李珍珍

摘要：改革開放三十年以來(lái)，各地紛紛加入了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮的隊(duì)伍中來(lái)，甘肅省張掖市也不例外，該地區(qū)在生態(tài)工業(yè)發(fā)展上已取得了一定成效。不過(guò)，在更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展道路中還需要更加科學(xué)的指導(dǎo)方向，本文主要通過(guò)分析SWOT模型，對(duì)該市的工業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性的分析，并根據(jù)張掖市的生態(tài)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出科學(xué)、適宜的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵字：SWOT模型 生態(tài)工業(yè) 張掖市一、 SWOT模型淺析

SWOT模型分析法是利用企業(yè)自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)為特點(diǎn)分析的、結(jié)合企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)以及企業(yè)所處發(fā)展環(huán)境中的威脅等諸多因素共同作用的、合理構(gòu)思和整合企業(yè)正確科學(xué)發(fā)展道路的一個(gè)企業(yè)發(fā)展分析工具[1]。其中，SW代表優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析，主要關(guān)注目標(biāo)企業(yè)自身發(fā)展中體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)和存在的劣勢(shì)，從而為之后的分析提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。而OT則代表著企業(yè)發(fā)展中的機(jī)會(huì)與威脅。本文將利用SWOT模型具體分析甘肅省張掖市生態(tài)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、 甘肅省張掖市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2012年張掖市全年完成工業(yè)增加值75.52億元，同比增長(zhǎng)14.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值59.84億元，同比增長(zhǎng)14.4%[2]。表1列舉的是2012年張掖市規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量。

根據(jù)表1顯示的數(shù)據(jù)分析可以得知：張掖市原煤、飼料、飲料酒、水泥、化肥、鐵合金的產(chǎn)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)但發(fā)電量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比下降24.7個(gè)百分點(diǎn)，而同口徑工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4個(gè)百分點(diǎn)，由此分析能源的使用效率在提高。

三、SWOT模型下張掖市生態(tài)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

生態(tài)工業(yè)是以生態(tài)理論為指導(dǎo)，從生態(tài)系統(tǒng)的承載能力出發(fā)，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)部分，充分利用不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、工藝流程等之間，資源、主副產(chǎn)品或廢棄物的耦合、縱向閉合、上下銜接、協(xié)同共生的相互關(guān)系，運(yùn)用現(xiàn)代工藝技術(shù)、信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施優(yōu)化配置組合，建立一個(gè)物質(zhì)和能量多層次利用、良性循環(huán)且轉(zhuǎn)化效率高、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的工業(yè)鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)、從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)[3]。

（一）利用好張掖市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)

張掖市地處河西走廊中部，立足“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道”的戰(zhàn)略定位，區(qū)位優(yōu)勢(shì)作用明顯。全國(guó)第二大內(nèi)陸河黑河貫穿而過(guò)，境內(nèi)有豐富的濕地資源和水資源。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位雄厚，張掖市現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)最大的玉米產(chǎn)業(yè)制種基地。張掖市礦產(chǎn)資源富集，是國(guó)土資源部確定的全國(guó)12個(gè)重點(diǎn)找礦區(qū)之一，境內(nèi)有豐富的鉬和鋅等資源，這為張掖市的生態(tài)工業(yè)發(fā)展提供了充足的工業(yè)物質(zhì)原料。針對(duì)上述有利條件，張掖市可以整合區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源，培育骨干龍頭企業(yè)，比例如通過(guò)兼并重組的方式集中優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)力量，壯大行業(yè)規(guī)模。其次張掖市要緊緊搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，承接一批適合落地張掖市發(fā)展的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工程，豐富張掖市工業(yè)項(xiàng)目層次和類別，提升帶動(dòng)效應(yīng)。要充分利用科技力量來(lái)提高企業(yè)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品科技含金量，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)協(xié)作等措施，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，做好企業(yè)節(jié)能降耗、資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這方面目前張掖市做的比較好的企業(yè)以民樂(lè)縣錦世化工有限公司為例，公司通過(guò)無(wú)鈣焙燒技術(shù)生產(chǎn)鉻鹽主導(dǎo)產(chǎn)品紅礬鈉、氧化鉻綠等產(chǎn)品，對(duì)鉻鹽廢渣進(jìn)行綜合利用，上一級(jí)產(chǎn)品的廢渣成為下一級(jí)產(chǎn)品的原料，鉻鹽生產(chǎn)中產(chǎn)生的細(xì)鉻渣等危險(xiǎn)固廢全部得到了利用，真正實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（二）處理好張掖市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)與威脅

張掖市工業(yè)總量小，2012年張掖市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量只占全省的3.9%。工業(yè)發(fā)展處于后發(fā)地區(qū)，市場(chǎng)化程度較低，工業(yè)企業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新能力不足。企業(yè)發(fā)展缺乏骨干人才和科技人才引領(lǐng)，勞動(dòng)力流動(dòng)性大。張掖市生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境承載能力有限，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受限。受地方電力消納能力有限和電網(wǎng)送出滯后的雙重制約，張掖市電網(wǎng)建設(shè)取得路條的項(xiàng)目多，開工建設(shè)的少，建成并網(wǎng)發(fā)電的更少，在河西新能源基地建設(shè)中處于劣勢(shì)地位。針對(duì)張掖市生態(tài)工業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)和威脅，張掖市可以出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)幫助工業(yè)企業(yè)克服各方面的劣勢(shì)或不足來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。比如，針對(duì)企業(yè)缺乏骨干人才和科技人才的現(xiàn)象，政府可以出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策引進(jìn)科技人才，特別是引進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，為張掖市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供可靠的人才支持。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間有限方面，可以通過(guò)張掖工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的平臺(tái)，充分利用工業(yè)園區(qū)層次高、規(guī)模大、空間寬的格局來(lái)提高工業(yè)發(fā)展的集約化和集中度。張掖市發(fā)展生態(tài)工業(yè)絕不是特立獨(dú)行的，需要和毗鄰地區(qū)金昌、武威等區(qū)域共同發(fā)展，建立完善的聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，與周邊地區(qū)協(xié)商共建電網(wǎng)，解決區(qū)域內(nèi)電力產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，促進(jìn)河西地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

基于對(duì)張掖市生態(tài)脆弱性、基礎(chǔ)性、獨(dú)特性的深刻認(rèn)識(shí)及張掖市自身工業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)實(shí)條件，這些客觀環(huán)境和條件倒逼張掖走生態(tài)工業(yè)的道路，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和工業(yè)發(fā)展的雙贏局面。