永壽

編者按：

實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃，是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》提出的重要舉措，也是人口計(jì)生部門(mén)融入新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。為此，我們特別開(kāi)辦了“新農(nóng)村·新家庭”專(zhuān)欄，為相關(guān)政策的宣傳以及各地做法經(jīng)驗(yàn)交流提供一個(gè)方便的平臺(tái)。

在此，我們熱烈歡迎社會(huì)各界人士將反映農(nóng)村新風(fēng)尚、新面貌的活動(dòng)、新聞、故事等，以各種文體記錄下來(lái)（需配相應(yīng)照片及說(shuō)明，照片大小500kb以上），給我們投稿，與大家一同分享“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃帶來(lái)的幸福果實(shí)！投稿郵箱：rkwh2009@163.com

武夷山市把加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，充分發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極探索新時(shí)期人口計(jì)生工作著力點(diǎn)，攜部門(mén)之手，凝全民之舉，舉群眾之力，突出倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭(zhēng)創(chuàng)新家庭，建設(shè)新農(nóng)村的主題，大力推進(jìn)新農(nóng)村新家庭建設(shè)。

近年來(lái)，福建省武夷山市把計(jì)劃生育信息化建設(shè)作為搞好人口計(jì)生工作的突破口，建立了以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化管理服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了人口和計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)、辦公等工作的信息化和自動(dòng)化，推動(dòng)了人口和計(jì)劃生育整體工作水平的提高。

同時(shí)，大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭文化屋計(jì)劃，結(jié)合該市所面對(duì)的穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口全面發(fā)展的新任務(wù)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌把握新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，以創(chuàng)新的思維和發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)宣傳內(nèi)容、形式、方法的創(chuàng)新，打造人口計(jì)生宣傳品牌，推動(dòng)新型生育文化建設(shè)。

把加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，充分發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極探索新時(shí)期人口計(jì)生工作著力點(diǎn)，攜部門(mén)之手，凝全民之舉，舉群眾之力，突出倡導(dǎo)新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，爭(zhēng)創(chuàng)新家庭，建設(shè)新農(nóng)村的主題，大力推進(jìn)新農(nóng)村新家庭建設(shè)。武夷山市的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入大局

武夷山市作為全國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)試點(diǎn)市，全市結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，投資2200余萬(wàn)元建成71個(gè)具備“查信息、尋市場(chǎng)、找政府、問(wèn)專(zhuān)家、學(xué)知識(shí)、有娛樂(lè)、懂政策”功能的農(nóng)村信息綜合服務(wù)站，每個(gè)信息站配置了5至10臺(tái)電腦，1臺(tái)47寸液晶電視，1臺(tái)觸摸屏和一個(gè)2平方米LED顯示屏，成為“中國(guó)村絡(luò)工程”首個(gè)國(guó)家級(jí)示范基地、“全國(guó)新農(nóng)村信息化樣本縣市”。

該市根據(jù)新聞出版總署、國(guó)家人口計(jì)生委等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于“農(nóng)家書(shū)屋”工程實(shí)施意見(jiàn)》（新出版【2007】2號(hào)）精神，按照整合資源，規(guī)范管理，豐富農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾文化生活的要求，將創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭納入總體規(guī)劃，實(shí)行市、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包村抓，集中31個(gè)市直部門(mén)幫扶共建，形成“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、群眾參與、社會(huì)共建”的新農(nóng)村新家庭建設(shè)格局。

為確保新農(nóng)村新家庭建設(shè)有步驟，有實(shí)效，市委宣傳部、市人口計(jì)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭活動(dòng)的通知》，全市10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道選擇2至3個(gè)村進(jìn)行了試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推廣。同時(shí)，將新農(nóng)村新家庭建設(shè)納入各級(jí)人口計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)，做到同部署、同考核、同表彰，集中人力、物力、財(cái)力投入新農(nóng)村新家庭建設(shè)。

