宋戈

按照國家制定的教育目標，結(jié)合我省教育發(fā)展的態(tài)勢，進一步促進教育的均衡發(fā)展迫在眉睫。現(xiàn)提出幾點建議：

一、繼續(xù)加大教育投入，確保義務(wù)教育的常態(tài)化發(fā)展

要繼續(xù)加大對義務(wù)教育的投入，改善城鎮(zhèn)、農(nóng)村以及邊遠學校的辦學條件，保證區(qū)域性發(fā)展的均衡。

二、加強校長選拔的專業(yè)化和校長任職的持恒性

選拔、培養(yǎng)好校長，是辦學的重要前提。校長應從教育教學一線產(chǎn)生，校長在任職前必須要有五年以上的一線教育教學經(jīng)驗。

校長的任職應依據(jù)其管理的規(guī)律性而定。如果上級教育主管部門對校長的考評認為勝任，就應設(shè)定校長在一所學校的任職周期。校長在一所學校的任職至少應以五年為一個周期。隨意、頻繁地調(diào)動和更換校長是教育的大忌，也是違反教育規(guī)律的行為。

三、建立科學化、操作性強的校長考評機制

科學的考評機制有利于校長的培養(yǎng)。校長是在教育教學的管理實踐中不斷成長和成熟的?？荚u機制是促進校長成長的重要手段和策略。我們國家現(xiàn)有的校長考評機制還不夠科學、不夠完善，操作性也欠符合實際。建議應從快速發(fā)展的教育現(xiàn)實出發(fā)，建立起完善、科學、富有激勵作用的校長考評機制。同時也希望我省能結(jié)合省情制定中小學校長的職級制。

四、應給校長更多的自主管理空間

教育工作是一項特殊的職業(yè)，教育對象以及教育形勢是千變?nèi)f化的，教育工作的屬性決定沒有標準的樣本可以復制，校長的工作就應該是創(chuàng)新的。因此建議給中小學校長更多的自主管理空間。校長可依據(jù)自己學校的實際情況，在國家、省、市教育部門管理規(guī)范要求下制定適宜學校發(fā)展的管理機制和實施辦法，其中包括利用經(jīng)濟杠桿進行內(nèi)部管理體制的改革。

五、發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用

發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用是實現(xiàn)教育均衡的重要手段之一。社會和家長對優(yōu)質(zhì)學校的趨之若鶩與優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺形成了強烈的反差，這也是教育資源不均衡、老百姓不滿意的最明顯表象?；诖?，政府應該充分發(fā)揮強校的示范和帶動作用。雖然上級主管部門多次反復強調(diào)，下計劃，搞帶動，但成效與投入是不成正比的，主要是缺少強校帶動薄弱學校的運行機制和切實可行的路徑，建議研究切實可行的辦法。

六、加強教師隊伍的培訓

教育發(fā)展的不均衡關(guān)鍵是教師資源的不均衡，特別是教師的培訓還沿襲以往的傳統(tǒng)辦法，缺乏改良和創(chuàng)新。

1.應建立嚴格的教師資格準入制度。參照國外嚴格教師入口的管理方式，應將教師資格的認定設(shè)定為較高水平的資格考試。應完善教師資格考核項目，使教師在從事這一職業(yè)前就具備充足的教師職業(yè)意識和職業(yè)技能的儲備。不僅要有書面答卷，還應有教育工作者的愛心實踐考試，重點考察教師愛的意識，培養(yǎng)愛的智慧，引導愛的能力。

2.進一步提高教師的待遇。教師的工作辛苦而繁瑣，讓很多人望而生畏。提高教師的待遇，讓教師的工作成為全社會人人羨慕的工作，成為青年人首選并愿意投身的事業(yè)，這是教育均衡發(fā)展的重要條件。

3.教師培訓工作常態(tài)化。教師培訓工作是提高教師專業(yè)水平和能力的重要途徑和措施。我省現(xiàn)有的教師培訓機構(gòu)只能讓一少部分教師得到省、市一級的培訓，大多數(shù)教師還局限在學校自身的培訓。因認識問題水平的不同和學校管理的差異性，造成現(xiàn)有教師培訓的參差不齊，使教師的均衡發(fā)展受到很大的限制。應建立常態(tài)化的教師培訓機制，針對不同教師的從教年限、學科特點等進行每學期或每年1—2次的培訓。