武朝輝

一、目的和意義

近兩年來，隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)管理工作體系建設(shè)扎實推進，對標、貫標工作有序開展，創(chuàng)優(yōu)活動不斷深入，企業(yè)的基礎(chǔ)管理能力不斷加強，為實現(xiàn)“卷煙上水平”奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了持續(xù)提升綜合管理體系建設(shè)水平，我認為，要充分抓好“基礎(chǔ)管理創(chuàng)新年”這一時機，緊急圍繞“實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展上水平”這一目標，筑牢基礎(chǔ)管理、貫標、對標、創(chuàng)新、績效管理五個支柱，高標準、嚴要求，快提速，全面實現(xiàn)“企業(yè)管理創(chuàng)一流”，促進行業(yè)科學規(guī)范發(fā)展。

二、具體步驟

首先，為保證活動的有效實施，要成立“創(chuàng)一流”活動領(lǐng)導小組，負責行業(yè)創(chuàng)一流活動的全面領(lǐng)導和總體部署，設(shè)立創(chuàng)一流活動辦公室，負責相關(guān)的方案、制度的制定，活動的組織和協(xié)調(diào)，以及各活動步驟的政策指導和檢查監(jiān)督，辦公室設(shè)在主管科室。同時，設(shè)定一名聯(lián)系人，作為活動開展的主管負責人。同時，為實現(xiàn)“一流的隊伍保障”，進一步加強人才培養(yǎng)和體系隊伍建設(shè)，各單位（部門）至少培養(yǎng)一名既具備管理體系理論知識和豐富的內(nèi)審、管理評審等實踐經(jīng)驗，又對專賣、物流、銷售等專項工作熟悉，能夠發(fā)現(xiàn)和解決管理實際問題的骨干。各單位（部門）要重視并支持內(nèi)審員工作，注重本部門內(nèi)審員人才的培養(yǎng)。為充分發(fā)揮領(lǐng)導作用，要保證中層干部占內(nèi)審員的比例。

結(jié)合行業(yè)實際，可分五個階段開展，一是安排部署和目標計劃階段；二是執(zhí)行落實階段；三是檢查測評階段；四是總結(jié)驗收階段；五是持續(xù)改進階段。

第一階段：安排部署。一是學習宣貫階段：緊緊圍繞學習貫徹落實全國、全省工作會議精神，研究制定開展基礎(chǔ)管理創(chuàng)新年活動的措施和辦法，組織本單位干部職工開展“企業(yè)管理創(chuàng)一流”大討論活動；二是細則制定階段：按照上級工作要求，結(jié)合行業(yè)管理實際，由創(chuàng)一流活動辦公室牽頭制定行業(yè)創(chuàng)一流活動實施細則，明確活動具體步驟、內(nèi)容、方法和落實載體，并進行研究討論；三是工作布置階段：下發(fā)實施細則至各單位（部門），通過開會、通知、郵件等形式，對活動進行全面的安排部署。明確目標計劃、實施步驟及責任部門、責任崗位和責任人。

第二階段：全面落實。開展基礎(chǔ)管理工作自查。以科學發(fā)展為主線，提高經(jīng)濟上水平為目標，對照“五個一流”即“一流的基礎(chǔ)管理、一流的體系建設(shè)、一流的目標管理、一流的創(chuàng)新機制和一流的管理團隊”的要求，各單位（部門）圍繞本單位（部門）重點工作，尤其是營銷服務(wù)、專賣管理、財務(wù)審計、整頓規(guī)范、物流建設(shè)、基礎(chǔ)管理、隊伍建設(shè)、制度機制建設(shè)等各個方面的工作，從目標管理、體系建設(shè)、對標管理和績效管理四個方面著重分析管理現(xiàn)狀，深入挖掘存在的問題，查找根源，深析并探究問題所反映的管理短板和瓶頸。各單位（部門）要將本單位（部門）自查分析報告經(jīng)主管領(lǐng)導簽字確認后報至創(chuàng)一流辦公室。

第三階段：檢查測評：開展2013年綜合管理體系內(nèi)部審核工作。貫標工作領(lǐng)導小組可以結(jié)合績效考核，對各單位（部門）綜合管理體系運行情況進行符合性和有效性進行審核，著重從目標管理、體系建設(shè)、對標管理和績效管理四個方面查找不符合項，對各單位（部門）的“創(chuàng)一流”自查情況進行抽查驗證。

