吳紅軍

生態(tài)旅游扶貧模式在國(guó)際上運(yùn)用十分普遍，而且運(yùn)作的也非常成功。由于我國(guó)國(guó)情不同，生態(tài)旅游扶貧還沒(méi)有全面展開(kāi)，但正朝這方面努力，這就需要我們基層扶貧工作者善于思考，深入基層調(diào)研，收集資料和現(xiàn)實(shí)狀況。國(guó)家把建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提升為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，給鄱陽(yáng)縣帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。鄱陽(yáng)縣是江西省最大的縣之一，人口眾多，也是國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣，現(xiàn)就鄱陽(yáng)縣生態(tài)旅游扶貧的前景分析如下。

一、鄱陽(yáng)縣地理位置的優(yōu)勢(shì)

鄱陽(yáng)縣位于江西省東北部，地處鄱陽(yáng)東岸，東徑11602345”至11701250”，北緯2804636”至2904203”，兩接九江地區(qū)，南與余干、萬(wàn)年縣隔河相望，北鄰彭澤縣和安徽省東平縣，東靠景德鎮(zhèn)市、樂(lè)平市，縣境內(nèi)東西寬71.8公里，南北90.2公里，鄱陽(yáng)湖面積達(dá)313平方公里，內(nèi)湖達(dá)545.7平方公里，水庫(kù)90平方公里，縣城面積為4214.68平方公里，各類(lèi)水線(xiàn)——河、湖、水庫(kù)面共817平方公里，占總面積的19.38%。濕地資源總面積為192417公頃，是一個(gè)天然的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)器，物種異常豐富，有著得天獨(dú)厚的探幽旅游開(kāi)發(fā)前景。

二、鄱陽(yáng)縣的旅游氣候條件

鄱陽(yáng)縣屬亞熱帶，平均日照時(shí)數(shù)為2018.3小時(shí)，年平均氣溫17.7℃，年降水量1600毫米，年均蒸發(fā)量為1716毫米，年均無(wú)霜期達(dá)273天，十分適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。鄱陽(yáng)縣的低山地區(qū)以常年綠闊葉林為主，丘陵地區(qū)以雜灌或封山育林形成的森林為主，大多生長(zhǎng)良好。崗地及湖濱地區(qū)，植被已完全破壞，主要是人工及天然馬尾松，且生長(zhǎng)不良。在鄱陽(yáng)湖邊緣的湖灘、草洲分布著茂密的草植物和沼澤植物。其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則以種植水稻為主，根據(jù)不同的生產(chǎn)條件分為早稻，一季晚稻，二季晚稻。同時(shí)種植麥子、大豆、油菜、棉花等作物，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候。

三、鄱陽(yáng)縣交通旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)

鄱陽(yáng)縣交通能力近年來(lái)得到進(jìn)一步提升。便捷的交通干線(xiàn)四通八達(dá)，方便出行和旅游。境內(nèi)現(xiàn)有省道田樂(lè)線(xiàn)81公里、景湖線(xiàn)52.01公里、京九和景鷹調(diào)整公路貫穿于鄱陽(yáng)縣境內(nèi)，隨著九江——景德鎮(zhèn)鐵路的修建，東可達(dá)皖贛線(xiàn)，西可達(dá)京九線(xiàn)。京九鐵路將橫穿城北部，成為鄱陽(yáng)旅游向外發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。鄱陽(yáng)縣有昌江、樂(lè)安圩、信江、饒河4余主線(xiàn)和潼津、西河兩條航道線(xiàn)，有一條通往南昌、九江、景德鎮(zhèn)及長(zhǎng)江口岸的主水道。公路有南北及車(chē)輛十字形干線(xiàn)，大芝路、人民北路穿境而過(guò)。為鄱陽(yáng)縣生態(tài)旅游扶貧開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)有力的交通保障。

四、鄱陽(yáng)縣生態(tài)旅游扶貧背景

鄱陽(yáng)縣生態(tài)旅游扶貧應(yīng)抓住國(guó)家開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家給予政策和資金上的大力支持，提升鄱陽(yáng)生態(tài)旅游的品位和影響力。鄱陽(yáng)縣是鄱陽(yáng)湖地區(qū)最具有代表性和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的縣，其鄱陽(yáng)湖的面積達(dá)313平方公里，濕地面積為192417公頃，是一個(gè)沒(méi)有受到任何污染的天然生態(tài)旅游圣地。鄱陽(yáng)湖蘊(yùn)藏著豐富的魚(yú)類(lèi)、蝦類(lèi)、貝類(lèi)等各種水生植物和多種浮游生物，是世界生命湖泊網(wǎng)成員和國(guó)際重要濕地，也是亞洲最大的侯鳥(niǎo)棲息地，全世界90%的白鶴和上百種侯鳥(niǎo)在鄱陽(yáng)縣白沙洲保護(hù)區(qū)越冬，這都是優(yōu)良的生態(tài)探幽旅游資源，是鄱陽(yáng)縣生態(tài)扶貧的發(fā)展方向。鄱陽(yáng)湖也存在著自然災(zāi)害，主要為水患和風(fēng)災(zāi)，鄱陽(yáng)湖最顯著的特點(diǎn)是“漲水一大片，枯水一條線(xiàn)”，這給生活在湖邊的群眾生活生產(chǎn)帶來(lái)不便，是周邊村落致貧的主要原因，周邊村落的群眾主要靠打漁、放牧為生，沒(méi)有其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源。由于國(guó)家對(duì)候鳥(niǎo)的保護(hù)力度加大，使那些自清代就以捕殺候鳥(niǎo)為生的村民生活更加艱難，加劇了村民與生態(tài)環(huán)境和政府的矛盾，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。為解決這一尖銳矛盾，政府因加大對(duì)鄱陽(yáng)湖周邊村落的扶持力度，為策應(yīng)國(guó)家環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供一個(gè)良好和安定的社會(huì)環(huán)境，也為生態(tài)旅游扶貧提供良好的開(kāi)發(fā)平臺(tái)。

