尚丹
會計核算是會計的基本職能之一,也是會計工作的核心和重點。隨著國家經濟的快速發(fā)展和市場經濟的日益完善,使企業(yè)面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。而新會計準則的實施,也使得企業(yè)會計核算這一會計工作的基本職能產生了一定的變化。筆者認為,只有全面推進企業(yè)會計核算的專業(yè)化、科學化管理,提高企業(yè)生產經營管理水平,才能全面推進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標。
一、企業(yè)會計核算概述及基本原則
企業(yè)會計核算,就是應用于企業(yè)的專業(yè)會計。它以貨幣為主要計量單位,根據(jù)新會計準則,運用會計的基本原理和專門方法,對企業(yè)的資金及其運動,進行全面、連續(xù)、系統(tǒng)的核算和監(jiān)督,并為企業(yè)的經濟管理者和外界人士提供系統(tǒng)的會計信息。傳統(tǒng)意義上的會計核算注重的是對會計主體已經發(fā)生或已經完成的經濟活動進行的事后核算,即會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。而現(xiàn)代會計的核算職能不僅僅是對經濟活動進行事后反映,還包括事項前核算與事中核算。事前核算的主要形式是進行預算,參與決策;事中核算的主要形式是進行預測,參與決策。其中,事中核算的主要形式是在計劃或預算的執(zhí)行過程中,隨時反映計劃或預算的執(zhí)行情況,使其按計劃或預期的目標進行。而企業(yè)會計核算的基本原則包括:關于會計信息質量的要求原則;客觀性原則、可比性原則、一貫性原則、相關性原則、及時性原則、明晰性原則;會計要素確認、計量要求的原則;劃分收益性支出與資本性支出原則、配比原則、權責發(fā)生制原則、歷史成本原則;會計慣例修訂性要求的原則;實質重于形式原則、謹慎性原則、重要性原則??傊髽I(yè)會計核算原則為整個會計準則提供指導思想和理論基礎,對具體會計核算行為具有指導作用。
可以說,企業(yè)會計核算是企業(yè)管理層及時查漏補缺、實現(xiàn)企業(yè)進一步發(fā)展的重要依據(jù)。會計核算體系的規(guī)范化程度,更能對企業(yè)的市場競爭力產生直接影響。所以,必須盡早對企業(yè)會計核算體系進行有效、科學管理,這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
二、企業(yè)會計核算管理主要存在的問題分析
目前,多數(shù)企業(yè)在會計核算管理方面存在著一些不規(guī)范問題:企業(yè)會計從業(yè)人員的整體素質不高、會計主體界限不清、會計機構與人員配置不到位、不按會計制度的規(guī)定建賬、內部監(jiān)督制約機制不到位等等,這一系列問題對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴重影響。筆者認為,不僅要引起高度重視,還應全面深入地分析這些問題,進而采取相應的措施,以提升企業(yè)會計核算質量。
1.企業(yè)會計從業(yè)人員的素質不高。
會計人員的綜合素質以及職業(yè)道德觀念在會計核算監(jiān)督中起著至關重要的作用??僧斍?,從會計從業(yè)人員的職稱和學歷來看,擁有助師以上職稱和大專以上會計學歷的從業(yè)人員比例過低,總體來說,目前企業(yè)會計從業(yè)人員的素質不容樂觀,其知識結構、業(yè)務水平等都偏低,并且自我管制能力也較差,這無疑給會計核算工作帶來了很大困難。
2.會計主體界限不清。
會計主體是會計核算的四大前提之一,目前企業(yè)存在企業(yè)產權與個人財產界限不清問題,企業(yè)財產與個人家庭財產經常發(fā)生相互占用的情況。企業(yè)中重要財產管理崗位如出納、倉庫管理等,由家庭成員或親屬擔任,將家庭與企業(yè)財產融為一體。企業(yè)的財產像家庭財產一樣處置,不受任何限制,給會計核算工作帶來不少困難。
3.會計機構與人員配置不到位。
會計機構設置與會計人員任用不符合會計規(guī)范要求?;诔杀究紤],在會計機構設置上,大多企業(yè)不設置會計機構。在會計人員任用上,企業(yè)最常見的做法就是任用自己的親屬當出納,再外聘兼職做會計。外聘會計往往身兼數(shù)個單位,少則一兩個,多則五六個兼職單位,會計核算的及時性和準確性難以保證,會計核算的質量可想而知??梢哉f,企業(yè)要想提高會計核算質量,必須合理設置會計機構、科學配置人員。
4.不按會計制度的規(guī)定建賬。
大多企業(yè)的賬本主要是應對稅務部門使用發(fā)票,尤其是為了應對增值稅發(fā)票必須建賬的規(guī)定才設立的,并不是出于自身管理的需要。有的企業(yè)甚至根本就沒設賬;即使設賬,賬目也混亂不清。同時,還有相當一部分企業(yè)也沒按會計制度的規(guī)定使用會計科目,根本不遵守會計核算的一般原則,使得預提費用不按規(guī)定攤提;收入與費用完全不配比;人為操縱利潤,采用倒軋方式計算利潤等情況時有發(fā)生。另外,有些企業(yè)還報假賬,在報統(tǒng)計部門、報稅務部門等時用不同的報表,這也是出現(xiàn)在企業(yè)會計核算管理中相當嚴重的一個問題。
5.內部監(jiān)督制約機制不到位。