二、健全隊(duì)伍，完善制度

（一）優(yōu)化管理隊(duì)伍。選配文化素質(zhì)較高、有一定計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的農(nóng)村青年擔(dān)任信息站管理員，做到市有“數(shù)字武夷”信息中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有信息分中心，村級(jí)有信息管理站，目前，全市有市級(jí)信息中心工作人員8人，鄉(xiāng)級(jí)分中心信息員10人，村級(jí)信息站管理人員71人。村級(jí)信息員每人每月給予固定工資400元，負(fù)責(zé)本村綜合信息服務(wù)站的日常管理和維護(hù)工作。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息管理隊(duì)伍不斷健全充實(shí)。

（二）制定規(guī)章制度。全市先后制定了《農(nóng)村信息站工作人員職責(zé)》、《信息管理員手冊(cè)》、《信息發(fā)布制度》、《信息站村民使用制度》等，實(shí)行服務(wù)承諾，落實(shí)責(zé)任制。建立了公開(kāi)欄，把人員職責(zé)公開(kāi)，工作程序公開(kāi)，并設(shè)立群眾意見(jiàn)箱及工作標(biāo)識(shí)牌，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)信息站工作人員的責(zé)任感。

（三）建立考評(píng)機(jī)制。建立了內(nèi)外多軌、統(tǒng)分結(jié)合的考評(píng)框架：一是把實(shí)施人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”和信息站建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系；二是出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)的文件，明確工作目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)不定期電話調(diào)查、不定期進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查等方式，每年一考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)信息管理員的積極性和主動(dòng)性。

三、創(chuàng)新載體，構(gòu)筑平臺(tái)

在新農(nóng)村新家庭項(xiàng)目的載體建設(shè)上，堅(jiān)持 “結(jié)合、融入、促進(jìn)”的原則。

（一）運(yùn)用多種媒介，普及計(jì)生知識(shí)

1.開(kāi)辦“人口和計(jì)劃生育網(wǎng)站”，讓群眾不出門(mén)就能感受到婚育新風(fēng)的吹拂。依托政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)辦“武夷山市人口和計(jì)劃生育網(wǎng)站”，開(kāi)設(shè)了機(jī)構(gòu)設(shè)置、政務(wù)公開(kāi)、工作動(dòng)態(tài)、優(yōu)惠政策、辦事指南、生殖健康、群眾工作、網(wǎng)上咨詢(xún)等欄目，為群眾提供了個(gè)性化、零距離的計(jì)生宣傳服務(wù)。

2.充分利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、燈箱等，大力宣傳普及計(jì)生知識(shí)。在公交車(chē)載電視、公共場(chǎng)所大型電子屏幕、市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了“人口計(jì)生之窗”，不定期宣傳人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策措施，使廣大群眾能多方位、多渠道，及時(shí)、快捷獲取所需的信息，深受歡迎。

3.開(kāi)通人口計(jì)生自動(dòng)語(yǔ)言免費(fèi)咨詢(xún)熱線，讓不見(jiàn)面的宣傳員走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。在市政府的支持下，通過(guò)“數(shù)字武夷”向廣大市民群發(fā)溫馨的婚育新風(fēng)宣傳短信，并開(kāi)通公示人口計(jì)生熱線電話，為廣大市民、農(nóng)村村民解難釋疑。

4.鎮(zhèn)村服務(wù)人員通過(guò)面對(duì)面咨詢(xún)、入戶(hù)講解、發(fā)送資料等途徑，對(duì)育齡群眾進(jìn)行當(dāng)面指導(dǎo)，使她們對(duì)知情選擇知識(shí)有更深入的理解和掌握。

