楊玲
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,使得企業(yè)的內(nèi)部管理制度不斷面臨著新的挑戰(zhàn)。企業(yè)管理制度是否健全、執(zhí)行是否到位直接關(guān)系到企業(yè)財產(chǎn)的安全與完整。企業(yè)內(nèi)部管理制度是由一系列內(nèi)部控制制度構(gòu)成,而內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部管理的重要手段之一。
內(nèi)部審計(jì),是指在本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,在單位內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和配備專職的審計(jì)人員,根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī),采用一定的程序和方法,對本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行檢查分析,提出建議的一種監(jiān)督活動。近年來內(nèi)部審計(jì)的職能已從查錯型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變,抓住“人、財、物、信息、流程”五個要素,了解現(xiàn)有管理制度的執(zhí)行情況,存在的薄弱環(huán)節(jié),從而調(diào)整和完善管理制度。
一、對本單位財務(wù)收支、盈虧情況進(jìn)行事前預(yù)防、事中控制監(jiān)督、事后評價分析
內(nèi)部審計(jì)審查本單位經(jīng)濟(jì)活動、財務(wù)收支是否合理合法,是否符合國家的政策、法規(guī)、預(yù)算的規(guī)定,有無鋪張浪費(fèi)和違法行為;審查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)可靠,處理手續(xù)是否完善、準(zhǔn)確;重點(diǎn)審查盈虧,因?yàn)橛澥巧a(chǎn)經(jīng)營和工作質(zhì)量好壞的綜合反映,涉及產(chǎn)、供、銷等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),會暴露出各方面工作的成果和弊病,揭露經(jīng)營管理中的問題,從而可以分析原因,找出改進(jìn)的方法。
二、對本單位經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。內(nèi)部審計(jì)必須促進(jìn)本單位改善經(jīng)營管理,提高管理水平,重視市場信息,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)變能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,采取靈活多樣的形式利用外資,增強(qiáng)競爭能力,取得好的經(jīng)濟(jì)效果。
三、在本單位內(nèi)部控制中的作用
內(nèi)部審計(jì)既是內(nèi)部控制的一部分,又是內(nèi)部控制的一種特殊形式,它是對內(nèi)部控制的再控制,從而提高現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險管理水平。內(nèi)部審計(jì)可通過對企業(yè)風(fēng)險策略的左右,間接為企業(yè)創(chuàng)造價值。在風(fēng)險管理中,管理層是負(fù)有主要責(zé)任的,但內(nèi)審人員可在管理層的風(fēng)險決策方面為其提供意見、建議,甚至可單獨(dú)制定風(fēng)險管理方案。由于內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,他可以從全局角度對企業(yè)整體運(yùn)營情況進(jìn)行客觀、公允的把握和反映,以形成對企業(yè)風(fēng)險和機(jī)會的全面評估,從而達(dá)到控制、監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)風(fēng)險管理的目的。
1.參與內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)。
內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)是一個復(fù)雜的過程,要考慮環(huán)境控制因素,如管理哲學(xué)、經(jīng)營風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)等,然后再對具體的程序和活動進(jìn)行設(shè)計(jì),如銷售、收款的循環(huán)設(shè)計(jì);購貨、付款的循環(huán)設(shè)計(jì)。各個部門總是設(shè)計(jì)對自己有力的制度,而且要求較低,因此管理層必須站在企業(yè)的角度,對內(nèi)部控制不斷修改,然后再實(shí)施。內(nèi)部控制是個動態(tài)過程,在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,再更新。內(nèi)部審計(jì)處在控制環(huán)境中,對企業(yè)各方面都熟悉,而且經(jīng)常面對經(jīng)營的一些弊端,所以內(nèi)審人員可以適應(yīng)和參與到循環(huán)中來,對內(nèi)部控制的再設(shè)計(jì)提供寶貴意見和建議。
2.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督內(nèi)部控制的運(yùn)行。
內(nèi)部控制是一系列的控制政策、制度與程序,它體現(xiàn)管理者的管理理念、管理風(fēng)格和對管理目標(biāo)的追求。然而企業(yè)費(fèi)盡周折制定的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度能否有效、全面、正確的執(zhí)行,必須要有監(jiān)督;內(nèi)部控制的基本原則是否符合企業(yè)自身的經(jīng)營管理特點(diǎn)和要求,必須有一個公正的評判部門。很多企業(yè)建立了許許多多的規(guī)章制度卻流于紙頭,沒有真正發(fā)揮作用。在這當(dāng)中,內(nèi)部審計(jì)要履行監(jiān)督職能,對內(nèi)部控制制度進(jìn)行評審,定期進(jìn)行財務(wù)檢查,建立考核制度,將監(jiān)督融入到管理當(dāng)中,對被審部門的問題進(jìn)行分析、判斷、評價,并提出建議。有效的內(nèi)部控制會保證企業(yè)的經(jīng)營管理活動遵守國家法律法規(guī),使得企業(yè)對營運(yùn)目標(biāo)的追求保持正確的方向,保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性和財務(wù)報告的真實(shí)性、可靠性。內(nèi)部審計(jì)將對企業(yè)內(nèi)部組織和個人的違規(guī)、違紀(jì)、違反程序事件及時予以糾正或處理,向企業(yè)高層管理當(dāng)局提出報告,促進(jìn)其改善經(jīng)營管理,深挖內(nèi)部潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益。例如,我們在進(jìn)行財務(wù)資料審查過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)辦理銀行托收業(yè)務(wù)的情況,從而進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了公章的管理和銀行業(yè)務(wù)辦理的授權(quán)手續(xù),及時杜絕了一些違規(guī)行為的發(fā)生,保障了企業(yè)資金的安全。
3.內(nèi)部審計(jì)人員為企業(yè)管理當(dāng)好參謀。
內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要保證,是公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)審人員要從各個方面幫助、支持內(nèi)部控制職能的發(fā)揮,改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境、評估企業(yè)風(fēng)險,提出合理化建議,當(dāng)好企業(yè)管理者的參謀,促進(jìn)企業(yè)信息溝通。比如,許多大型公司都無法有效地實(shí)現(xiàn)對下一級子公司的管理和控制,這時內(nèi)部審計(jì)就有了一個很重要的任務(wù),就是監(jiān)督總公司的政策、制度和程序在子公司的貫徹執(zhí)行情況,對其職能部門提出建議(例如對應(yīng)收賬款的催收),并且為下一級單位如何建立良好的內(nèi)部制度提供咨詢意見。
隨著社會審計(jì)的不斷完善和發(fā)展,越來越多的企業(yè)正在傾向于將自身的審計(jì)業(yè)務(wù)外包,因此內(nèi)部審計(jì)面臨著很大壓力。但是內(nèi)部審計(jì)可以通過對企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注和直接參與,取得比社會審計(jì)更為及時性和針對性的優(yōu)勢。由于內(nèi)部審計(jì)天然形成的主體優(yōu)勢,更具備直接性、主動性和責(zé)任感,更利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營活動中的潛在問題。
(作者單位:南昌通源實(shí)業(yè)總公司)