談劍平

被譽為“人間天堂”的蘇州，座落在水網之中，是一個因水而美，因水而聞名天下的水城。其街道依河而建，水陸并行；建筑臨水而造，前巷后河，形成了“小橋、流水、人家”的獨特風貌，水域面積占42%，千畝以上的湖泊就有88個，被譽為“東方威尼斯”。

但蘇州的整體水利設施相對陳舊、水利資金投入不足等問題依舊比較突出，“作為政策性銀行，信貸規(guī)模雖不能與商業(yè)銀行相比，但我們有政策的優(yōu)勢、有支農的使命，有‘系統(tǒng)爭一流，行業(yè)創(chuàng)精品的發(fā)展愿景”。多年來，在這種企業(yè)精神鼓舞下，蘇州農發(fā)行以建設新農村為己任，始終堅持圍繞科學發(fā)展觀，緊盯爭先創(chuàng)優(yōu)目標，突出為加快發(fā)展、轉型升級和實現城鄉(xiāng)一體化的服務主旨，植根蘇州、致力“三農”，以支持當地水利建設為重點，咬定精品銀行目標，著力構建高水平服務、高效率管理和高質量資產，在應對復雜形勢、踐行科學發(fā)展的征程中邁出了堅實步伐，實現了經營效益和資產質量雙豐收。

近五年來，該行存、貸款規(guī)模實現翻番，賬面利潤達到2.86億元，連續(xù)5年保持無考核不良貸款。在實現自身可持續(xù)發(fā)展的同時也有力的支持了蘇州社會經濟的發(fā)展，帶動了加快建設現代化三農的步伐，成為當地支農領域的骨干力量。

讓太湖重現碧波美景

太湖，我國第二大淡水湖，這里湖光山色，相映生輝。緊臨城南水域面積約180平方公里的東太湖是整個太湖水域最重要的一個湖灣。歷史上東太湖水域不僅水質最好、生物多樣性保持最完整，而且目前仍是蘇州、嘉興、上海等地重要的飲用水水源地和泄洪區(qū)，太湖水源是關系整個太湖流域地區(qū)國計民生的命脈。但近些年來，由于經濟迅速發(fā)展，城市化進程加快，太湖生態(tài)環(huán)境問題日漸突出，水質污染日益嚴重，尤其是富營養(yǎng)化程度不斷加重，已嚴重影響到人民的日常生活，制約了當地的經濟發(fā)展。面臨水污染日趨嚴重的現狀和壓力，太湖綜合治理迫在眉睫。

2008年3月5日，在全國兩會上，中央領導在參加江蘇代表團討論時語重心長地說：“要讓太湖這顆江南明珠重現碧波美景”。領導的諄諄囑托讓江蘇代表們既感到精神振奮，又倍感太湖治理責任重大。2008年，國家發(fā)改委下發(fā)了太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案，國家水利部、江蘇省政府分別下發(fā)了關于東太湖綜合整治規(guī)劃批復，江蘇省發(fā)改委批復同意東太湖綜合整治一期工程立項，吳江市政府把東太湖綜合治理項目作為2008年至2010年期間重要民生工程和實事工程擺上了議事日程。

在得知政府將大力推進東太湖綜合治理這一信息之后，蘇州農發(fā)行立刻向政府主要領導匯報了農發(fā)行信貸支農政策，在推介農發(fā)行相關貸款產品的同時，詳細地介紹了農發(fā)行項目貸款申報和管理的主要流程和要求，通過搶抓三個“第一”，即搶抓“項目立項第一時間、領導決策第一印象、融資方案第一選擇”，在與其他商業(yè)銀行的競爭中，始終處于領先一步的“第一順位”，牢牢掌握了工作主動權。

在優(yōu)選項目的同時，考慮到項目貸款周期長、貸款本息額度大的特點，為進一步增強項目承貸主體實力，在該行的一再協(xié)商要求下，吳江市政府先后六次對東太湖公司進行增資，從公司2007年成立時注冊資本5億元，到2011年12月增資到68.38億元，成為蘇州地區(qū)規(guī)模最大、資產實力最強的國資企業(yè)之一，通過農發(fā)行的努力，把她做成蘇州的一張“靚麗名片”，有力地保障了項目的順利推進。

兩年多來，該行按照工程進度已累計投放中長期貸款14億元，支持企業(yè)完成了農民安置房19.2萬平方米、退墾還湖1.4萬畝、行洪、供水主通道及大浦口支通道疏浚工程、生態(tài)二期工程和生態(tài)修復工程等。通過項目建設，目前東太湖區(qū)域總體水質已由原來的三類達到現在的二類水質標準，碧波美景初現端倪，區(qū)域生態(tài)修復逐步展現，行洪抗災的能力顯著提升。

