鄒東濤

一個(gè)掌握著公權(quán)力的、好的政府，肩負(fù)著為社會、為人民創(chuàng)造幸福、供給幸福的社會歷史責(zé)任。而政府創(chuàng)造幸福、供給幸福，不是具體地去派發(fā)面包，而是為社會、為人民創(chuàng)造和提供良好的制度

近些年來，全國不少地方掀起了設(shè)計(jì)幸福指數(shù)、打造“幸福城市”熱，評出了十大幸福城市：杭州、珠海、長春、青島、成都、桂林、大連、昆明、長沙、天津。還有更多的城市如廣州、深圳、武漢……建成了幸福城市，“幸?！钡慕恿Π魝鞅槿珖?。

而近兩年國內(nèi)外關(guān)于《中國30個(gè)省會城市生活質(zhì)量調(diào)查報(bào)告》和“全球幸福指數(shù)”的數(shù)據(jù)，則與上述“幸福城市”大相徑庭。幸福在中國從來沒有像今天這樣被追求、被追問、被關(guān)注、被懷疑、被評價(jià)、被爭論。

幸福的基本公式

幸福是人對生活和境遇的主觀心理感受。這又分兩個(gè)層面：一是個(gè)人對生活和境遇的主觀心理感受；二是個(gè)人或群體對社會狀況的主觀心理感受。人的幸福感不是絕對的，而是相對的。這種幸福感的相對性主要是“欲望”和“滿足”的比較。以下以六個(gè)“欲望”和“滿足”的基本公式和擴(kuò)展公式來分析：

公式Ⅰ：幸福=滿足/欲望。這個(gè)公式表明，幸福的主觀感受與滿足成正比，而與欲望成反比。容易滿足的人和群體，只要好好地過著日子，衣食住不愁，與人善處，家庭溫暖，鄰里和睦，沒有天災(zāi)人禍，都會充滿著幸福感。而欲壑難填的人，永遠(yuǎn)都會感到不幸福。這是測量“幸?！钡幕竟健Ｒ韵率恰靶腋！钡臄U(kuò)展公式。

公式Ⅱ：幸福=現(xiàn)在的收益（境遇）/過去的收益（境遇），這是個(gè)人（或家庭）縱向比較幸福感，即“現(xiàn)在”與“過去”的比較幸福感。即這個(gè)公式表明，假定在做同樣的工作情況下，如果現(xiàn)在的收益（境遇）遞增，幸福感則上升；如果現(xiàn)在的收益（境遇）不變甚至遞減，幸福感則下降。

公式Ⅲ：幸福=他人的收益（境遇）/自己的收益（境遇），這是個(gè)人（或家庭）橫向比較幸福感。公式Ⅲ表明，假定“自己”與“他人”工作能力和工作績效一樣，或者他人還不如自己，那么，如果“他人”的收益（境遇）大于“自己”，幸福感則下降。橫向比較幸福感是“攀比型幸福感”，也可稱為嫉妒型幸福感，即俗語所說的“人比人，氣死人”。

公式Ⅳ：幸福=自然環(huán)境的感受/對自然環(huán)境的期望。如果人生活在優(yōu)美的自然環(huán)境中，幸福感必然上升；如果人生活在不優(yōu)美、特別是污染的環(huán)境中，幸福感必然下降。為了增進(jìn)人們的環(huán)境幸福感，就必須不斷地改善和優(yōu)化自然環(huán)境。

公式Ⅴ：幸福=社會環(huán)境的感受/對社會環(huán)境的期望。如果人生活在和諧的社會環(huán)境中，如人際友好，團(tuán)結(jié)互助，安全，沒有犯罪，幸福感必然上升；如果人生活在不和諧甚至動亂的社會環(huán)境中，如人際冷漠，犯罪率高，不安全，幸福感必然下降。

公式Ⅵ：幸福=政治環(huán)境的感受/對政治環(huán)境的期望。如果人生活在政治民主、官員廉潔、親民、愛民和勤政的環(huán)境中，幸福感必然上升；如果人生活在缺乏民主、官僚主義嚴(yán)重、不斷爆出貪官污吏腐敗丑聞的環(huán)境中，幸福感必然下降。

