雷佳
挑選何人來組閣,是韓國候任總統(tǒng)樸槿惠最近一直忙碌的事情。由于對內(nèi)閣人選的高度保密,最近導致韓國媒體不斷質疑。韓國媒體近日報道,被提名為新一屆韓國國務總理的金容俊已放棄候選人資格,總理候選人在新政府“出臺”前主動放棄候選人資格,這在韓國憲政史上尚屬首次。
韓國輿論因此對樸槿惠過分強調保密的人事風格進行質疑,有人甚至擔心“樸槿惠Style”可能會影響韓國政權的平穩(wěn)過渡。
對中國而言,則會關注樸槿惠內(nèi)閣中對華打交道更多的韓國外長人選。
對任何國家來說,外交部長都是一個至關重要的職位。尤其在現(xiàn)代社會,外交溝通成為備受推崇的解決國與國糾紛的第一手段。
在過去的一年里,圍繞著“島島島,海海?!钡脑V求,中國與周邊幾個國家領土紛爭凸顯,有的雙邊關系甚至跌入谷底。如今,隨著一些國家大選后重新組閣或政府調整內(nèi)閣成員,部分新外長開始登上政治舞臺。
作為中國周邊國家的外長,這些人的言和行不僅關乎他們的國家,也關乎中國。他們到底是什么樣的人?在剛剛揭開面紗的2013年,他們和中國之間會有什么故事?
日本外長:擅長沖繩事務
2012年12月,日本自民黨總裁安倍晉三再度出任首相并組閣,他出人意料地起用相對缺乏外交歷練的岸田文雄擔任外務相。
岸田文雄1957年7月出生于廣島縣廣島市,畢業(yè)于著名的早稻田大學法學部,來自自由民主黨,1993年至今連續(xù)當選7屆眾議院議員,并多次在日本內(nèi)閣中出任大臣。
岸田在第一次小泉內(nèi)閣擔任文部科學副大臣,第一次安倍內(nèi)閣擔任內(nèi)閣府特命擔當大臣(沖繩及北方對策、國民生活、再就職、科學技術政策、規(guī)制改革擔當),在福田康夫內(nèi)閣擔任內(nèi)閣府特命擔當大臣(沖繩及北方對策、國民生活、科學技術政策、規(guī)制改革擔當),谷垣禎一擔任黨總裁期間,擔任自民黨國會對策委員長。
在職業(yè)生涯中,岸田的一個特點是與沖繩縣知事仲井真弘多交情頗深,在擔任沖繩北方擔當相期間與沖繩構筑起了互信關系。此番被“欽點”出任外相,日本媒體紛紛評論說,安倍是為了利用岸田與沖繩縣知事仲井真弘多的交情,就美軍普天間機場搬遷問題與沖繩方面展開協(xié)調。
除了擅長沖繩事務,岸田的另外一個重要背景是,他的支持者是已退出政壇的前自民黨干事長古賀誠。岸田2012年從古賀誠手中接任宏池會會長,成為派閥“岸田派”領袖。由于古賀與中國高層有著溝通渠道,有自民黨干部說,“起用岸田是對中國發(fā)出的訊息”。
日本媒體的分析認為,安倍要將日本外交安保的主導權掌握在自己手中,計劃通過強化日美同盟牽制中國,并有意主導外交工作,今后安倍必將言行強硬。為此,有輿論分析認為,他是把“軟”的一手留給了岸田。在東亞事務上,安倍可與“軟”性的岸田分唱紅白臉,合演政治雙簧。
岸田就任后,在2012年12月27日凌晨舉行的記者會上表示,中日兩國關系對日本來說十分重要,必須予以認真對應,并期待舉行中日外長之間的會談。
岸田文雄在被記者問及日本將釣魚島進行所謂的“國有化”問題時表示,前任政權用什么方式,如何實施“國有化”,具體有什么進程等問題,日本新政府需要進行確認,然后在此基礎上,就今后如何應對這一問題進行考慮。
2013年1月6日,岸田在一檔電視節(jié)目中呼吁與中國進行外交談判溝通,解決釣魚島問題。這是他強調亞洲外交要“重視對話”后再次就改善中日關系發(fā)出信號。