5.建立基地，抓好中小學(xué)生人口國(guó)情宣傳教育。利用青少年德育基地陣地，把人口國(guó)情教育納入其中，設(shè)立人口國(guó)情教育基地，編寫(xiě)《人口國(guó)情教育》小冊(cè)子，向中小學(xué)生宣傳馬克思主義人口理論，黨和國(guó)家三代領(lǐng)導(dǎo)人論人口，我國(guó)人口發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，人口與國(guó)民經(jīng)濟(jì)，人口與可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容。人口國(guó)情教育基地建立幾年來(lái)，先后有省內(nèi)外和國(guó)外小朋友3.3萬(wàn)人次到該基地接受教育。

（二）文化引領(lǐng)，推進(jìn)計(jì)生工作發(fā)展

為更好地開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作，讓廣大農(nóng)民分享人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)權(quán)利，滿足各項(xiàng)需求，該市以新農(nóng)村新家庭建設(shè)為載體，把開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的總體要求與人口計(jì)生工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把新農(nóng)村建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)村人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把改變農(nóng)村面貌與計(jì)劃生育家庭脫貧致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并制定了具體的可操作的各項(xiàng)措施。以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作深入開(kāi)展。

全市以新農(nóng)村新家庭文化屋為陣地，向廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行計(jì)生政策、法律法規(guī)、生殖保健、生態(tài)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)培訓(xùn)，使廣大育齡群眾在了解現(xiàn)行計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)先優(yōu)惠政策措施的同時(shí)，能掌握一至二門(mén)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。

興田鎮(zhèn)興田村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)黃金亮，過(guò)去一家三口守著2畝地種口糧和食用菌。年收入不足8000元，遠(yuǎn)低于全村人均收入水平。2008年初，村里設(shè)立了人口計(jì)生新家庭文化書(shū)屋之后，黃金亮就成了這里的常客，他除了瀏覽優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教書(shū)籍外，還閱讀了大量的種、養(yǎng)殖科普書(shū)籍。從新家庭文化書(shū)屋的圖書(shū)中獲知黑木耳種植技術(shù)后，黃金亮開(kāi)始試種，2008年底，種植黑木耳收入達(dá)3.5萬(wàn)元，成了新農(nóng)村新家庭文化書(shū)屋建成后的受益者。

“新農(nóng)村新家庭文化書(shū)屋”既富了村民的“腦袋”，又富了他們的“口袋”。村民們有空就往這里“鉆”，查閱相關(guān)的資料。興田村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)葉興榮就經(jīng)常在文化書(shū)屋查閱養(yǎng)鴨的相關(guān)知識(shí)，要為來(lái)年的擴(kuò)大養(yǎng)殖多積累些科技資本。他說(shuō)：“原來(lái)我在養(yǎng)殖方面遇到疑難問(wèn)題，只有向農(nóng)技部門(mén)咨詢(xún)和求教。現(xiàn)在只要來(lái)到書(shū)屋查看有關(guān)書(shū)刊，一般問(wèn)題會(huì)迎刃而解。今年我光養(yǎng)鴨一項(xiàng)純收入3.3萬(wàn)元，都是這書(shū)屋幫了大忙。”

興田鎮(zhèn)城村村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)、26歲的青年農(nóng)民趙文杰也是“新農(nóng)村新家庭文化書(shū)屋”的受益者。利用村里的信息站和“新農(nóng)村新家庭文化書(shū)屋”，成了武夷山年輕的養(yǎng)兔“土專(zhuān)家”。去年，趙文杰的兔場(chǎng)已售出300多頭肉兔。他的肉兔不用出家門(mén)，就成了供不應(yīng)求的搶手貨。明年他準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，增加到1000頭肉兔。

