傾向性、苗頭性問(wèn)題，在增強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性上下工夫，在提高建議及時(shí)性、有效性上下工夫，在拓展調(diào)研廣度、深度上下工夫，努力把廣西人社系統(tǒng)調(diào)查研究工作推向新臺(tái)階。一是全區(qū)人社系統(tǒng)要按照《2013年度全區(qū)人社系統(tǒng)調(diào)研工作要點(diǎn)》的部署，圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)大局和人社中心工作積極開展調(diào)研工作，為各項(xiàng)政策和工作的順利完成獻(xiàn)策出力。二是要建立健全集中調(diào)研制度。全區(qū)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門每年至少要開展兩次集中調(diào)研活動(dòng)，上半年重點(diǎn)進(jìn)行專題調(diào)研，下半年要重點(diǎn)對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少牽頭開展一項(xiàng)專題調(diào)研。各市人社部門的專題調(diào)研計(jì)劃與調(diào)研報(bào)告要及時(shí)報(bào)廳政策法規(guī)處。三是要把成果轉(zhuǎn)化與制定政策結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的理論依據(jù)和政策意見。自治區(qū)人社廳將編發(fā)《調(diào)研?？?，摘要刊登優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流和成果轉(zhuǎn)化；將不定期編輯出版《廣西人社調(diào)研?？罚腿珔^(qū)人社工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題跟蹤和調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)和部門決策提供服務(wù)。