有分析認為,從岸田的家庭背景以及職業(yè)生涯來看,他應當屬于對華溫和派。岸田的父親岸田文武20世紀80年代曾在中曾根內(nèi)閣擔任總務政務次官(相當于總務省二把手)和文部政務次官(即文部省二把手);他的母親井口澄子出自日本國內(nèi)面粉業(yè)巨頭之一日東制粉;他的叔父岸田俊輔曾先后擔任大藏省證券局長、廣島銀行董事長、NTT公司(相當于“日本電信”)常務董事;表兄宮澤洋一2008年擔任福田康夫內(nèi)閣的內(nèi)閣府副大臣。
中曾根和福田康夫都是日本知名的對華較為溫和的首相。中曾根曾積極參加推進日本邦交正?;幕顒?,于1973年和1980年兩次訪華。1979年,中國第一個訪問日本的領導人鄧小平在訪日期間曾同中曾根會晤。福田康夫2007年擔任日本首相,被視為溫和派人物。他贊成與中國發(fā)展長期良性關系,支持建立新的戰(zhàn)爭紀念場所,以區(qū)別供奉二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社。
印度外長:表示不愿與中國陷入爭執(zhí)
幾乎與日本前后腳,印度政府于2012年10月28日進行了內(nèi)閣大換班,印度前司法部長薩爾曼.庫爾希德出任外長。
出生于1953年的庫爾希德于20世紀80年代初進入英迪拉.甘地總理辦公室,并由此開始政治生涯。他先后擔任過印度商業(yè)部副部長、對外事務國務部長、負責少數(shù)民族事務的國務部長等職,2011年7月內(nèi)閣改組后出任司法部長。印度媒體認為,作為甘地家族的“舊臣”,庫爾希德等人擔任政府要職是為拉胡爾.甘地2014年競選總理鋪路。
值得一提的是,庫爾希德在中國問題上表達的觀點是,不愿與中國陷入任何的爭執(zhí)。據(jù)《印度教徒報》報道,就職儀式舉行后不久,庫爾希德就在媒體招待會上強調需要改善與中國及巴基斯坦的關系,“印中兩國歷史上曾存在分歧,我認為,隨著時間的推移以及世界經(jīng)濟新秩序浮現(xiàn),中國與印度更緊密地站到了一起”。
在2012年12月21日正式結束的東盟-印度高峰會上,雙邊強化了在經(jīng)濟以及國防上的合作。在有關國家提及南海議題時庫爾希德表示,中印兩國的友好關系對于區(qū)域各國都有好處,而南海的主權爭議應由中國與東盟各國解決,印度并不愿意干預。
這位印度新外長表示,中印兩國目前為止并未因為南海爭議而有任何的不愉快。庫爾希德說,印度已清楚表明立場,要求中國尊重國際海事法規(guī)定與各國的自由航行權,但是領土問題是國與國之間的問題,印度并不打算插手干預。
當然,對這位印度的新外長來說,上任之后的道路充滿了挑戰(zhàn)?!队《瓤靾蟆芬浴队《韧饨唬簬鞝栂5碌奶魬?zhàn)》為題評論說,現(xiàn)年59歲的庫爾希德比他的前任克里希納年輕20多歲,“毋庸置疑,庫爾希德有更多的精力開展印度外交”。
菲律賓外長:對美國有“特殊感情”
在2012年的中菲黃巖島之爭中,72歲的菲律賓外長艾伯特.德爾羅薩里奧給人留下了較為另類的印象:不斷發(fā)表措詞強硬的言論。
德爾羅薩里奧1939年11月出生于菲律賓首都馬尼拉,年輕時曾隨家人移居美國,先后就讀于美國紐約的澤維爾私立高中和紐約大學,并獲經(jīng)濟學學士學位。畢業(yè)后,德爾羅薩里奧先后擔任過保險經(jīng)紀公司、電信投資公司以及咨詢公司的總裁或董事會主席職務,并在多家公司擔任顧問。
2001年至2006年,與美國有“特殊感情”的德爾羅薩里奧被時任總統(tǒng)阿羅約任命為菲律賓駐美大使。后來,憑借與阿基諾家族的深厚關系,他又成為現(xiàn)任菲總統(tǒng)阿基諾三世的核心幕僚。2011年2月,阿基諾三世任命他為外交部長。
