馬菲 江明

被聯(lián)合國新一輪制裁決議所激怒的朝鮮，接連放出狠話，朝鮮半島局勢更趨緊張。此時，韓國總統(tǒng)樸槿惠正在組建的新外交安保班底也越發(fā)引人關(guān)注。韓國媒體用“武人天下”來形容這個班底，在國家安保室長、國家情報院長、國防部長、外交部長、統(tǒng)一部長、外交安保首席秘書等“六大政府要員”的提名人中，前3人都曾任韓美聯(lián)合司令部副司令。軍人出身，成為樸槿惠政府外交安保陣容的顯著特征。

“將軍中的將軍”金章洙

今年2月27日上午10點，韓國總統(tǒng)府舉行了第一次首席秘書官會議，新樸槿惠對面本應是國家安保室長提名人金章洙的位置，卻沒有人坐。由于朝野兩黨在政府部門職能劃分上的爭議，《政府組織法》修正案還沒有在國會通過，安保室長作為新設職位沒有法律依據(jù)，所以金章洙不能出席。當時，朝鮮第三次核試已引起危機。樸槿惠說，此時“能在安全領(lǐng)域起到控制塔作用的人士”未能出席會議，“令人感到擔憂和惋惜”。

65歲的金章洙，就在這樣尷尬的氣氛中走到前臺。部長級的安保室長主管中長期的外交、安全戰(zhàn)略，而日常的外交、安全工作則由副部長級的外交安全首席秘書負責。由于官階較高，加上在軍中資歷很深，金章洙可能成為影響樸槿惠外交安全政策的核心人物。

金章洙出生于全羅南道光州，從首都防衛(wèi)司令部作戰(zhàn)處長干起，最后官至國防部長和韓美聯(lián)合司令部副司令，陸軍大將。此外，他曾在政策部門擔任要職，被稱為軍內(nèi)“戰(zhàn)略通”。

金章洙性格溫和，做事有條不紊，軍中稱他“將軍中的將軍”。他與朝鮮軍人打過交道。1996年9月，他在擔任第1軍司令部作戰(zhàn)處長時，發(fā)生了江陵潛水艇事件。朝鮮特種部隊為收集情報，用潛艇滲透至韓國東海岸的江陵市附近。由于潛艇擱淺，26名朝鮮軍人棄艇登岸。韓國軍警對躲入山林的朝鮮軍人展開長時間的追捕，朝鮮軍人除1人被俘、1人逃回外，全部死亡。韓國也有16人死亡。當年，金章洙為了指揮作戰(zhàn)，50多天沒有回家。

金章洙被認為對朝鮮態(tài)度比較強硬。2007年，他隨時任總統(tǒng)盧武鉉參加與朝鮮領(lǐng)導人金正日的會談。在與金正日握手時，他沒有低頭，顯得有點“傲氣”。當時他曾解釋，自己“跟人握手時沒有低頭的習慣”。5年后，金章洙接受韓國媒體采訪時說，他當時的真正想法是：“我作為統(tǒng)帥60萬韓國軍隊的國防部部長，怎么能對金正日低頭呢？”而他在當年晚些時候的朝韓防長會議上立場也很強硬。朝方代表談及要求駐韓美軍撤軍時，金章洙很不客氣地說：“這個情況已得到了金日成主席的認可，金正日委員長也了解，你不信給金委員長打電話試試?！彼敃r覺得很痛快，但后來也有人批評說，他過于強硬的姿態(tài)是造成會談失敗的重要原因。

金章洙任韓美聯(lián)合司令部副司令時，對韓美同盟發(fā)揮了重要作用。美軍曾評價他是“具備平衡直覺的將領(lǐng)”，稱贊他在解決將韓美聯(lián)合司令官行使的戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)移交給韓方等問題上發(fā)揮了出色的協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)在，樸槿惠起用他，當然對他寄予厚望。

不肯給總統(tǒng)騰公館的南在俊

今年69歲的國家情報院長提名人南在俊，是12年來首位軍人出身的國情院院長。韓總統(tǒng)府有關(guān)人士稱，提名他意味著重視對朝事務。南在俊也曾說：“國情院應重新找回原有職能和位置，尤其應該加強對朝鮮的情報職能?！币灿腥苏f，樸槿惠的父親樸正熙當年遭國家情報院前身中央情報部長金載圭刺殺，可能對她造成心理沖擊，要選擇最信任者擔當這一職務。而樸槿惠可能受軍人父親的影響，對軍人有好感。還有人說，這是為了讓總統(tǒng)府和國情院兩大權(quán)力機關(guān)保持平衡，因為南在俊比金章洙早兩年從陸軍士官學校畢業(yè)，加入樸槿惠陣營也較早，可以牽制后者。

南在俊是個一板一眼的人。據(jù)說，當年他在陸軍士官學校就讀時，晚上出行也遵照軍校的要求，走路的動作像出操一樣標準。他的親信回憶，南在俊不善飲酒，但到了不得不喝的場合，他會倒上半杯，一飲而盡。盧武鉉時代，南在俊被提拔為陸軍總參謀長。但他后來卻和總統(tǒng)府發(fā)生矛盾。2003年3月，盧武鉉決定將總統(tǒng)別墅青南臺移交給地方政府，對民眾開放，以示親民。隨后他希望南在俊騰出陸軍總參謀長公館作為自己的休息場所，卻遭拒絕。