這表明，影響“幸?！钡囊厥嵌喾矫妗⒍鄻踊?。因此，衡量幸福的公式則可以進(jìn)一步擴(kuò)展為總公式：H=f（a、b、c、d、e……n）

蕓蕓眾生中，社會人的幸福要素是多元的，筆者認(rèn)為，從理論研究和社會實(shí)踐上主要應(yīng)當(dāng)考察以下四個(gè)方面：一是物質(zhì)享受方面的滿足；二是個(gè)人、家庭和親友的情感；三是人對自然、社會和政治環(huán)境的需求，即自然環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、政治的廉勤等；四是人的信仰、人生自我價(jià)值追求的實(shí)現(xiàn)及其感受。

決定人民是否幸福的首要因素

決定人民是否幸福的首要因素是“制度”，一個(gè)好的制度，可以為人民創(chuàng)造幸福；一個(gè)不好的政府，則可能使人民不幸福甚至帶來災(zāi)難。

一個(gè)掌握著公權(quán)力的、好的政府，肩負(fù)著為社會、為人民創(chuàng)造幸福、供給幸福的社會歷史責(zé)任。而政府創(chuàng)造幸福、供給幸福，不是具體地去派發(fā)面包，而是為社會、為人民創(chuàng)造和提供良好的制度。這個(gè)良好的制度，一是能夠最大限度地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；二是能夠建立一個(gè)普惠的社會保障和社會福利制度，特別是少有所撫，老有所養(yǎng)；三是建立一個(gè)良好的教育制度，使人民能夠得到自立、自強(qiáng)、自富的能力；四是建立一個(gè)公正、公開的政治、法律制度，使人民享有充分的民主權(quán)利，同時(shí)最大限度地抑制腐??；五是建立一個(gè)既具有激勵作用，又具有抑制貧富懸殊過大的收入配分調(diào)節(jié)制度；五是建立和保護(hù)良好的社會人文環(huán)境和自然環(huán)境。

一個(gè)國家和社會的人民幸福與否，政府擔(dān)當(dāng)著首要責(zé)任。但人民——每個(gè)人，不是要“躺在幸福之床上悠哉享受幸?！保嵌家鲂腋５膭?chuàng)造者。除喪失勞動能力的人之外，一個(gè)社會如果能夠不勞而獲享受幸福，必然會使懶惰之風(fēng)盛行，結(jié)果會造成一個(gè)貧窮落后和大家都不幸福的社會。品嘗自己創(chuàng)造的幸福才是真正的幸福。

“幸?！辈粩嗯噬穆窂?/p>

在中國歷史長河的長河中，很多時(shí)期王朝傾覆、兵荒馬亂、天災(zāi)人禍、社會動蕩、民不聊生，小康和幸福是可望而不可及的畫餅。當(dāng)歷史進(jìn)入20世紀(jì)70年代末的改革開放，小康理論和讓人民幸福起來一下子成為中國的宏圖大略和社會實(shí)踐。

“三落三起”的鄧小平在20世紀(jì)70年代后期“第三起”之后，首先總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，糾正過去留下的遺憾，果斷停止“以階級斗爭為綱”的政治口號，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，構(gòu)思著“建設(shè)小康社會”的宏偉藍(lán)圖。

鄧小平把“小康社會”的設(shè)想進(jìn)一步升華為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)：第一個(gè)目標(biāo)就是到本世紀(jì)末達(dá)到小康水平；第二個(gè)目標(biāo)就是要在30至50年內(nèi)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家的水平，進(jìn)而提出了中國現(xiàn)代化“三步走”的宏偉戰(zhàn)略：第一步，以一九八○年國民生產(chǎn)總值人均二百五十美元為基數(shù)，在八十年代翻一番，達(dá)到五百美元；第二步，到20世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元；第三步，在21世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番。“三步走”極大地激發(fā)了全國人民的熱情。

這一設(shè)想在1987年正式被黨的十三大規(guī)劃為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。2002年11月召開的中共十六大，進(jìn)一步提出了“全面建設(shè)小康社會”的“新三步走”戰(zhàn)略：“2010年前是第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；到2020年是第二步，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到2050年是第三步，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。”

2007年10月召開的中共十七大，進(jìn)一步提出了“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求” ；黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會，這使得“幸?！倍指映鋵?shí)?！靶】怠】瞪鐣娼ㄔO(shè)小康社會—全面建成小康社會”的路徑，也就是“幸福”不斷攀升的路徑。

（作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)改革與發(fā)展研究院院長）

責(zé)編/艾蕓 美編/石玉