任正寬

房山區(qū)位于北京市西南部，總面積2019平方公里，山區(qū)、丘陵和平原各占三分之一。下轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，461個(gè)行政村，123個(gè)社區(qū)居委會(huì)。常住人口98.6萬(wàn)人，外來(lái)人口22.8萬(wàn)人，戶籍人口78萬(wàn)人。2013年，房山區(qū)按照“一區(qū)一城”（一區(qū)指首都高端制造業(yè)新區(qū)，一城指現(xiàn)代生態(tài)休閑新城）發(fā)展戰(zhàn)略要求，全面加快推進(jìn)全區(qū)大發(fā)展、大民生、大園區(qū)、大環(huán)境建設(shè)，使得區(qū)域整體發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理水平進(jìn)一步提升。

城市建設(shè)與管理事關(guān)城市形象、百姓生活，是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。而城市建設(shè)與管理的核心是為廣大人民群眾提供良好、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境?？梢哉f(shuō)，市容環(huán)境既是一個(gè)城市的“臉面”、又是城市發(fā)展的一張“名片”。近年來(lái)，房山區(qū)加大市容環(huán)境秩序整治力度，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)與管理工作步入常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。

一、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，打造優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境

2013年3月28日，北京市委、市政府召開(kāi)全市生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，房山區(qū)委、區(qū)政府于4月10日召開(kāi)全區(qū)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署，迅速掀起整治大氣污染、污水、垃圾、違法建設(shè)“四大頑疾”的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（一）加強(qiáng)“四大頑疾”綜合整治

一是推進(jìn)大氣污染防治。制定了2013 —2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，在未來(lái)五年，房山區(qū)將盡最大努力壓減燃煤總量、降低揚(yáng)塵污染、控制工業(yè)污染、減少機(jī)動(dòng)車污染、嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)性餐飲油煙直排行為，堅(jiān)決取締露天燒烤和垃圾焚燒行為，圍繞壓煤、降塵、治污、控車等四大關(guān)鍵領(lǐng)域，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二是開(kāi)展河湖水百日整治。房山區(qū)共有大小河流17條，總長(zhǎng)度為434公里。針對(duì)河湖開(kāi)展“治臟、治亂、治臭”百日整治行動(dòng)，目的是改變其環(huán)境臟亂差的面貌。“治臟”主要是清理河湖垃圾渣土、打撈水面漂浮物；“治亂”主要是治理亂建違法建設(shè)、亂采砂石、亂倒垃圾渣土、亂排污水、亂捕魚、亂游泳等違法行為；“治臭”主要是治理向河湖違法排放污水，截污治污，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠及設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，增加河湖環(huán)境用水量，增強(qiáng)流動(dòng)性，改善河湖水質(zhì)，為廣大市民提供良好的水秩序和優(yōu)美的水環(huán)境。

三是加強(qiáng)環(huán)境臟亂點(diǎn)的整治。房山區(qū)按照《北京市環(huán)境臟亂點(diǎn)治理工作臺(tái)賬》上賬的臟亂點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地查看，按照“全面排查、徹底整治”的原則，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行對(duì)轄區(qū)臟亂點(diǎn)進(jìn)行排查、登記、上報(bào)，針對(duì)全區(qū)環(huán)境問(wèn)題全部實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)取證、限期整改、資料查核、實(shí)地印證、同步消賬”五步管理。

四是拆除違法建設(shè)。自全區(qū)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)以來(lái)，房山區(qū)成立了打擊違法建設(shè)監(jiān)察督查組，加大了違法建設(shè)的查處力度。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)沿線環(huán)境綜合整治

一是進(jìn)京通道沿線環(huán)境整治。對(duì)京港澳高速沿線兩側(cè)30米范圍內(nèi)、全長(zhǎng)28.9公里的環(huán)境進(jìn)行了清理整治；完成京石客專、京廣鐵路沿線環(huán)境整治，兩側(cè)綠化210.3萬(wàn)平方米，沿線整體環(huán)境明顯改善。

二是市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)道路環(huán)境整治。對(duì)拱辰北大街、政通路等17條市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)道路進(jìn)行整治提升，完成沿街建筑外立面、公共服務(wù)設(shè)施、護(hù)欄等清洗粉飾，對(duì)路面、步道進(jìn)行鋪設(shè)、綠化。

三是府前廣場(chǎng)及周邊環(huán)境整治。按照“突出特色、建立標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立標(biāo)桿”的原則，完成對(duì)政通路、京周路沿線及京周路與刺猬河橋交匯處附近環(huán)境整治。

