關(guān)全蔭

摘要：近年來(lái)，隨著企業(yè)改革力度的加大，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，徹底打破了過(guò)去大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局，經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化、勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化、就業(yè)方式的多樣化。這給企業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)前所未有的困難與挑戰(zhàn)，面對(duì)這樣的形勢(shì)，企業(yè)工會(huì)要想實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，就必須清醒地認(rèn)識(shí)和研究當(dāng)前工會(huì)工作所遇到的新情況、新問(wèn)題，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，這樣才能探索出適應(yīng)新形勢(shì)要求的企業(yè)工會(huì)工作新路子。

關(guān)鍵詞： 工會(huì)工作 工會(huì)維權(quán) 分配方式

我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)企業(yè)大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局，如經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等產(chǎn)生了很大的沖擊。企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、就業(yè)方式多樣化等趨勢(shì)。企業(yè)工會(huì)工作也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)及前所未有的困難與挑戰(zhàn)，面對(duì)這樣的新形勢(shì)，企業(yè)工會(huì)要想實(shí)踐好“科學(xué)發(fā)展觀”、最大限度地解決廣大職工的困難、調(diào)動(dòng)他們?cè)诟母锇l(fā)展中的積極性和創(chuàng)造性、增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就必須清醒地認(rèn)識(shí)和研究當(dāng)前工會(huì)工作的新情況，與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)還要努力探索新形勢(shì)下的企業(yè)工會(huì)工作的新局面。

1、通過(guò)調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前企業(yè)工會(huì)工作存在以下問(wèn)題：

1）新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作對(duì)象變得復(fù)雜計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，職工的政治地位基本平等，構(gòu)成成份簡(jiǎn)單，經(jīng)濟(jì)收入差距很小，工會(huì)工作對(duì)象相對(duì)單一。新形勢(shì)下企業(yè)職工構(gòu)成呈現(xiàn)出不同的職工群體，政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇也有了明顯的差距。這些不同的職工群體所處地位不同，需求不同，對(duì)工會(huì)工作的要求和希望也不盡相同。

2）新形勢(shì)下企業(yè)職工在崗情況有所變化

對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的要求增高。企業(yè)內(nèi)部的改制重組，使企業(yè)的人事、勞動(dòng)、分配制度發(fā)生了很大的變化，企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系也變得非常復(fù)雜，企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間的矛盾日益凸現(xiàn)。比如，企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益客觀上需要減員和職工為了生存需要崗位之間的矛盾就越來(lái)越突出。

3）企業(yè)分配方式的變化使職工收入差距拉大，相應(yīng)使工會(huì)維權(quán)工作的難度加大

現(xiàn)在企業(yè)實(shí)行的年薪制、股權(quán)制或期權(quán)制以及職工的崗級(jí)制或持股制，徹底打破了“平均主義”和“大鍋飯”。另外資本、技術(shù)等要素也進(jìn)入了分配領(lǐng)域，企業(yè)內(nèi)部分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化，不同職工群體之間的收入差距拉大。大多數(shù)從事一般工作的普通職工群體處于低收入狀態(tài)，一遇天災(zāi)人禍，這個(gè)群體常會(huì)陷入困難甚至特困之中。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上，還是方法手段上，工會(huì)都沒(méi)有力量解決這部分弱勢(shì)職工群體的就業(yè)、提高收入等根本問(wèn)題。工會(huì)工作只能停留在參與、協(xié)調(diào)上及對(duì)部分特困職工的救助上。

4）工會(huì)組織因企業(yè)的重組改制，精減機(jī)構(gòu)而受到?jīng)_擊

一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到工會(huì)在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用，對(duì)企業(yè)發(fā)展和工會(huì)工作的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊， 片面地認(rèn)為工會(huì)與企業(yè)發(fā)展關(guān)系不大，企業(yè)發(fā)展就是生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，因此工會(huì)可有可無(wú)。這種認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤地否定了工會(huì)工作在企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)、企業(yè)整體素質(zhì)的提高等方面不可替代的作用。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為工會(huì)工作干的越少越好，省得添亂。因此，盡管有《工會(huì)法》的保障，許多企業(yè)工會(huì)仍形同虛設(shè)，遇到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)就會(huì)首先成為被合并、精減的組織，工會(huì)工作能力被大大削弱。

5）目前企業(yè)快速發(fā)展的模式與傳統(tǒng)的工會(huì)工作模式和工作方法不相適應(yīng)