企業(yè)內部牽制制度、定額管理制度、稽核制度、計量驗收制度、成本核算制度、財務清查制度、財務收支審批制度等內控制度不全。會計的監(jiān)督與反映職能也嚴重缺失。這主要體現(xiàn)在企業(yè)的管理者經常干預會計工作,使得會計人員受制于管理或利益驅使,按企業(yè)主的意圖行事,會計職能錯位,會計監(jiān)督職能并沒有得到發(fā)揮。目前,企業(yè)的出納人員多由管理者的親戚等擔任,這類人幾乎沒有會計從業(yè)資格證,也缺少必要的財務知識。
綜上所述,目前企業(yè)會計核算管理中出現(xiàn)的問題較多,企業(yè)要想求得健康快速發(fā)展,就必須不斷加強會計核算管理工作。
三、加強企業(yè)會計核算管理的建議
企業(yè)要想求得生存和發(fā)展空間必須加強企業(yè)會計核算管理,從會計人員的需要、企業(yè)的需要、社會的需要等多角度來解決目前存在的問題,以提升會計核算的準確性;同時也要解決在促進企業(yè)健康快速發(fā)展中出現(xiàn)的一些實際困難,進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)企業(yè)會計核算內部管理的加強
1.加強對財會人員從業(yè)資格的管理。
企業(yè)應當根據(jù)自身業(yè)務量的大小,按規(guī)定設置會計機構,從而使企業(yè)配備足夠的、業(yè)務素質較高的會計人員。其次,堅持以人為本,從工作、生活等方面關心和愛護會計人員,保證會計人員的工資福利待遇,并積極支持會計人員開展工作。此外,財政部門也要聯(lián)合統(tǒng)計部門、稅務部門等對會計兼職制定一些必要的管理方法,限制會計的兼職數(shù)量,并提出會計兼職核算中最基本的會計核算要求,保證并提高企業(yè)會計核算的質量。
2.加強會計人員的教育培訓。
這就要求企業(yè)不斷加強會計人員教育培訓中的考核。這也要求會計人員熟悉并掌握會計的基本知識,不斷加強業(yè)務學習,嚴格按照會計制度和相關政策法規(guī)處理各種會計事項,并熟練地掌握會計電算化軟件應用、新的會計處理及納稅申報的方式,使會計人員適應不斷變化的形勢要求。同時,企業(yè)還可以實施會計從業(yè)人員的激勵機制,這就要先確定企業(yè)內部的激勵機制,以保證會計人員有一定的時間用于參加培訓和學習,在這期間對會計人員進行考核,對不能勝任會計工作的人員及時將其從會計崗位上調換下來;反之,對表現(xiàn)突出的會計人員要給予一定的獎勵。
3.加強企業(yè)內部會計管理的制度建設。
應先建立健全企業(yè)內部會計管理制度,因為這是貫徹執(zhí)行會計法規(guī),保證企業(yè)會計工作有序進行的重要措施,也是加強會計工作的重要手段。其中,內部會計管理制度具體包括內部會計管理體系、會計人員崗位責任制、內部牽制制度、財務處理程序制度、財務會計分析制度等。總而言之,企業(yè)必須在建立健全企業(yè)內部會計管理制度的前提下,不斷加強企業(yè)內部管理制度建設,進而從制度上保證會計工作水平的不斷提高。
(二)企業(yè)會計核算外部監(jiān)管的加強
1.加強政府的監(jiān)督力度和執(zhí)法力度。
要加強企業(yè)會計核算的外部監(jiān)管,就必須充分發(fā)揮政府機構的作用。這就需要政府依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定等,對各企業(yè)會計核算工作中的會計行為、會計資料進行全面監(jiān)管,與企業(yè)內部監(jiān)督起互補作用。首先,政府部門應定期或不定期組織進行企業(yè)會計核算工作檢查,這樣不僅可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)會計核算工作中存在的違法、違規(guī)行為等,還能促進企業(yè)會計人員之間的相互交流,有助于推動企業(yè)會計核算工作水平的提高。其次,政府應對注冊會計師執(zhí)業(yè)質量進行監(jiān)管,并向企業(yè)提供會計方面的法律、法規(guī)和政策咨詢服務。
2.加強企業(yè)執(zhí)法情況的檢查。
由于很多企業(yè)存在諸多違反會計法規(guī)與制度的行為和事項,而稅務部門又難以對其違法行為進行處罰和糾正。因而可以將財政、稅務有關職能結合起來進行檢查,對會計違法行為進行處罰,這對于促進企業(yè)會計核算的規(guī)范化十分有利。
此外,稅務部門也應改進查核形式,側重進行實質性查核,要經常深入到企業(yè)了解經營情況和財務狀況,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷逃稅款,要立即加以制止。
總之,外部監(jiān)管是促進企業(yè)會計核算專業(yè)化、科學化管理的重要途徑,但也決不能忽視企業(yè)會計核算內部管理的重要性,會計核算科學化管理工作只有在內外共同努力下才能得以實現(xiàn)。
通過科學有效地會計核算工作,可以使一個企業(yè)對已經發(fā)生或已經完成的各項經濟活動及其財務收支情況,轉化為價值形態(tài)的信息資料,形成供日常經營管理與決策使用的資源信息。企業(yè)會計核算體系的管理更是一項長遠且復雜的工作,對企業(yè)自身的長期發(fā)展具有十分積極的意義。
(作者單位:江西省公路橋梁工程監(jiān)理咨詢中心)