四是旅游沿線環(huán)境整治。對(duì)京周路、房易路、云居寺路等道路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，集中解決垃圾渣土、亂堆亂放、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)等有礙環(huán)境觀瞻問(wèn)題。整治臟亂點(diǎn)，對(duì)道路兩側(cè)白色污染、暴露垃圾和衛(wèi)生死角進(jìn)行整治。整頓環(huán)境秩序，屬地政府聯(lián)合區(qū)職能部門對(duì)沿線及周邊市場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。提升景觀效果，完成岳琉路和房易路路口景觀綠化，修整房易路沿線破損花池、加設(shè)景觀欄桿，對(duì)所有路燈整修更換；在云居寺路、房易路、京港澳高速兩側(cè)實(shí)施綠化，粉飾建筑物外立面；“以綠治亂”，對(duì)周口店鎮(zhèn)新街村臟亂點(diǎn)進(jìn)行綠化美化。

五是老舊小區(qū)環(huán)境改造。完成拱辰北關(guān)東路社區(qū)、城關(guān)南沿里社區(qū)和新東關(guān)社區(qū)老舊小區(qū)改造，整體環(huán)境明顯提升。

六是加強(qiáng)戶外廣告牌匾清理整治。完成幫拆城關(guān)、拱辰、西潞、長(zhǎng)陽(yáng)等地區(qū)違規(guī)戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)1833處計(jì)1.2萬(wàn)平方米。

七是加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理。按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一頂燈、統(tǒng)一公司名稱、統(tǒng)一密閉、統(tǒng)一號(hào)牌）要求，采取源頭管控、部門聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)執(zhí)法等措施，對(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾運(yùn)輸車輛嚴(yán)格管理，同時(shí)，針對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展了市容、市場(chǎng)、交通、旅游“四大秩序”整治行動(dòng)。

二、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè)，提升整體管理水平

房山區(qū)堅(jiān)持建設(shè)與管理并重原則，不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大建管力度。

（一）完善垃圾處理設(shè)施

垃圾全過(guò)程管理是改善人居環(huán)境、優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌、加大節(jié)能減排、促進(jìn)和諧發(fā)展的需要。加快垃圾處理體系和生活垃圾管理體系建設(shè)，房山區(qū)按照《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案》要求，制定了《房山區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案》（2013-2015年），計(jì)劃2013年完成長(zhǎng)陽(yáng)西街垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和城關(guān)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站除臭、密閉改造工程并投入使用；2014年完成長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)籬笆房、圣水路、吳店溝北路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)并投入使用；2015年前完成周口店鎮(zhèn)車廠村、拱辰街道大南關(guān)村等五處非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)治理。在餐廚垃圾處理方面，2013年完成北京工商大學(xué)、北京理工大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院4所高校5處餐廚垃圾資源化就地處理站建設(shè)并投入使用；2015年完成房山城關(guān)糞便消納場(chǎng)建設(shè)并投入使用。通過(guò)完善垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的垃圾處理體系，實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化的目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村公廁規(guī)范化管理

因受2012年“7.21”特大暴雨影響，全區(qū)公廁不同程度損毀，2013年修繕、重建農(nóng)村公廁817座，區(qū)內(nèi)公廁提升改造94座。對(duì)于全區(qū)所有由政府投資建設(shè)的公廁，按照《農(nóng)村公共廁所專業(yè)作業(yè)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行維護(hù)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處將公廁日常管理納入政府公共服務(wù)體系，明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)成專人負(fù)責(zé)管理的考核機(jī)制；制定完善管理責(zé)任制，加大管理費(fèi)用投入，納入同級(jí)政府預(yù)算及支出。對(duì)于人為破壞公共廁所設(shè)施，影響正常使用的，由區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。在公廁管理考核上，對(duì)已投入使用的公廁實(shí)行分級(jí)檢查考核，即責(zé)任單位每周進(jìn)行自檢；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每月至少進(jìn)行三次例檢，并將檢查情況上報(bào)區(qū)市政市容委主管部門；區(qū)市政市容委主管部門要委派專職檢查人員每月不定期進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求責(zé)任部門及時(shí)整改和處理。通過(guò)不斷探索，使公廁管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

三、創(chuàng)新工作方法，上下聯(lián)動(dòng)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化

為全面提升全區(qū)環(huán)境整體水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的常態(tài)化，房山區(qū)結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，助推環(huán)境建設(shè)。

（一）推行“六員制”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治“零距離”

