郭春柏

“我們村的黨總支書記楊富將一輛無牌無照的黑車改裝成警車，在車身上噴上‘治安、‘警察等字樣，成天駕著警車、拉響警報(bào)，在村里橫沖直撞，我們都很怕他。我們村建了個(gè)水庫以解決本村人畜飲水困難的難題，楊富卻在水庫庫區(qū)采礦……”近日，沾益縣盤江鎮(zhèn)河西村部分群眾向記者如是反映。記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，楊富在水庫庫區(qū)采礦屬實(shí)，其私造警車問題已自行改正。

“書記警車很嚇人”

“我們村的黨總支書記楊富開了一輛警車，在村里拉著警報(bào)。有時(shí)半夜三更的，他從外邊喝酒回來，嗚嗚嗚叫的警笛經(jīng)常把孩子都嚇哭了?！薄耙恍┤吮緛硭谜?，突然被刺耳的警報(bào)聲吵醒……”近日，沾益縣盤江鎮(zhèn)河西村委會(huì)一村民向記者反映道。

據(jù)村民說，兩年前，楊富到昆明買了一輛白色“長城哈弗”越野汽車，該車沒有牌照，楊富私自將這輛“黑車”改成“警車”，在車身噴上“治安”、“警察”等字，還安裝了警燈和警報(bào)，懸掛車牌的位置用“治安巡邏”四字代替，“搞得跟公安局真的警車一模一樣”。

關(guān)于村民反映其“私造警車”一事，楊富說，因?yàn)榍皫啄旰游鞔逋蹬Ｑ虻谋I賊較多，村干部開展了夜間巡邏、義務(wù)聯(lián)防抓賊的活動(dòng)。為了便于開展巡邏工作，經(jīng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，他在車上噴上了“治安”等字樣，?shí)際上并不是什么警車。警報(bào)安裝起來半年后就拆除了，“沒有拉警報(bào)嚇唬村民，也沒有擾民”。楊富說。

楊富還說，他后來感覺自己錯(cuò)了，改正了錯(cuò)誤，把車身上的“治安”、“警察”等字涂抹掉了。

記者前往盤江派出所及沾益縣公安局政工監(jiān)督室采訪，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱，公安機(jī)關(guān)不可能允許楊富在車上安警報(bào)和噴上“治安”、“警察”等字樣。

水庫庫區(qū)采砂遭質(zhì)疑

云南連續(xù)四年干旱，工程性缺水問題突出。一些地方為了解決人畜飲水問題，投入人力物力加快水利設(shè)施建設(shè)。在沾益縣盤江鎮(zhèn)河西村，當(dāng)?shù)卣疄榻鉀Q村民生產(chǎn)生活用水困難，修建了二井山李二沖水庫。

5月15日，記者在當(dāng)?shù)卮迕竦膸ьI(lǐng)下，前往李二沖水庫采訪。水庫大壩上，一些工人正在緊張施工，機(jī)器設(shè)備隆隆作響。水庫邊豎著一塊牌子，上面寫著“水庫安全保護(hù)條例”、“禁止放牧”等字樣。

可是，在一個(gè)連放牧都被禁止的地方，在距水庫大壩不遠(yuǎn)處，卻開著一個(gè)大型采砂場。采砂場與水庫庫區(qū)直線距離不到500米。

記者在現(xiàn)場看到，楊富的采砂場規(guī)模比較大，礦區(qū)面積較寬。楊富為了擴(kuò)大采區(qū)，將大片林地推掉，堆積如山的廢土將一些林木活埋。在采區(qū)的部分邊緣，還出現(xiàn)了大面積滑坡痕跡。

當(dāng)?shù)卮迕褓|(zhì)疑：“如此剝離式開采，對(duì)植被破壞嚴(yán)重，很容易造成水土流失，時(shí)間久了，將對(duì)水庫造成致命的威脅?！?/p>

合法采礦與水保矛盾

記者前往沾益縣國土資源局采訪，該局礦管科相關(guān)負(fù)責(zé)人抱出一堆檔案說，楊富沒有越界開采，也不是無證開采，他目前的礦區(qū)與《采礦許可證》標(biāo)明的坐標(biāo)是一致的，其手續(xù)合法。

該負(fù)責(zé)人說，照理說，將采砂場批在水庫庫區(qū)是不應(yīng)該的，但該采砂場的前置批復(fù)都沒有問題，這就是各相關(guān)部門在簽字批準(zhǔn)時(shí)沒有做過實(shí)地考察造成的，那么多部門都批復(fù)同意了，國土資源部門不能不同意。

另外，還有可能存在這樣的問題：先有礦區(qū)，再有水庫，即礦權(quán)在先，庫區(qū)保護(hù)在后。2003年以前的礦權(quán)，都沒有涉及水源地保護(hù)的問題，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候不缺水。

沾益縣水務(wù)局執(zhí)法大隊(duì)王隊(duì)長告訴記者，楊富的采砂場是2006年辦的《水資源占用許可證》，2008年到期后，因當(dāng)?shù)卮迕穹磻?yīng)強(qiáng)烈，水務(wù)局就沒再給他辦證。李二沖水庫不屬于人畜飲用水水源，不在水源保護(hù)范圍內(nèi)。若在水源保護(hù)范圍，按照現(xiàn)行法規(guī)，其采砂場是不可以辦理《水資源占用許可證》的。即使要對(duì)水源進(jìn)行保護(hù)，沾益縣政府應(yīng)出臺(tái)保護(hù)條例，經(jīng)公示后，才能予以實(shí)施。王隊(duì)長同時(shí)表示，如果其他部門都不批準(zhǔn)楊富采砂，水務(wù)部門也就不再批準(zhǔn)。如果其他部門都批準(zhǔn)了，水務(wù)部門不批都不行。（來源：云南政協(xié)報(bào)）