也許是經(jīng)商有成,根據(jù)菲律賓總統(tǒng)府公布的官員財產(chǎn)申報資料顯示,外交部長德爾羅薩里奧以6. 58億比索(約合1500萬美元)的家產(chǎn),成為阿基諾三世政府部長級高官中的大富翁。
據(jù)菲律賓媒體披露,德爾羅薩里奧出任外交部長前,曾在菲萊克斯礦業(yè)公司等十余家公司擔任董事。菲律賓股票交易所網(wǎng)站資料顯示,菲萊克斯礦業(yè)公司全資擁有的子公司菲萊克斯石油公司對福勒姆能源公司擁有64. 45%的控股權。而福勒姆能源公司則是英國石油和天然氣勘探和生產(chǎn)公司,在獲菲律賓政府批準的禮樂灘開采天然氣的第72號服務合同中擁有70%的權益。
2010年6月,阿基諾三世上臺后,采取了將南海東部稱為“西菲律賓?!钡纫幌盗袆幼鳌0⒒Z三世起初讓前政府的外交部長羅慕洛留任。羅慕洛延續(xù)阿羅約時期的外交政策,在中美間搞平衡,中菲關系總體平靜。然而,在德爾羅薩里奧出任外長后,菲方開始不斷炒作南海問題,中菲關系急轉直下。
2011年8月底,阿基諾三世訪華,中菲簽署多項投資協(xié)議,把2012年至2013年定為“中菲友好交流年”??稍L華結束幾星期后,阿基諾三世又常常把“南?!睊煸谧爝?。
作為一國外長,本應更多考慮用外交手段解決糾紛,但德爾羅薩里奧的做法卻似乎“錯位”。他公開表示,“中國是很多國家的巨大威脅”,“中國的經(jīng)濟和軍力發(fā)展對美國的亞太地位構成挑戰(zhàn)”,“希望美國向菲律賓提供更多軍事裝備”。這種公然對中國表露敵意的說話方式頗有“火藥味”,很難讓人認為菲律賓具有通過外交方式解決問題的誠意。
德爾羅薩里奧的激烈言辭在國內(nèi)外都受到了抨擊。有觀察家認為,德爾羅薩里奧的“叫囂外交”只是想拉美國人下水,其結果只能是蒼白和無力的。
《菲律賓每日問詢者報》網(wǎng)站援引香港《南華早報》文章稱,菲外長德爾羅薩里奧既想讓菲中關系回暖,又想在南海問題上拉攏“外部力量”攪局,令菲政界及商界人士質疑其外交政策迷失了方向;一些菲律賓企業(yè)家已質疑德爾羅薩里奧處理與中國關系的策略。菲參議員特蘭里尼斯曾說,德爾羅薩里奧錯誤地處理了與中國在黃巖島問題上的談判。
越南外長:曾任駐美大使
在越南連任總理的阮晉勇內(nèi)閣成員中,外交部長這一要職由常務副部長范平明出任。
1960年出生的范平明,現(xiàn)任越南外交部長,越共十一屆中央委員。范平明在越南外交部內(nèi)曾任國際組織局長,并出任過越南駐美大使。電子報《亞洲時報在線 》的文章說,范平明能夠完全使用英語對聽眾演講,對答如流,不需要翻譯幫忙。
其父阮基石在1980- 1991年任越南外長期間,推行重視與西方國家關系的路線。在他任外長期間,越南一直都堅定站在蘇聯(lián)陣營里。不過,在阮基石任部長后期,他也順應時代潮流,本著對越南國家利益的通盤考慮,積極與中國聯(lián)系,使得中越關系朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展。
范平明在越南外交部工作期間,與中方官員有過具體交流。
據(jù)公開資料顯示,2010年3月30日,中國外交部副部長張志軍與范平明舉行了會談,雙方就兩國關系及共同關心的問題交換了看法。范平明在會見訪問越南的廣西官員時也曾表示,中國特別是廣西在歷史上對越南提供了很大的支持和幫助,越南人民將永遠銘記。