同時(shí)，他還通過(guò)信息平臺(tái)，帶動(dòng)、指導(dǎo)農(nóng)民一起致富，有近50位農(nóng)民陸陸續(xù)續(xù)參與到養(yǎng)兔中來(lái)?！巴米有星橐恢辈诲e(cuò)，平均能賣(mài)到十六七塊一斤，一年的收入少說(shuō)也有兩萬(wàn)。多虧了信息站和新農(nóng)村新家庭文化書(shū)屋。趙文杰說(shuō)，有一次，一批兔子剛斷奶，由于喂料時(shí)沒(méi)把兔草晾干，有殘余水分，兔子一吃便鬧肚子，這是養(yǎng)兔最忌諱的。不知該怎么辦，抱著在網(wǎng)上試試看的態(tài)度，就在“東兔養(yǎng)兔論壇”專(zhuān)家欄里發(fā)了貼子，一位叫“谷子林”的專(zhuān)家即刻回復(fù)了，幾天后，按照他提供的方子，還真管用。

新農(nóng)村新家庭文化屋不僅為農(nóng)民科技致富搭建了橋梁，還豐富了農(nóng)村的精神文化生活，成了農(nóng)民休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、健身“四位一體”的活動(dòng)場(chǎng)所。文化屋內(nèi)書(shū)籍，有農(nóng)業(yè)科技圖書(shū)，文化、經(jīng)濟(jì)、娛樂(lè)類(lèi)書(shū)籍，還有《中國(guó)人口報(bào)》、《婚育與健康》等報(bào)紙、雜志和優(yōu)生優(yōu)育、科學(xué)致富等光盤(pán)，很受村民歡迎。尤其是一些農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植和生殖保健類(lèi)書(shū)籍，解決了農(nóng)民在生產(chǎn)、生活、生育中遇到的許多難題，成了農(nóng)民致富的好幫手。村民都說(shuō)，以前過(guò)年和農(nóng)閑時(shí)節(jié)，她們的業(yè)余生活就是吃吃喝喝打麻將，很無(wú)聊?，F(xiàn)在可以到“新家庭文化屋”來(lái)看看書(shū)、讀讀報(bào)，為自己充電，當(dāng)一名有知識(shí)的農(nóng)民。

（三）營(yíng)造新氛圍，創(chuàng)新新家庭

全市在創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭文化書(shū)屋過(guò)程中，充分發(fā)揮文化宣傳陣地作用。向群眾發(fā)放婚育新風(fēng)等圖文并茂的讀本、畫(huà)冊(cè)，村村設(shè)置宣傳牌和永久性標(biāo)語(yǔ)。與此同時(shí)，組織引導(dǎo)群眾開(kāi)展“計(jì)劃生育新家庭”、“好公婆”、“好媳婦”、“好丈夫”、“星級(jí)文明戶(hù)”等評(píng)選活動(dòng)，使新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富。促進(jìn)村風(fēng)、民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

武夷街道角亭村二女戶(hù)肖貴文、唐有珍夫婦因生育兩個(gè)女孩及其他原因，夫妻關(guān)系長(zhǎng)期不和，通過(guò)開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，工作人員上門(mén)耐心指導(dǎo)，夫婦倆認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育是基本國(guó)策，夫妻關(guān)系改善。

全市通過(guò)積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾從網(wǎng)絡(luò)上看電影、瀏覽圖書(shū)、查閱資料、欣賞音樂(lè)，使新家庭文化書(shū)屋成為信息交流、政策解讀、知識(shí)教育、技能培訓(xùn)以及正確道德倫理灌輸?shù)闹匾?，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

開(kāi)展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭文化屋建設(shè)是一項(xiàng)群眾得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)促發(fā)展、政府贏民心、部門(mén)樹(shù)形象、農(nóng)村變面貌的德政善舉。武夷山市將以此次南平市人口計(jì)生工作宣教會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī)，加快建設(shè)新農(nóng)村新家庭文化陣地，推進(jìn)新農(nóng)村信息化進(jìn)程，積極探索和實(shí)踐計(jì)生工作的新路子，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷鞏固提升省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的創(chuàng)建成果，為建設(shè)海西區(qū)國(guó)際旅游度假城市創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（作者單位：福建省武夷山市人口計(jì)生委）

（編輯 鳳池）