五、鄱陽(yáng)縣生態(tài)旅游扶貧開(kāi)發(fā)方式

1、觀光觀賞扶貧產(chǎn)業(yè)與體育賽事相結(jié)合

中國(guó)湖城鄱陽(yáng)縣擁有中國(guó)最大的淡水湖和濕地環(huán)境，以自然的河流、草州、泥灘、島嶼、泛濫地、池塘等濕地為主體景觀，有著得天獨(dú)厚的旅游資源和開(kāi)展各項(xiàng)體育競(jìng)賽的天然場(chǎng)地。這么多年來(lái)，鄱陽(yáng)湖濕地公園舉辦了許多有全國(guó)影響的賽事和各種觀光旅游節(jié)。如“環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車(chē)邀請(qǐng)賽、中華龍舟大賽、光棍帳蓬節(jié)、泥灘節(jié)”等。這些活動(dòng)改變了鄱陽(yáng)人的審美方式和生活態(tài)度，相當(dāng)一部分人投身到運(yùn)動(dòng)休閑旅游開(kāi)發(fā)中來(lái)，其中大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和漁民?！爸腥A龍舟大賽”的品牌效應(yīng)也在發(fā)揮著重要作用，吸引了大量外地游客來(lái)鄱陽(yáng)觀賞旅游，大大推動(dòng)了鄱陽(yáng)縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)就業(yè)率飛速增長(zhǎng)。為了加快鄱陽(yáng)縣體育旅游扶貧開(kāi)發(fā)的步伐，使今年5月份在鄱陽(yáng)湖濕地公園舉辦的“中華龍舟大賽”成為全國(guó)龍舟大賽的黃金賽段，鄱陽(yáng)縣動(dòng)員全縣之力，投入體育旅游扶貧當(dāng)中，整合社會(huì)各界資金1000多萬(wàn)元，改造了比賽場(chǎng)地和相關(guān)的公共服務(wù)配套設(shè)施，為周?chē)拇迕窈蜐O民提供了就業(yè)致富的平臺(tái)。根據(jù)上屆比賽的效益統(tǒng)計(jì)，共為周邊貧困村民和貧困漁民增加就業(yè)崗位達(dá)400多個(gè)，開(kāi)發(fā)各種相應(yīng)的體育旅游產(chǎn)業(yè)達(dá)200多項(xiàng)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是前所未有的，不僅提高了貧困村民與貧困漁民的收入，還提高了他們的文化修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。只要有機(jī)結(jié)合好體育旅游和扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)系，相信這一扶貧方式將是促進(jìn)湖區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和諧發(fā)展的有效途徑。

2、生態(tài)移民與濕地文化相結(jié)合

凡是生態(tài)較原始的地方，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都相對(duì)滯后，貧困也相對(duì)集中。鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園周邊的村落雖然環(huán)境優(yōu)美，景色迷人，但幾乎沒(méi)有良田，村民大多都是靠下湖打漁、捕鳥(niǎo)為生，過(guò)著“水上漂”的日子。群眾大量的捕撈魚(yú)類(lèi)和獵殺候鳥(niǎo)，與保護(hù)鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園的政策發(fā)生沖突。應(yīng)盡快解決這一矛盾，幫助村民和漁民擺脫貧窮。這就要求我們扶貧人深入漁村下湖上舟，詳細(xì)了解漁民和村民的真實(shí)情況和想法，找準(zhǔn)致貧原因和搬遷后的生存方式。這些漁村歷史悠久，而且特色各異，文化底蘊(yùn)深厚，故事生動(dòng)傳世，有著良好的探幽旅游前景。生態(tài)移民是這些遠(yuǎn)離縣城的島嶼村落發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是走向現(xiàn)代文明的開(kāi)始，這樣既保護(hù)了古老的傳承，也給候鳥(niǎo)一個(gè)安全的棲息地。為了能行之有效地推進(jìn)生態(tài)移民工程，鄱陽(yáng)縣政府應(yīng)組織漁政、旅游、農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、教肓、民政、土管、通迅、扶貧和移民、發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)共同制定鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園周邊的貧困村落和“水上漂”一族的生態(tài)移民搬遷規(guī)劃。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求和新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，組織鄱陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園周邊湖區(qū)生態(tài)移民安置區(qū)和生態(tài)漁村的建設(shè)，完善生活基礎(chǔ)設(shè)施，配套好水、電、路、通訊和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌建設(shè)好生態(tài)移民安置區(qū)的教育、衛(wèi)生醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，建立健全生態(tài)移民區(qū)的最低生活保障制度，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，讓移民群眾有病能就醫(yī)，孩子能上學(xué)，最低生活有保障。只有完善了這些機(jī)制才能真正體現(xiàn)生態(tài)移民扶貧方式是一種非常理想的扶貧開(kāi)發(fā)模式。

責(zé)任編輯：程文燕