農(nóng)民專業(yè)合作社是億萬農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟不可或缺的重要力量。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生重大而深刻變化的新形勢，堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民主體地位，因地制宜、分類指導(dǎo)、因社施策，加強政策支持和法律保障，促進機制創(chuàng)新和科學(xué)管理，全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平，不斷增強帶動和服務(wù)能力，走出一條符合我國國情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展路子。

回良玉指出，黨的十六大以來，我們在堅持黨的農(nóng)村基本政策和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)世情國情農(nóng)情的變化，順應(yīng)億萬農(nóng)民的期待，進一步明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向，制定了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)法律法規(guī)，加大了政策扶持力度，農(nóng)民專業(yè)合作社進入加快發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展的新時期。截至今年3月底，全國依法注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達到55萬多家，已經(jīng)覆蓋全國91.2%的行政村，平均每個行政村接近一家；實有入社成員4300多萬，覆蓋全國17.2%的農(nóng)戶。

回良玉強調(diào)，在我國農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式發(fā)生重大變化的背景下，農(nóng)民合作的愿望越來越強，對合作的需求越來越多。進一步發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，可以有效解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問題，可以為有文化、有技能的青壯年農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展提供平臺，可以幫助農(nóng)民在生產(chǎn)上節(jié)本增效并分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益，可以通過“農(nóng)超對接”、“農(nóng)社對接”等直供直銷減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場和價格，可以成為反映農(nóng)民訴求的途徑、化解矛盾的抓手、促進和諧的橋梁。

回良玉強調(diào)，今后一個時期，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，既要重視增加數(shù)量、擴大覆蓋面，更要注重提升水平和質(zhì)量，進一步增強農(nóng)民專業(yè)合作社的自身實力和發(fā)展活力，提高帶動和服務(wù)能力。農(nóng)民專業(yè)合作社要牢記服務(wù)為本的理念，積極為農(nóng)戶提供低成本、便利化的服務(wù)，幫助成員實現(xiàn)增產(chǎn)增收；堅持規(guī)范辦社的方針，健全內(nèi)部規(guī)章制度，強化財務(wù)管理，加強社務(wù)公開，切實做到依法辦社、依章辦事；增強自我發(fā)展的能力，不斷做大做強合作社，提高自身經(jīng)濟實力和市場競爭力；強化誠實守信的意識，建立良好規(guī)范的信用管理制度，為消費者提供更多質(zhì)優(yōu)價廉、生態(tài)安全的產(chǎn)品。

回良玉強調(diào)，我國農(nóng)民專業(yè)合作社目前還處于發(fā)展的初期階段，要進一步營造農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的良好環(huán)境。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化指導(dǎo)和服務(wù)，加大扶持力度、強化支持和引導(dǎo)，完善法律法規(guī)、強化規(guī)范和保障，加強隊伍建設(shè)、強化支撐和推動，搞好典型示范、強化帶動和引領(lǐng)，促進農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。