在這方面通常表現(xiàn)為：思想觀念、工作方法、工作內(nèi)容的滯后以及工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)不高等問(wèn)題。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)不深入，不重視工會(huì)工作，民主監(jiān)督、民主管理工作流于形式，嚴(yán)重影響和制約了新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作的開(kāi)展和在企業(yè)發(fā)展中的積極作用。新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作存在的問(wèn)題反映出企業(yè)工會(huì)對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足以及對(duì)理論問(wèn)題研究的不夠。

2、新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)要做好工作，應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下幾個(gè)方面的工作

首先，健全完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的前提條件。工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作和履行職能的組織基礎(chǔ)是工會(huì)的組織體系。工會(huì)組織履行的是建設(shè)職能，而不是替代企業(yè)行政組織進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它是從工會(huì)的角度，以特有的手段和方式積極滲透到企業(yè)的改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作中去，以起到推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展作用。工會(huì)一切工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在企業(yè)中，行政和工會(huì)的總目標(biāo)和基本任務(wù)是一致的，因此，一方面工會(huì)要尊重和維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)的中心地位和管理權(quán)威，另一方面，行政領(lǐng)導(dǎo)要尊重和支持工會(huì)依法獨(dú)立自主開(kāi)展工作?！豆?huì)法》第十條規(guī)定，在企業(yè)25人以上的車間、隊(duì)、站建立基層工會(huì)委員會(huì)；在廠（公司）、處級(jí)單位建立工會(huì)委員會(huì)，形成自下而上多級(jí)別、多層次的企業(yè)工會(huì)組織。要重點(diǎn)對(duì)重組改制單位工會(huì)組織進(jìn)行重建或改建，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。因此，企業(yè)必須根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定建立健全企業(yè)工會(huì)組織。在健全組織的基礎(chǔ)上，大力選拔那些年輕有為、熱心工會(huì)工作、富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來(lái)，為完成新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作提供良好的人才保證。還要發(fā)揮好企業(yè)工會(huì)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作的自主權(quán)，這樣更有利于突出維護(hù)職能；企業(yè)工會(huì)要堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重、便于發(fā)揮作用的原則，以形成任務(wù)明確、各負(fù)其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

其次，健全完善工會(huì)的工作機(jī)制是做好新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作的有力保證。企業(yè)工會(huì)的特點(diǎn)是：任務(wù)重、人員少、難度大。因此，針對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作的實(shí)際情況，必須依靠健全完善工會(huì)工作的各種機(jī)制來(lái)確保工會(huì)工作落到實(shí)處。其中。民主管理機(jī)制、職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制、宏觀參與機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制以及工會(huì)工作評(píng)判機(jī)制是保證工會(huì)工總落到實(shí)處的重要舉措。

第三，要分析、明確工會(huì)的基本職責(zé)和工作對(duì)象。作為企業(yè)工會(huì)，要通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，組織引導(dǎo)員工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)職工主人翁精神和責(zé)任感，充分發(fā)揮企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性。工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益，而要履行好這一基本職責(zé)首先通過(guò)以下措施要搞清楚工會(huì)工作的對(duì)象：

1.認(rèn)真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的生活情況、收入來(lái)源、思想動(dòng)態(tài)以及迫切需求，用多樣化的工作方式開(kāi)展針對(duì)性的工作。

2.企業(yè)不同的職工群體由于政治待遇、經(jīng)濟(jì)分配的差異，不同職工群體間時(shí)常產(chǎn)生矛盾，工會(huì)要按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平，政治上相互平等的原則， 積極參與協(xié)調(diào)企業(yè)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

3.工會(huì)只有把人數(shù)多、涉及面廣、企業(yè)改革成本主要承擔(dān)者的一線職工作為主要工作對(duì)象，特別是要把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)，能在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、結(jié)語(yǔ)

提高工會(huì)干部自身素質(zhì)是新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作的新要求。要想適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責(zé)， 企業(yè)工會(huì)干部必須從提高自身素質(zhì)，提高工作能力和工作水平做起，解放思想、更新觀念，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，熟悉法律，學(xué)會(huì)調(diào)查研究以及具備熟練的文字表達(dá)和寫作能力。要改變過(guò)去那種封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開(kāi)放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，要敢于向陳規(guī)陋習(xí)、傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的法律意識(shí)，善于運(yùn)用法律的觀點(diǎn)分析問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題以及指導(dǎo)工會(huì)工作。作為工會(huì)干部要能夠通過(guò)調(diào)查研究正確地認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)，精確把握事物發(fā)展規(guī)律，從而做好新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作的工作。