毛緒強

1月29日，對于周明哲來說是個不同尋常的日子。

這天上午，他以蔬菜批發(fā)商的身份被溫家寶總理邀請到中南海，參加關(guān)于聽取教科文衛(wèi)界人士和基層群眾代表對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見座談會。會上，周明哲從蔬菜批發(fā)商的角度談了對農(nóng)產(chǎn)品流通的一些看法，匯報沒有華麗的辭藻，亦無官話套話，而是結(jié)合十幾年從業(yè)經(jīng)歷把問題談清說透、句句為真，得到了總理的肯定與贊賞。

十四年蔬菜經(jīng)營

看遍菜市風風雨雨

34歲的周明哲是天津薊縣人，不到一米八的個頭、留一頭短發(fā)、黝黑的皮膚、人顯得特別精神，與人交談時彬彬有禮。從他的眼神里可以讀出謙虛的品性，初次見面，就給我留下深刻印象。

周明哲告訴記者，從1999年起他就在新發(fā)地市場經(jīng)營蔬菜生意，主要以批發(fā)山東壽光蔬菜為主，每年銷售蔬菜近兩萬噸。隨著生意越做越大，近幾年慢慢做起了向部隊、院校、超市、酒店、機關(guān)食堂加工配送農(nóng)產(chǎn)品的生意，每年配送額6000多萬元。還注冊了北京全聯(lián)盛商貿(mào)有限公司。

“現(xiàn)在和十幾年前行情不一樣了，以前蔬菜市場價格波動幅度不是很大，經(jīng)營比較穩(wěn)定，現(xiàn)在市場價格透明度較高，我們的經(jīng)營風險隨之加大，利潤相對減少?！敝苊髡苷f。

周明哲平時還做蔬菜配送的生意，有固定的客戶，因此他告訴記者，蔬菜價格劇烈波動對他的影響還不是很大，但對菜農(nóng)和市民影響頗深。

7分鐘簡短發(fā)言

說出農(nóng)產(chǎn)品流通真問題

“接到邀請通知后心里非常激動，能受到總理的接見是一件很榮幸的事情，但接下來的反應(yīng)是，我就是一個普通的賣菜人，怎么和總理討論蔬菜的問題？溫總理每天有那么多重大的事情需要處理，連對老百姓吃菜的問題都要關(guān)心，心里真的感慨萬千。”周明哲把當時的想法告訴了記者。

“在會上都給總理匯報了哪些內(nèi)容？”記者問道。

“溫總理非常關(guān)心蔬菜價格走勢，特別是對于近期惡劣天氣造成的蔬菜價格上漲格外關(guān)注，他讓我談一談自己的看法。作為在新發(fā)地市場從事蔬菜經(jīng)營十四年之久的老攤主，我就以蔬菜經(jīng)銷商的角度從經(jīng)營成本增加、流通環(huán)節(jié)中的困難、物流行業(yè)的問題三個方面結(jié)合自身情況向總理說了影響農(nóng)產(chǎn)品價格的事?！闭勂稹安私?jīng)”，周明哲滔滔不絕。

經(jīng)營成本增加

周明哲認為經(jīng)營成本的增加主要體現(xiàn)在種植成本、人工成本、運輸成本、銷售成本上。他說，近幾年隨著各類農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資價格的上漲，直接導致了農(nóng)產(chǎn)品種植成本增加，如今山東一個種植西紅柿的溫室大棚所需的種植成本約為5200元，從壽光運到新發(fā)地市場，運費為每車4000元，也比年初增加了1000元，除了種植成本和運費，還要支付裝卸員工每人每天的人工費用為150元。

“除了剛才說到的費用，現(xiàn)在北京市的交通管理辦法規(guī)定四環(huán)以內(nèi)24小時禁止貨車進入，我在配送蔬菜時就以金杯車配送，而金杯車也被視為客貨混裝車輛，進入市區(qū)非常困難，從而增加了市區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本，我也很無奈?！敝苊髡苋缡钦f。