一是環(huán)境衛(wèi)生保潔員。各村按每80戶配備村級(jí)保潔員1名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一管理，區(qū)財(cái)政拿出專項(xiàng)補(bǔ)助資金和保險(xiǎn)資金用于支付1962名農(nóng)村保潔員工資，穩(wěn)定了保潔員隊(duì)伍，形成村內(nèi)專職保潔、公路專業(yè)清掃、鎮(zhèn)域白色污染專項(xiàng)治理的農(nóng)村保潔責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村清掃保潔”全覆蓋。

二是垃圾分類指導(dǎo)員。按社區(qū)規(guī)模，每60-120戶配備垃圾分類指導(dǎo)員1名，實(shí)行網(wǎng)格化、區(qū)域化管理。目前，全區(qū)共有垃圾分類指導(dǎo)員972名。

三是環(huán)境綜合協(xié)調(diào)員。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境整治存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)專人成立環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法指揮部，下設(shè)環(huán)境治理協(xié)調(diào)綜合辦公室，協(xié)調(diào)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。

四是精細(xì)管理督察員。由區(qū)委、區(qū)政府督察室、監(jiān)察局等部門成立督查組，人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員組成督察員隊(duì)伍，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境治理工作進(jìn)行督察，建立督察臺(tái)賬，每月進(jìn)行匯總、打分、排名。

五是環(huán)境建設(shè)宣傳員。組織交通協(xié)管員、社區(qū)工作者、流動(dòng)人口管理員、大學(xué)生村官等多方力量，采取“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”的形式，對(duì)群眾進(jìn)行環(huán)境建設(shè)宣傳。

六是環(huán)境專職信息員。各單位設(shè)專職信息員，每周上報(bào)關(guān)于環(huán)境建設(shè)方面的信息兩條，區(qū)環(huán)境建設(shè)辦定期編寫?？?，并報(bào)送相關(guān)部門，加強(qiáng)上下溝通反饋，以促進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作深入開(kāi)展。

（二）成立志愿服務(wù)隊(duì)，搭建環(huán)境建設(shè)群眾參與平臺(tái)

從2012年5月開(kāi)始，在志愿北京網(wǎng)站上注冊(cè)成立了房山區(qū)環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì)，與區(qū)團(tuán)委、區(qū)文明辦、區(qū)社會(huì)辦等部門共享志愿服務(wù)資源，召集環(huán)境建設(shè)志愿者200人，組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成注冊(cè)，志愿者達(dá)1200余人，開(kāi)展各類環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)10余次，用實(shí)際行動(dòng)向廣大居民宣傳環(huán)境建設(shè)的重要意義，推動(dòng)了全區(qū)環(huán)境志愿服務(wù)建設(shè)。

（三）推行“三二五一”工作法，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)精細(xì)化管理

以建設(shè)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系為契機(jī)，加強(qiáng)信息化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施了“三二五一”工作法，提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平?！叭奔慈?jí)平臺(tái)。在各單位全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村莊（社區(qū)）三級(jí)平臺(tái)管理的工作機(jī)制。“二”即兩級(jí)督查。加大了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）兩級(jí)監(jiān)督檢查力度，建立了由區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政市容委、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）共同參與的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！拔濉奔次寮?jí)管理。加快城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新環(huán)境管理模式，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村、片、格五級(jí)管理?！耙弧奔匆惶紫到y(tǒng)。加快基礎(chǔ)信息資料的收集整理，推進(jìn)房山區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)做好環(huán)境監(jiān)控及環(huán)境突發(fā)問(wèn)題的協(xié)調(diào)處置。

（四）開(kāi)展環(huán)境清潔日活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性

從2012年4月開(kāi)始，房山區(qū)組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和廣大市民于每月的最后一周開(kāi)展衛(wèi)生大掃除和環(huán)境清潔日活動(dòng)。2013年，結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作，開(kāi)展了以“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)店鋪、進(jìn)校園、進(jìn)公交、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)”為主題的環(huán)境清潔日活動(dòng)。

四、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效防止反彈

為防止環(huán)境臟亂點(diǎn)反彈，房山區(qū)建立健全了城鄉(xiāng)環(huán)境管理七項(xiàng)機(jī)制。

一是例會(huì)機(jī)制。每月月初組織召開(kāi)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作，部署任務(wù)，做到月月有總結(jié)、月月有安排，及時(shí)研究解決難點(diǎn)問(wèn)題。

二是監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮人大、政協(xié)等監(jiān)督職能作用，組織部分人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，對(duì)街面秩序治理、環(huán)境臟亂點(diǎn)治理、大型無(wú)序垃圾堆放點(diǎn)整治、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理、環(huán)境臟亂曝光點(diǎn)及市、區(qū)臺(tái)賬上賬臟亂點(diǎn)整改落實(shí)情況逐點(diǎn)實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)打分。

