2012年，國土資源部出臺政策鼓勵民間資本進入土地整治、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等領(lǐng)域，民間資本迎來了屬于自己的政策“暖春”。與國有資本不同的是，民間資本有著自己的利益訴求，因此，構(gòu)建科學(xué)的利益分配機制，提高企業(yè)自身的造血能力，將社會屬性和經(jīng)濟屬性有效結(jié)合，是民間資本有效參與土地整治的前提。