朱江明

近日，兩會傳出消息，綽號“鐵老大”的鐵道部終將成為歷史——鐵道部將被拆分，規(guī)劃和管理鐵路的職能部門將會并入交通部，現(xiàn)有的鐵路運(yùn)營部門則會改組為國企。鐵道部政企不分，且自成一套的行政及司法體系受國人詬病已久。這次鐵道部改革，可謂順應(yīng)民心之舉。

在鐵道部成立的頭30年，鐵路一直被視為是軍事單位的重要組成部分。除了軍事化的編制之外，鐵道也一直被作為戰(zhàn)略級的軍事運(yùn)輸部門。在入伍初期，中國人民解放軍（尤其是陸軍）的每名士兵，就會有一個鐵路和陸路運(yùn)輸?shù)淖惶柎a。每名士兵和軍官必須了解自己在乘車過程中的上車順序、乘車位置以及鄰座士兵的情況。每一個分隊(duì)指揮官都必須掌握自己部隊(duì)的乘車集結(jié)地點(diǎn)、運(yùn)輸方案，以及在敵方火力威脅下的應(yīng)對策略。除此之外，新兵入伍的運(yùn)輸以及老兵退伍的回家，都是鐵路部門的年度重要工作。

鐵路在軍事上的應(yīng)用，最早始于普魯士統(tǒng)一德國的戰(zhàn)爭。對鐵路的軍事利用價值，著名的軍事家老毛奇進(jìn)行了非常深入的調(diào)查研究。老毛奇發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)代的兵役制度決定了除常備的國防軍之外，在爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的時候必須大量征召適齡青年參戰(zhàn)。而這個征召過程需要大量的運(yùn)力，并且有詳細(xì)的可實(shí)施計(jì)劃。在那個時代，惟一能夠完成這種任務(wù)的只有鐵路。

老毛奇任總參謀長期間，每年都會組織大規(guī)模的軍事演習(xí)，來考察鐵路運(yùn)力以及基層指揮員的軍事調(diào)度能力。老毛奇還注意到，如果沒有做好分發(fā)和調(diào)度工作，即便鐵路能將軍隊(duì)和物資成功運(yùn)抵前線，這樣的高效運(yùn)輸反而會成為軍隊(duì)進(jìn)攻的累贅。

除了在境內(nèi)的運(yùn)輸工作之外，部隊(duì)一旦突破敵軍防線，則必然會進(jìn)入敵國境內(nèi)。隨后，老毛奇為統(tǒng)一后的德國陸軍制定了非常詳細(xì)的軍事作戰(zhàn)計(jì)劃，鐵路被定義為戰(zhàn)略級的國家資源。

在第一次世界大戰(zhàn)中，高效的鐵路調(diào)動讓德軍可以迅速在東西兩線調(diào)動部隊(duì)，同時對抗英法和俄羅斯的聯(lián)軍。而法國的鐵路部門雖然同樣高效，但其整體物流卻經(jīng)?？ㄔ阼F路末端的轉(zhuǎn)運(yùn)站中。這種物流的瓶頸，正是老毛奇早在戰(zhàn)前就已經(jīng)預(yù)料到的問題。由此可見，如果沒有高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)和精準(zhǔn)的軍事運(yùn)輸計(jì)劃，第一次世界大戰(zhàn)甚至有可能不會爆發(fā)。

然而，在一戰(zhàn)中達(dá)到巔峰之后，鐵路的軍事作用在二戰(zhàn)中已經(jīng)開始有所減退。在歐陸戰(zhàn)場上，盟軍的轟炸使得德軍的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)陷入癱瘓。美軍還注意到，在航空威脅下，汽車具有更強(qiáng)的生存能力，可以就地疏散、偽裝和突圍，而鐵路則很難對抗來自空中的威脅。

在朝鮮戰(zhàn)爭中，中國軍隊(duì)同樣發(fā)現(xiàn)鐵路很難滿足戰(zhàn)場運(yùn)輸?shù)男枰?。在美國空軍的威脅下，平均每兩米的鐵路就遭到一枚航空炸彈的攻擊。因此，在朝鮮戰(zhàn)爭初期，中朝軍隊(duì)很難利用鐵路進(jìn)行運(yùn)輸。直到中蘇空軍在朝鮮北部獲得了部分制空權(quán)，開辟了所謂“米格走廊”，這種情況才有所好轉(zhuǎn)。

事實(shí)證明，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，鐵路運(yùn)輸只能在無敵情或者少敵情的威脅下進(jìn)行有限度的軍事運(yùn)輸。未來戰(zhàn)爭的軍事運(yùn)輸主體必然是航空、海運(yùn)和汽車組成的運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)。

在中國高鐵建成初期，還有人高度評價了高鐵的軍事作用。然而，在筆者看來，高鐵天生的系統(tǒng)脆弱性決定了它除了平時的運(yùn)輸之外，幾乎不會在戰(zhàn)時產(chǎn)生任何的作用。由于對電力系統(tǒng)的高度依靠，敵人甚至無需對路基進(jìn)行攻擊，只要針對其配套的供電及電子系統(tǒng)進(jìn)行電磁攻擊，就可以輕易癱瘓高鐵系統(tǒng)。從這點(diǎn)來看，高鐵的戰(zhàn)場生存能力，甚至不如二戰(zhàn)時期的蒸汽機(jī)車。

正是由于戰(zhàn)爭技術(shù)的革新，在改革開放初期，中國就徹底裁撤了鐵道兵這個已經(jīng)落后于時代的兵種。這次鐵道部的改革徹底將鐵路回歸企業(yè)的角色，對于中國軍隊(duì)的運(yùn)輸能力而言，是沒有什么實(shí)質(zhì)性影響的。