三是曝光機(jī)制。每月拍攝制作環(huán)境臟亂點(diǎn)曝光片，在生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)上播放曝光，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

四是督查機(jī)制。由區(qū)委常委帶隊(duì)對(duì)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各部門、各單位抓好區(qū)域內(nèi)環(huán)境臟亂點(diǎn)及衛(wèi)生死角的整治，確保整改落實(shí)到位。

五是聯(lián)動(dòng)機(jī)制。抽調(diào)300名人員，組建了房山區(qū)環(huán)境整治特別行動(dòng)隊(duì)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、解決環(huán)境突發(fā)事件。

六是巡查機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建環(huán)境巡查員隊(duì)伍，配備城鄉(xiāng)環(huán)境巡查車，堅(jiān)持每天對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，做到環(huán)境建設(shè)無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、全覆蓋。

七是考核機(jī)制。每月由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室等會(huì)同相關(guān)部門對(duì)市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)掛賬臟亂點(diǎn)及反彈點(diǎn)進(jìn)行檢查考核、排名、通報(bào)，對(duì)整治效果良好、未出現(xiàn)反彈的責(zé)任單位予以加分，對(duì)臟亂點(diǎn)治理后監(jiān)控措施不到位、出現(xiàn)反彈的責(zé)任單位予以扣分。

五、幾點(diǎn)啟示

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的前提

房山區(qū)委、區(qū)政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，成立了環(huán)境整治和垃圾處理監(jiān)察督查組、打擊違法建設(shè)監(jiān)察督查組。每月月初召開(kāi)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)部門工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)情況。區(qū)委常委帶隊(duì)不定期對(duì)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)各責(zé)任單位落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)起到了促進(jìn)作用，保證了整治工作的扎實(shí)推進(jìn)。

（二）全民參與是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的關(guān)鍵

在環(huán)境建設(shè)中，群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體，也是最大的受益者。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作必須尊重民意，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性，主動(dòng)參與到環(huán)境建設(shè)工作中來(lái)，通過(guò)大家來(lái)共同維護(hù)。房山區(qū)推行“六員制”、成立志愿服務(wù)隊(duì)搭建環(huán)境建設(shè)群眾參與平臺(tái)、開(kāi)展環(huán)境清潔日活動(dòng)等，全區(qū)上下齊動(dòng)手，形成了強(qiáng)大的整治合力，激發(fā)了廣大群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治的熱情，由“讓我整”變?yōu)椤拔乙钡淖杂X(jué)行動(dòng)，營(yíng)造了全民參與的濃厚氛圍。

（三）建管并重是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的根本

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、系統(tǒng)的民生工程，環(huán)境質(zhì)量的好與壞關(guān)系到人民群眾的切身利益。轉(zhuǎn)變一些群眾較為落后的生活習(xí)慣和方式也不是一朝一夕的事，需要一個(gè)過(guò)程。因此，城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作必須常抓不懈，堅(jiān)持整治與管理并重的原則，在抓好集中整治的同時(shí)，要加強(qiáng)和完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升作業(yè)管理水平，有效減少垃圾亂倒、雜物亂扔、白色污染物“滿天飛”等現(xiàn)象；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立健全環(huán)衛(wèi)保潔員隊(duì)伍，落實(shí)網(wǎng)格化分片分段管理責(zé)任，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保環(huán)境整治成果的不斷鞏固和擴(kuò)大，培養(yǎng)群眾健康文明、積極向上的生活方式。

（四）資金投入是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的保障

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)大氣污染防治的重要手段。一些地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，絕大部分村的主干道雖已硬化，但村內(nèi)排水、排污、垃圾處理等設(shè)施不完備，仍存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象，存在衛(wèi)生死角。而環(huán)境整治需要投入大量資金，只有資金到位了，才能保證各項(xiàng)工作的開(kāi)展。因此，在城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作中必須建立環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金，保證資金的投入到位。同時(shí)，這部分資金可對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境整治工作，促進(jìn)環(huán)境建設(shè)整體提升。

在未來(lái)幾年，房山區(qū)將圍繞“一區(qū)一城”建設(shè)，全面加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過(guò)全區(qū)人民的共同努力，確保到2015年房山區(qū)環(huán)境達(dá)到衛(wèi)生臟亂死角基本消除、環(huán)境違法行為得到遏制、城市痼疾頑癥基本清除、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境明顯改善、農(nóng)村環(huán)境面貌持續(xù)提升、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)水平明顯提高的目標(biāo)，打造天藍(lán)、水綠、地凈的美麗房山。

（責(zé)任編輯：趙靜）