流通環(huán)節(jié)中的困難

周明哲告訴記者，自從國家開辟了農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”后，蔬菜經(jīng)銷商確實享受了不少的實惠，但是運輸途中總是遇到一些“特殊”的檢查。有些高速公路檢查站要求檢查蔬菜“檢疫證明”，而經(jīng)銷商收來的蔬菜大部分來自田間、地頭，農(nóng)村一般沒有防疫站，而且蔬菜的時鮮等特點也不容農(nóng)民去開具防疫證明，但是有的高速公路檢查站偏偏檢查防疫證明，沒有的話交一兩百元才可以通行。還有一些高速公路或國道檢查站以檢查蔬菜運輸車內(nèi)是否有“夾帶”危險品為由，拿特別粗的檢查工具直接在蓋好棉被的車上扎，把棉被都扎壞了，里面的菜也會凍壞，損失很大。

物流行業(yè)的問題

關(guān)于物流行業(yè)，周明哲認為搞蔬菜物流的個人或企業(yè)不正規(guī)是個普遍問題。他說，現(xiàn)在我們國家的蔬菜物流單位太少了，搞蔬菜運銷的商戶大部分是個人或者家族企業(yè)，缺乏一些較大規(guī)模的第三方物流企業(yè)或龍頭物流企業(yè)，蔬菜物流公司信譽太差，往往造成經(jīng)銷商的貨物沒有保障，不是司機將貨拉到別處讓增加運費，就是司機故意拖延時間造成貨物腐爛，這些事情時有發(fā)生，和配貨站簽訂的一些協(xié)議根本就沒辦法執(zhí)行。

總理重要講話

理順思路給人信心

溫總理認真聽完周明哲的匯報后，針對農(nóng)產(chǎn)品流通過程中出現(xiàn)的問題做出重要講話。他說，蔬菜生產(chǎn)受投入、銷售和各種損耗影響，成本越來越高，一定要下決心減少流通環(huán)節(jié)、降低管理費用，而北京等大城市常年從山東、海南、廣西等地運菜，一旦遇到不利天氣，運輸受阻，供應(yīng)和價格都會受影響，這就是為什么在城鎮(zhèn)化過程中，我們一再強調(diào)城市一定要有自己的菜園子的原因。

這次座談，讓周明哲更堅定了一個信念——總理都這么關(guān)心蔬菜價格和蔬菜問題，自己作為一個普通的蔬菜經(jīng)營者更應(yīng)該為廣大消費者提供安全放心和物美價廉的蔬菜。

總理講話說，下決心減少流通環(huán)節(jié)、降低管理費用，讓大城市有自己的菜園子保證蔬菜供給，只有這樣，流通到市民當中的鮮活農(nóng)產(chǎn)品才更加惠民，當遇到惡劣天氣時大城市才有更多的底氣給老百姓一個可靠的“菜市”。

近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《降低流通費用提高流通效率綜合工作方案》（以下簡稱《工作方案》），該方案由國家發(fā)改委會同農(nóng)業(yè)部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部等十五個部門共同制定，確定10項措施降低流通費用。具體包括：降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)用水用電價格和運營費用，規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費、強化零售商供應(yīng)商交易監(jiān)管、完善公路收費政策、加強重點行業(yè)價格和收費監(jiān)管、加大價格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管力度、完善財稅政策、保障必要的流通行業(yè)用地、便利物流配送、建立健全流通費用調(diào)查統(tǒng)計制度。

農(nóng)產(chǎn)品市場流通一頭連接著田間地頭，一頭連接著百姓餐桌，農(nóng)產(chǎn)品價格牽動甚廣，因此，降低農(nóng)產(chǎn)品流通方面的費用無疑是深化流通領(lǐng)域改革的重頭戲。此次《工作方案》則確定了降低流通費用的具體實施方案，其中，針對降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的措施占了相當大的分量，此次流通環(huán)節(jié)“減負”，農(nóng)產(chǎn)品將最為受益，相關(guān)部門也要加強監(jiān)督檢察力度，保障《工作方案》真正落地，讓人們盡早享受流通環(huán)節(jié)“減負”帶來的成果。