何兵

許多人都觀察到，中國正在掀起一場勢頭迅猛的反腐敗風暴。我想借此機會，談點瑞典的反腐敗經(jīng)驗。

八年前，瑞典隆德大學邀我訪學。這期間既不用講課，也不用做課題，就是領你轉轉，讓你看看，感覺在混吃混喝。臨別前，我頗有點內(nèi)疚地問：“你們花這么多錢請我，到底想干什么？”一位教授告訴說：“我們想讓你知道，這世界上有比美國更好的制度?！?/p>

瑞典一位檢察長介紹說，她當檢察官32年，從未受理過一起官員腐敗案件。一位警察在講課時說，他從警二十多年，只遇過一起試圖向他行賄的。那是一個東歐國家的人，因為違章駕駛被他攔住，駕駛員試圖給他500瑞典克朗。警察說，我一把將他揪進警車。他違章駕駛，依法不過罰款，但他試圖賄賂警察，被判刑兩年！警察說，我根本不會考慮受賄，因為國家給我的工資，足以讓我體面地生活。

我在瑞典旁聽過一起刑事審判。庭審結束后我問一位陪審員：“你怎樣防止自己腐敗呢？”他吃驚地問：“我腐?。窟@怎么可能？”我說：“怎么不可能？”他說：“怎么可能……”

幾個回合后，他認真想了一會兒，恍然大悟地說：“根本不可能，我上庭之前，不知道審誰；被告上庭之前，不知道誰審；庭審一結束，我們就形成判決意見。他想行賄也沒機會了?！?/p>

瑞典官員不腐敗的社會背景是，人民不貪財。歸國前我到理發(fā)店理發(fā)。推門進去后，女理發(fā)師問：“您預約了嗎？”我納悶地問：“理發(fā)還要預約？”她查了查小本本，說后天下午還有個名額，您來吧。后來理完發(fā)我才知道，一次最普通的理發(fā)，收費竟然300多瑞典克朗。但縱使如此賺錢的買賣，人家到下午4點就收工，決不加班。

有次，我和隆德大學東方系主任閑聊。他以前曾在中國工作很多年。我說：“你們沃爾沃的老板應當很有錢??？”他說：“這家伙不道德?！蔽页泽@地問：“為什么？”他說：“他那么有錢就是不道德。”我這才明白，原來世界上還有這樣的道德觀：太有錢就是不道德。我不知道他的道德觀是不是瑞典人普遍的道德觀。但瑞典人不愛財物愛自然，是普遍的社會感情。

一位叫馬延花的女士曾對我談道：“在瑞典開個好車，像做賊似的，生怕別人看見。瑞典人換車，通常還是用以前的那個牌子和型號，這樣鄰居就看不出你換車了?！?/p>

瑞典國民不愛財、官員不受賄的民風能夠形成，在我看來應當有幾個主要原因。

其一，完備的社會福利和保險制度，使人民心中不慌不怕。上學不要錢，養(yǎng)老不要錢，看病基本不要錢。人們不用為生老病死“備戰(zhàn)備荒”，拼死拼活。

其二，瑞典稅賦達到40%以上，重稅使國民失去追逐財富的動力。

其三，政務公開。瑞典的政務透明度超出我們的想象，官員財產(chǎn)公開理所當然，首相請客吃飯，菜單需要上網(wǎng)。法國前總統(tǒng)希拉克曾經(jīng)致電瑞典首相，指責反對加入歐元區(qū)的瑞典人，此信被公開。希拉克非常生氣，再次致信瑞典首相，責問私信為何被公開？結果，此信又被公開。因為按照瑞典法律，這些都是政務公開的范疇。

其四，社會透明，不僅公務人員要公開財產(chǎn)，企業(yè)高管也要公開財產(chǎn)。根據(jù)瑞典“不動產(chǎn)登記制度”，任何人在當?shù)刭I房子，都必須刊登廣告，包括房屋所在地點、交易時間、買賣雙方的姓名、交易價格、房屋面積及修建情況等，一應俱全。

其五，民風樸素，瑞典民風不崇尚個人突出，崇尚自然樸素。企業(yè)不崇尚加班，一個經(jīng)常加班的人，會被視為別有用心的人。

有趣的是，這個不慌不忙、閑適自然的國家，竟然是國際競爭力最強的國家之一。

（邸志堅薦自2012年12月12日《南都周刊》）