陽澄湖水更清蟹更肥

俗語說：“秋風起，蟹腳癢，九月圓臍十月尖?！标柍魏蚴a清水大閘蟹而聞名，也因京劇《沙家浜》的那段優(yōu)美唱詞：“朝霞映在陽澄湖上，蘆花放稻谷香岸柳成行……”的廣為傳唱更加美名遠播。但近年來，隨著圍網養(yǎng)殖規(guī)模地不斷擴大，過度的養(yǎng)殖規(guī)模、落后的養(yǎng)殖技術、殘餌、代謝物和藥物的排放造成陽澄湖水體嚴重污染，陽澄湖周邊環(huán)境和水質亟待改善。

2011年初，昆山市政府出臺了陽澄湖東部地區(qū)水環(huán)境綜合整治工程方案，以改善陽澄湖水環(huán)境、保護飲用水源為重點著力提升陽澄湖區(qū)域綜合環(huán)境。工程包括：水源地保護工程，搬遷農戶945戶，涉及建筑面積28萬平方米；水環(huán)境整治拆除圍網養(yǎng)殖面積600畝，水體生態(tài)修復122萬平方米，建綠化防護林56萬平方米；河道整治工程，開挖土方38萬平方米，開挖河道38條總長5.3公里；拓峻河道8萬立方米清淤40萬平方米，新建、改造站閘18座，新建橋梁70座。該項目是當地政府決勝現代化實施民生工程之一，規(guī)劃總投資達30億元。

農發(fā)行蘇州分行圍繞支持基礎性、有規(guī)模的重大生態(tài)環(huán)境建設項目，加大農村生態(tài)文明建設支持力度，第一時間融入項目運作，參與金融服務工作，積極向上級行爭取信貸資金，得到了包括總行在內的各級行領導的重視。在完成前期基礎資料收集整理的基礎上，該行及時形成了貸款初評報告，并逐級上報到總行?？傂许椖拷M一到昆山，就不顧旅途勞頓，立刻投入到緊張的貸款評估工作中。同時，總行客戶三部和省、市、縣三級行建立了縱向一體的聯(lián)動平臺，加大了信貸調查力量，優(yōu)化了信貸調查流程，形成了快速反應、高效辦貸的機制。在各方共同的努力下，項目評估組以最短的時間完成了該項目的貸款調查評估工作，經審批同意向陽澄湖東部地區(qū)水環(huán)境綜合整治項目發(fā)放貸款20億元，成為近年來該行支持水利項目的最大單筆貸款授信。

目前，該行根據進度已投放貸款10億元，支持湖區(qū)圍網拆除、水體修復、河道整治、水源地保護等工程項目的建設。項目建成后，陽澄湖必將以“水更清，蟹更肥、岸更綠，渠相連，樹成蔭”的優(yōu)美風情展示在世人面前。

水源地建設惠澤千秋

地處長江口南岸的太倉，經過近年來長江引水工程建設，太倉城鄉(xiāng)居民全部飲用長江水。但是受長江來水減少、枯水咸潮頻繁等影響，原有的水庫已滿足不了經濟社會發(fā)展和百姓生活，因此，建設第二水源地的重任迫在眉睫。

經過水利部門的精心勘察與規(guī)劃，確定了應急水源地工程建設方案，并得到上級有關部門的批準。太倉應急水源地工程是該市迄今最大的公益性建設項目之一，也是太倉建國以來規(guī)模最大的水利工程，是太倉市政府實事工程。該項目概算投資12.83億元，占地4271畝，由圍堤工程、取輸水泵站工程、原長江大堤加寬培厚、水庫清淤等組成，采取避咸蓄淡方式，蓄水工程總容量1742萬立方米，設計日供水量60萬噸，可滿足應對連續(xù)取水25日。整個項目總投資12億元，工程工期24個月。經過2年開工建設，截至4月中旬，該工程項目基本完成，已累計完成概算投資的98%，與之相配套的第三水廠工程也即將完工，力爭在今年供水高峰前投入運行。該工程的建設，對保障太倉供水安全，促進太倉社會經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

為了支持地方水利設施建設，經總行批準授權，蘇州農發(fā)行率先提出合作意向，經過友好協(xié)商，雙方達成共識，解決貸款融資8億元，約占總投資額70%。自2012年1月發(fā)放首筆項目貸款8000萬元以來，農發(fā)行領導及信貸人員深入建設工地，跟蹤項目進度，把握時間節(jié)點，確保資金專款專用。經過分4期發(fā)放，3.8億元項目貸款全部到位，保證了建設單位材料、工程等款項結算。還有4.2億元貸款也將于年內陸續(xù)發(fā)放。

近年來，農發(fā)行蘇州市分行根據當地政府率先實現現代化的總體要求，在支持當地水利建設、土地整治和水源地保護工作中，善于探索，敢于競爭，業(yè)務發(fā)展耐力和持續(xù)力明顯增強。截止2013年5月，該行已累計發(fā)放農村水利有關的貸款50多億元，貸款余額突破100億元，得到了政府和相關部門的重視，成為支持當地水利建設的金融后盾之一。