李勇 王紅茹
過去5年,中國的經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)、歐債危機(jī)的裹挾之中依然保持著強(qiáng)勁的增長,但問題依舊不容忽視。
國家發(fā)展和改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成說,過去及現(xiàn)在,仍有地方政府攀比GDP增長速度,這體現(xiàn)了以GDP增長速度評價地方政府政績的傾向仍沒有根本轉(zhuǎn)變,有時甚至不惜過于耗費資源和環(huán)境。
肖金成認(rèn)為,未來GDP增長,應(yīng)該包含更多的指標(biāo),如人民生活水平、教育水平、健康水平等,在政績考核上避免以GDP論英雄的導(dǎo)向。
中國社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)組織研究室主任劉戒驕則希望,未來5年的經(jīng)濟(jì)增長在經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制改革三個方面有所突破。
劉戒驕說,過去5年,在面臨國際金融危機(jī)和國內(nèi)就業(yè)壓力的情況下,我們特別重視保增長,但對增長質(zhì)量的關(guān)注還不夠。同發(fā)達(dá)國家相比,同樣的產(chǎn)品壽命相對低一些,有些新修建、維修的建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、道路橋梁構(gòu)成了當(dāng)年的GDP,但是如果使用壽命長的話,雖然使一個國家GDP增長速度并不快,但是累積的財富會增長得快。如果橋一兩年就壞了,需要重建維修,則會使積累的財富少,雖然當(dāng)年的GDP增長得比較快。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,有一些能耗高,污染重、工業(yè)水平不是很先進(jìn)的企業(yè),在嚴(yán)格的法制和健康的市場經(jīng)濟(jì)體制下都沒有生存能力的企業(yè),卻在我們的市場上大量生存,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是很合理,該淘汰的沒有被淘汰。
經(jīng)濟(jì)體制上,過去幾年經(jīng)濟(jì)增長比較快,但經(jīng)濟(jì)體制的改革卻進(jìn)展滯后,包括壟斷行業(yè)和國有企業(yè)的改革。
“過去5年經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)還不完全合理,下一步要進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),這樣經(jīng)濟(jì)增長效率才能提高?!敝泄仓醒朦h校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任趙振華說,區(qū)域結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)要協(xié)調(diào)發(fā)展和升級。
北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊開忠表示,未來,很多東西不是能用金錢衡量的,比如我們的環(huán)境質(zhì)量。如果經(jīng)濟(jì)增長之后環(huán)境惡化了,那么這個增長顯然是不健康的。在過去的很長一段時間,我們對于環(huán)境污染問題沒有處理得太好,導(dǎo)致現(xiàn)在的霧霾天和地下水的污染問題越來越成為影響人民群眾生活質(zhì)量的重要因素。今后,我們一定要把環(huán)境保護(hù)和提高環(huán)境質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)增長的約束條件。
“此外,健康的GDP增長還包括很多內(nèi)容,比如要有利于處理好與社會公平的關(guān)系,尤其在現(xiàn)階段讓這種增長能夠促進(jìn)公共服務(wù)的職能化,讓收入分配差距縮小?!睏铋_忠說。