趙靈敏
3月7日夜,聯(lián)合國安理會一致通過第2094號決議,對朝鮮2月12日進(jìn)行第三次核試驗(yàn)的舉動進(jìn)行了嚴(yán)厲譴責(zé),并進(jìn)一步擴(kuò)大了對朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁,其中提到的“防止向朝鮮提供賽車、珠寶等奢侈品”的條款,顯然有很強(qiáng)的針對朝鮮上層統(tǒng)治階級的意味。
和其他國家對核計(jì)劃秘而不宣的情況不同,朝鮮的核計(jì)劃是在國際社會的眼皮底下成功的。從1960年代啟動核研究,到1980年代加入《核不擴(kuò)散條約》;從1990年代朝美《核框架協(xié)議》,到2002年底重啟核計(jì)劃,進(jìn)而退出《核不擴(kuò)散條約》,直到曠日持久的六方會談,可謂一路吵吵嚷嚷。而從1990年代開始,國際社會用盡會談、制裁、經(jīng)濟(jì)援助等手段,但最后還是眼睜睜看著朝鮮跨過了核門檻。而在這個過程中,朝鮮戰(zhàn)略武器逐步齊備,錢和援助也從外部世界拿到不少,于是食髓知味,樂此不疲。
而朝鮮之所以對擁有核武器孜孜以求,為此不惜和國家稅收翻臉,根本原因在于核武器在提升國家實(shí)力方面確實(shí)能起到四兩撥千斤的作用。眾所周知,中國目前的國際地位,和它擁有核力量密不可分。冷戰(zhàn)后,俄羅斯在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上早已淪為二三流國家,但因?yàn)橛旋嫶蟮暮宋鋷?,俄羅斯至今仍是國際格局中的重要力量。這些實(shí)例,可以說在很大程度上開啟了那些缺乏安全感的國家的想象之門。
而朝鮮恰恰是目前國際體系中最沒有安全感的國家之一,由于三代世襲又窮兵黷武,無論是“邪惡軸心”還是“暴政前哨”,都缺不了它的名字。在武裝力量相差懸殊的情況下,朝鮮為了維護(hù)自己的生存權(quán),便不由自主地去尋找那個最便捷的方法:發(fā)展核武器。而類似薩達(dá)姆和卡扎菲那樣的下場,讓朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人得出一個結(jié)論,即只有擁有核武器才能使自己免受美國的軍事打擊。而且,由于“核”是他們手中唯一的一張牌,所以出現(xiàn)談判曠日持久、出爾反爾、不斷加碼等現(xiàn)象就毫不奇怪了。
一直以來,朝鮮最終的目的不外乎三方面:政治承認(rèn),經(jīng)濟(jì)解困,安全保障。在以往,美國顯然還對朝鮮抱有幻想——2006年朝鮮第一次核試爆,同樣招致安理會通過譴責(zé)朝鮮的決議,卻促使美國直接同朝鮮談判,并把朝鮮從“支持恐怖主義國家”的名單中刪除。但在新近的第三次核試之后,哪怕最善良最有耐心的人恐怕也已對朝鮮放棄核計(jì)劃不再抱任何幻想。朝鮮一貫的盤算是用核訛詐的方法把美國逼到談判桌前,讓美國正視自己的存在。但問題是,多次出爾反爾之后,朝鮮離美國只會更遠(yuǎn),而不是更近。因此,無論平壤制造多少次“籃球外交”,多么明顯地對美國投懷送抱,奧巴馬也決然不會給金正恩打電話。
這正是朝鮮一手制造的安全困境:“先軍”政策耗費(fèi)大量資源,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)體長期處于失血狀態(tài)。對這樣封閉的小國來說,無論國家動員能力有多強(qiáng),用于軍事的資源終究是有限的。因此,不增加軍事開支覺得不安全,但越增加軍事開支卻越不安全;而一旦真的跨過了核門檻,國際社會就沒有動力再像以前那樣不斷對朝鮮進(jìn)行利誘了,朝鮮再想予取予奪,越來越不可能了。
至于朝鮮所宣布的不承認(rèn)1953年簽訂的“朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定”,以及聲稱要動用核武器對美韓發(fā)動戰(zhàn)爭等言論,人們其實(shí)不必太當(dāng)真。類似的虛聲恫嚇,歷史上已經(jīng)不是一次兩次,每次的戲碼雖然看似不同,但都是新瓶裝舊酒,實(shí)際上了無新意。
事實(shí)是,朝鮮無力對美國發(fā)動戰(zhàn)爭,而如果貿(mào)然攻擊韓國,固然可能把首爾變成火海,但自身也得付出慘重代價。金正恩當(dāng)然不會那么傻,他其實(shí)還是和以往一樣在玩戰(zhàn)爭邊緣的游戲,只是以往被迫加入并不得不勉力周旋的其他幾方,卻越來越意興闌珊。留給朝鮮繼續(xù)游戲的時間,已經(jīng)不多了。