第四階段：總結(jié)驗收：各單位（部門）要以規(guī)范、高效為準繩，按照嚴格、深入、細致、扎實的要求，結(jié)合本單位（部門）實際情況將基礎(chǔ)管理中存在的關(guān)鍵問題在自查報告中集中反映出來，總結(jié)分析本單位（部門）基礎(chǔ)管理工作的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞“突出運用、突出創(chuàng)新、突出解決企業(yè)管理中存在的實際問題”，著重從目標管理、體系建設(shè)、全面對標和績效管理四個方面入手，解決在營銷服務(wù)、專賣管理、財務(wù)審計、整頓規(guī)范、物流建設(shè)、基礎(chǔ)管理、隊伍建設(shè)及制度、機制建設(shè)方面存在的突出問題。同時，結(jié)合半年工作會議，開展2013年管理評審會議，“創(chuàng)一流”活動領(lǐng)導小組根據(jù)內(nèi)審和抽查驗證所反映的情況，同時結(jié)合管理評審輸出，參照各單位（部門）上報的自查報告，總結(jié)提煉重點、難點、熱點問題，同時，根據(jù)活動需要承擔上級下達的公關(guān)課題，確定行業(yè)重點攻關(guān)課題。

第五階段：持續(xù)改進。各單位（部門）對自查自糾和內(nèi)審、管理評審中發(fā)現(xiàn)的問題，集中召開討論，提出有實踐意義，科學可行的舉措，明確下一步努力的方向，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方法，著重解決實際問題，補齊管理短板，疏通瓶頸縮口，攻堅克難，為實現(xiàn)高質(zhì)效的經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。并將“企業(yè)管理創(chuàng)一流”活動總結(jié)經(jīng)主管領(lǐng)導簽字確認后報創(chuàng)一流活動辦公室。并召開管理創(chuàng)一流經(jīng)驗交流會，對取得相應(yīng)成果的單位的好的經(jīng)驗和舉措進行交流推廣，持續(xù)提升企業(yè)管理水平和運營能力。

三、重點舉措

“企業(yè)管理創(chuàng)一流”活動以實現(xiàn)規(guī)范、高效、低成本運行和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標，以高標準、嚴要求、細管理、強落實為原則，圍繞現(xiàn)代卷煙流通企業(yè)建設(shè)主線，著重從“目標管理、體系建設(shè)、對標管理和績效管理”四項工作內(nèi)容為重點，全面提升，深入推進。

（一）目標管理要精、準、細

要將目標管理作為提升企業(yè)管理整體水平的引領(lǐng)，緊密結(jié)合行業(yè)實際，以提高經(jīng)濟發(fā)展上水平為目標，以“擴銷量、提結(jié)構(gòu)”為重點；以“借外力，求突破”為輔力；以“建終端，重服務(wù)”為基礎(chǔ)；以“嚴管理，促規(guī)范”為準繩，按層級制定公司級目標、部門級目標和崗位目標；按照實現(xiàn)時間制定戰(zhàn)略目標和年度目標，按照工作內(nèi)容制定流程目標。具體落實載體如下：

1.創(chuàng)一流活動小組對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行戰(zhàn)略研究分析，緊緊圍繞經(jīng)濟上水平的目標要求，結(jié)合行業(yè)實際，制定行業(yè)總體目標，要實現(xiàn)“三個符合”“兩個貢獻度”，即符合經(jīng)濟上水平總體思路；符合經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀；符合行業(yè)發(fā)展需要，對加速企業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟上水平有貢獻度，對實現(xiàn)全行業(yè)發(fā)展目標有貢獻度。

2.創(chuàng)一流活動辦公室根據(jù)企業(yè)總體目標，結(jié)合行業(yè)重點工作，制定企業(yè)年度目標，所定目標要涵蓋發(fā)展、效率、創(chuàng)新、服務(wù)各個方面的目標，同時涵蓋銷售、專賣、物流、財務(wù)等各項工作指標。要體現(xiàn)一個“精”，體現(xiàn)精細化管理。

3.各單位（部門）對企業(yè)年度目標進行分解，制定本單位（部門）目標。部門級目標要支撐企業(yè)年度目標，體現(xiàn)本部門工作重點，體現(xiàn)一個“準”，瞄準關(guān)鍵流程的關(guān)鍵業(yè)績指標。

4.各單位（部門）內(nèi)審員將本單位（部門）目標進一步分解，根據(jù)工作內(nèi)容分解到相應(yīng)的崗位，崗位目標要支撐部門級目標和企業(yè)年度目標，體現(xiàn)一個“細”，細化到崗、落實到人，實現(xiàn)責任分解，保證目標體系的末端落實。

5.各單位（部門）要對目標的實現(xiàn)情況進行準確測量并納入考核。崗位目標要按月進行考核，將目標指標作為績效考核內(nèi)容之一，體現(xiàn)在各崗位人員考核細則中；部門目標要按季度進行考核，績效考評領(lǐng)導小組對部門目標的實現(xiàn)情況進行考核，部門目標要體現(xiàn)在本部門的一級考核細則中。各單位（部門）要保證本單位（部門）管理目標逐步健全并逐年提升，并有相應(yīng)的措施和機制保證目標的實現(xiàn)，對不能實現(xiàn)的目標要分析說明原因并制定糾正預防措施。