其實，南在俊似乎不貪圖享受，他當上陸軍總參謀長后曾拒絕部隊為他提供的汽車。有分析稱，南在俊與盧武鉉的矛盾，可能還是與盧武鉉想要改革軍隊有關(guān)。這一矛盾到2004年更為激烈。有人向總統(tǒng)府舉報，稱陸軍高層將不夠資格的20人提升為準將，這些人有酒后駕車等各種不當行為。國防部檢察機關(guān)對陸軍本部進行搜查，扣押數(shù)位高級軍官，執(zhí)政黨宣布要對“軍隊人事腐敗問題”進行調(diào)查。南在俊否認舉報信的內(nèi)容，批評國防部直接辦案有越權(quán)之嫌，還以退為進提出辭職、退役。在職上將辭職，這在韓軍中前所未有，盧武鉉權(quán)衡利弊，最后拒絕接受辭職，還安撫了他幾句?？偨y(tǒng)府方面想推動《部隊司法改革案》，建立獨立的軍中司法體系，南在俊也反對，稱“不能將部隊的法務官設到指揮官之上”。

2007年，大國家黨大選候選人競選時，南在俊加入樸槿惠陣營，與樸槿惠結(jié)下友誼。他還將當時屬于李明博派系的金章洙也拉了過來。有政界人士評價，“金章洙是實事求是型，南在俊則是堅定走自己道路的人”，也有人說得更客觀：金章洙是樸槿惠看得見的親信，南在俊則是“看不見的軍方實權(quán)派”。

有關(guān)金秉寬的聽證未能過關(guān)

國防部長提名人金秉寬出身于慶尚南道金海市，曾在首爾大學化工系學習，中途退學后考入陸軍士官學校。他的入學和畢業(yè)考試成績均為全校第一，在校期間細讀《孫子兵法》300遍以上，后來還用《孫子兵法》培訓下屬。他曾從第7軍團團長直接晉升為第1軍團司令，是韓軍中獲如此提拔的第一人。李明博時期，金秉寬任韓美聯(lián)合司令部副司令，與美方聯(lián)合司令建立了互信。軍方人士稱，他一直在研究未來朝鮮半島戰(zhàn)爭走勢、應對方案以及所需的武器系統(tǒng)，還對國防領(lǐng)域的改革方向抱有堅定立場。

2008年退出軍界后，金秉寬為樸槿惠鞍前馬后奔忙。樸槿惠也早就有意讓他當防長。但在今年2月17日韓國國會舉行的人事聽證會上，金秉寬卻遭到在野黨議員們一系列批評。有人稱他曾于2010年7月至2012年6月期間在一家武器中介公司擔任顧問，收了不少于1億韓元的中介費，卻造成公帑浪費；還批評他的夫人持有一軍工企業(yè)大筆內(nèi)部股票，兒子在一家軟件公司工作，該公司經(jīng)常從國防部拿到業(yè)務。還有人指責他1985年擔任中級軍官時，掌握了城市開發(fā)和政府買地情報，以夫人名義買入軍營附近一塊土地，后來地價猛漲，他可能從中獲利。也有人說，1999年，他手下軍官收受回扣，導致軍營體育館等維修工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。他幫助疏通人情，涉案軍官只被口頭警告。不過，這些事情金秉寬都未予承認。

除了上述批評外，金秉寬的一些言論也遭到指責。2005年8月，他任第1軍團司令時，部隊發(fā)生新兵不堪老兵欺負、槍殺老兵后自殺的事件，關(guān)于這個問題，他對記者說：“只有那些認為自己該死的人才會走上不歸路?！?2010年3月26日，韓國“天安”號警戒艦在西部海域值勤時發(fā)生爆炸而沉沒。事件次日和舉行“全國哀悼死難軍人祭”的4月26日，他卻在軍隊高爾夫球場打高爾夫。雖然當時他已退出現(xiàn)役，但這些行為還是遭到強烈批評。今年2月27日，金秉寬公開道歉稱：“雖然當時我是預備役，但那樣做仍然有失慎重?！?/p>

雖然在野黨一致稱金秉寬沒有當防長的資格，但樸槿惠對他還是力挺。3月8日，在國會參加人事聽證會答辯時，金秉寬表示，當防長后最首要任務就是要培養(yǎng)戰(zhàn)斗專門軍隊，以保持牢固的對朝警備態(tài)勢。他稱，韓軍將采取包括心理戰(zhàn)在內(nèi)的一切可行之策，維護國家安全。韓國政府對朝鮮半島無核化的立場堅定不移，但即使韓國不會把戰(zhàn)術(shù)核武器部署在朝鮮半島，發(fā)生緊急情況時也要動用美方的遏制手段。有觀點認為，金秉寬獲防長提名表明，目前韓國需要鞏固韓美同盟。3月11日，韓國媒體報道，國會未能通過他的聽證報告。

在野黨不滿

對于樸槿惠外交安保班底的濃重軍人色彩，在野黨極為不滿，稱“把權(quán)利集中到軍派人士手中”。目前，韓國新政府組閣進程一再拖延，金章洙等人何時能獲正式任命，仍是個未知數(shù)。

韓國輿論認為，樸槿惠政權(quán)上臺后國家局勢開始處于內(nèi)憂外患之中。應對外患的內(nèi)部力量在意識和體制上都處于嚴重空虛狀態(tài)，是歷屆政府中最薄弱的，總統(tǒng)和朝野政黨對此都負有責任。目前韓國國家安保部門的職能全面癱瘓，在這種情況下如果發(fā)生威脅國家安全的緊急情況，造成的后果將十分可怕。