王芳

摘 要：本文通過(guò)文獻(xiàn)資料、問(wèn)卷調(diào)查及訪(fǎng)談等方法，對(duì)蒙、個(gè)、開(kāi)城市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，找出其存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展對(duì)策，進(jìn)而對(duì)促進(jìn)紅河州城市社區(qū)體育的發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：紅河州 城市社區(qū)體育 發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）03（a）-0232-01

20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，城市社區(qū)體育在我國(guó)蓬勃發(fā)展起來(lái)，目前漸漸發(fā)展成為我國(guó)城市體育的重要組成部分。它不但具有社會(huì)體育的一般特征，同時(shí)還具有其自身活動(dòng)范圍的區(qū)域性、活動(dòng)組織的民間性、活動(dòng)設(shè)施的公共性、參與對(duì)象的廣泛性及其社區(qū)體育文化的熏染性等特點(diǎn)。社區(qū)體育首要價(jià)值體現(xiàn)在滿(mǎn)足個(gè)人需要與提高個(gè)人素質(zhì)上。近幾年來(lái)，作為紅河州三個(gè)較大城市，蒙自、個(gè)舊、開(kāi)遠(yuǎn)在城市社區(qū)體育發(fā)展方面雖然取得了一些成績(jī)，同時(shí)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)也加大了對(duì)社區(qū)體育的投入，在一定程度上促進(jìn)了三市社區(qū)體育的發(fā)展，但與我國(guó)一些發(fā)達(dá)城市以及其他省市相比，三市社區(qū)體育發(fā)展處于很低水平。因此，，研究“蒙、個(gè)、開(kāi)”城市社區(qū)體育的發(fā)展情況，對(duì)促進(jìn)“蒙、個(gè)、開(kāi)” 乃至整個(gè)紅河州社區(qū)體育的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 “蒙、個(gè)、開(kāi)“城市社區(qū)體育的現(xiàn)狀

1.1 社區(qū)體育組織管理體制

通過(guò)走訪(fǎng)和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前“蒙、個(gè)、開(kāi)”城市社區(qū)體育的管理體制正在構(gòu)建之中，尚未完善。其主要有兩大組織形式，一是以政府行政部門(mén)或企業(yè)事業(yè)單位為依托，組織程度較高的組織形式；二是群眾自發(fā)組織，組織程度松散。

1.2 社區(qū)體育活動(dòng)狀況

通過(guò)走訪(fǎng)和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前蒙、個(gè)、開(kāi)社區(qū)體育的活動(dòng)形式主要以日常性活動(dòng)為主，活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要包括以下幾個(gè)形式：散步和慢跑、體操類(lèi)、太極類(lèi)、氣功類(lèi)、舞蹈類(lèi)、球類(lèi)、刀劍類(lèi)、武術(shù)類(lèi)等。而以體育競(jìng)賽的活動(dòng)內(nèi)容幾乎沒(méi)有，這可能與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、場(chǎng)地設(shè)施等條件有關(guān)。

2 “蒙、個(gè)、開(kāi)”城市社區(qū)體育存在問(wèn)題

2.1 社區(qū)體育的組織管理體制發(fā)展不成熟

目前，有的社區(qū)雖然在形式上建立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，但管理難以落到實(shí)處，缺乏專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，體制不健全，且業(yè)務(wù)不熟練，使社區(qū)體育組織發(fā)展處于泛化過(guò)程。尤其在健身的指導(dǎo)與管理方面，尚不能滿(mǎn)足社區(qū)群眾多方面的需求，許多社區(qū)群眾體育健身活動(dòng)還處于自發(fā)階段。其次，社區(qū)體育組織形式比較簡(jiǎn)單，各種社區(qū)組織還未形成網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)體育組織管理體系。

2.2 管理指導(dǎo)者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高、隊(duì)伍薄弱，指導(dǎo)員人數(shù)不足

對(duì)三市的調(diào)查抽樣調(diào)查結(jié)果表明，社區(qū)體育的管理者、指導(dǎo)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的不足30%。12個(gè)街道、社區(qū)、體協(xié)中專(zhuān)職管理者僅占16.7%，66.6%管理者由身兼數(shù)職的管理人員兼任，還有16.7%的管理者聘請(qǐng)離退休人員擔(dān)任。由于兼職的管理人員占了大部分，工作復(fù)雜，很難全身心投入到社區(qū)體育工作中，從而使工作質(zhì)量大打折扣。目前“蒙、個(gè)、開(kāi)”三市社區(qū)體育指導(dǎo)員只有328人，與居民的健身需求相差甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)1998年《中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查》的全國(guó)平均情況來(lái)看，每個(gè)社區(qū)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)約300人，而“蒙、個(gè)、開(kāi)”每個(gè)社區(qū)體育指導(dǎo)員要指導(dǎo)約2000人，其指導(dǎo)效果可想而知。

2.3 社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)短缺，場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重缺乏

據(jù)調(diào)查，政府用于社區(qū)體育和全民健身的經(jīng)費(fèi)實(shí)在太少，體育設(shè)施的配套工程遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足最基本的需求。蒙自城近郊區(qū)72.5%的街道辦事處沒(méi)有體育場(chǎng)地設(shè)施，其余27.5%的街道辦事處也只有乒乓球室、棋牌室等小型場(chǎng)地。個(gè)舊市城區(qū)的街道社區(qū)根本沒(méi)有場(chǎng)地。開(kāi)遠(yuǎn)市進(jìn)行了抽樣調(diào)查，沒(méi)有一個(gè)小區(qū)的公共體育設(shè)施達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 參與體育活動(dòng)的人群結(jié)構(gòu)不平衡，對(duì)社區(qū)體育知識(shí)和健身意識(shí)不足

通過(guò)對(duì)活動(dòng)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在城市里能經(jīng)常參加者多為老年人群，而中青年和學(xué)生相對(duì)較少。其次，參與體育活動(dòng)層次的不平衡，城市的高收入階層和白領(lǐng)階層，參與體育娛樂(lè)活動(dòng)的層次較高，羽毛球、網(wǎng)球等活動(dòng)成為他們的時(shí)尚，而廣大低收入家庭人員，他們的體育活動(dòng)多為街頭空地的健身操、健身球等而已。此外，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展滯后，一些群眾還缺乏健身意識(shí)，據(jù)調(diào)查，有27.5%的人從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)全民健身計(jì)劃工程。

總之，“蒙、個(gè)、開(kāi)“地區(qū)社區(qū)體育的發(fā)展，必須要研究制定合理的運(yùn)行機(jī)制，建立完備的制度體系；充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種資源、特別是發(fā)揮政府、社區(qū)組織、社區(qū)居民三者的作用，使之在社區(qū)體育建設(shè)過(guò)程中各盡其職，這是社區(qū)體育建設(shè)順利進(jìn)行的根本保證。

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