（二）體系建設(shè)要全、優(yōu)、順

企業(yè)管理要嚴格規(guī)范為準繩，管理體系建設(shè)同樣要以嚴格規(guī)范為載體，作為提高企業(yè)管理水平的最終目的來實現(xiàn)。

1.體系文件要把握一個“全”，要涵蓋整合管理、整合資源、管控過程、規(guī)范行為、促進提升；各單位（部門）在自查過程中要對照本單位（部門）工作重點，查漏補缺，一看目標體系是否健全，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為核心，以顧客需求為導向，涵蓋企業(yè)管理質(zhì)量、工作質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、過程質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量，突出關(guān)鍵質(zhì)量目標，其中涉及到各單位（部門）工作內(nèi)容的，必須列入本單位（部門）管理目標；二看體系文件是否涵蓋所有主要工作，要保證文件架構(gòu)全覆蓋，按照“三標一體”的文件框架要求，對綜合管理手冊、管理標準、程序文件、部門手冊、作業(yè)指導書、記錄表格等內(nèi)容，要覆蓋企業(yè)全部管理活動和流程，保證綜合管理體系建設(shè)的規(guī)范性；

2.體系建設(shè)要實現(xiàn)一個“優(yōu)”，要以“五化”和“五個一流”為目標，要以國家局《一流的管理體系建設(shè)評價標準》為指針，推進企業(yè)體系建設(shè)不斷科學化、規(guī)范化。各單位（部門）要針對評價標準中各項工作內(nèi)容對本單位（部門）體系建設(shè)實際成效進行測評打分，對不能實現(xiàn)的標準進行原因分析，并給出下一步具體措施，列入《分析報告》。同時，健全文件動態(tài)管理機制，對體系文件的修訂實現(xiàn)常態(tài)化機制，確保上級最新管理規(guī)定和規(guī)范性要求及時轉(zhuǎn)化為體系文件，使體系文件要求成為企業(yè)各項管理工作的唯一執(zhí)行標準，發(fā)揮體系文件對實際業(yè)務(wù)的規(guī)范指導作用，同時，不斷優(yōu)化，簡化體系文件構(gòu)架。體系文件要以制度、標準和公文為依據(jù)，制度要以文件為體現(xiàn)，各個管理層面要協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一規(guī)范。對文件中提到的合規(guī)性關(guān)注重點進行認真對照，查漏補缺，對沒有的流程進行補充，對流程中缺少的環(huán)節(jié)進行完善，對環(huán)節(jié)中不符合和未體現(xiàn)上級文件重點要求的進行修訂。

3.流程運行要體現(xiàn)一個“順”，要縱向銜接順暢，橫向鏈接平滑，每個作業(yè)指導書從上至下要職責明確，流程完善；同時，每個流程都不是獨立存在的，流程和流程之間要接口平滑，各單位（部門）對本單位（部門）體系文件進行梳理的過程中對涉及到本單位（部門）與其他部門之間工作銜接的工作流程要著重明確責任，明確關(guān)鍵節(jié)點，避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)“斷層”。

（三）對標工作要活、廣、深

對標工作是實現(xiàn)企業(yè)科學管理、規(guī)范運行和高效運轉(zhuǎn)的重要舉措，要把低耗、控本作為重點，突出成本費用的控制，在管理工作中發(fā)揮“比、學、趕、超”的引領(lǐng)和帶動作用，深入開展對標工作。一是查找差距，分析原因。對標的目的是為了趕和超，趕之前首先要明確差距，因此要明確本單位（部門）各項管理活動基本情況，摸準自身基礎(chǔ)水平，定位自身與同行業(yè)先進水平之間的差距，摸清短板，分析原因，針對原因制定相應(yīng)的措施，思路要廣，措施要靈活，學習借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管控思路和方法，在制度的完善和落實上深入發(fā)掘，逐步縮小差距。保證對標指標提升率不斷提高。

（四）績效考核要嚴、清、實

嚴格的績效考核是實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運行的保證，企業(yè)管理創(chuàng)一流既要把績效考核作為基礎(chǔ)管理的一項重要工作，同時也要以績效考核為檢驗形成有效激勵的績效管理模式，全面推進員工績效、部門績效和企業(yè)績效的不斷提升。一是科學設(shè)定績效考核辦法；考核辦法是績效考核工作開展的依據(jù)和準繩，要保證重點明確，內(nèi)容詳實，既要體現(xiàn)主體工作，又要符合實際，便于操作，同時，緊跟行業(yè)重點，標準要清晰；二是要有效落實，考核要實現(xiàn)全過程管控，三級績效考核從辦法制定、考核實施、考評結(jié)果兌現(xiàn)和獎懲落實要規(guī)范有序，公平公正；三是要將考核與提升企業(yè)管理水平和運用能力緊密結(jié)合，要明確考核目的，加強考核結(jié)果的應(yīng)用，以提升工作質(zhì)量和效率為重點，激發(fā)員工潛能，不斷健全約束和激勵機制，保證企業(yè)績效不斷提升。