2010年,加納統(tǒng)計部門宣布,他們對本年度的GDP統(tǒng)計口徑重新調(diào)整,比前一年的數(shù)據(jù)提高了60%。這一事件在全世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間引起軒然大波。很多學(xué)者開始反思,對于非洲,我們究竟知道多少?過去幾十年針對非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,又有多少實際依據(jù)?
經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰文(Morten Jerven)受到這個事件的刺激,撰寫了一本《可憐的數(shù)據(jù)》(Poor Numbers),全面總結(jié)了我們在非洲統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的無知與錯誤。他雖然也沒有提出一整套可靠的非洲經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),但至少讓我們知道“我們不知道”。
回顧歷史,非洲的宏觀數(shù)據(jù),最早可以追溯到五六十年代。但是回過頭來認(rèn)真檢驗統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),可以發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)早期的非洲統(tǒng)計數(shù)據(jù)都不可靠。
如果一個國家或者地區(qū)的政治與經(jīng)濟(jì)局勢相對穩(wěn)定,那么即使初始統(tǒng)計不夠嚴(yán)密,我們還是可以逐步推算出相對有效的宏觀數(shù)據(jù)來??上Х侵藿^大多數(shù)國家連這個基本要求都無法達(dá)到。過去的半個世紀(jì)里,非洲大多數(shù)國家都經(jīng)歷了政治與經(jīng)濟(jì)上的巨變,土地面積(國土邊界)、資本積累、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至人口數(shù)量等都有較大幅度的波動。這使得現(xiàn)代意義的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計在非洲失效。
因此,杰文認(rèn)為,針對非洲的情況,我們應(yīng)該降低標(biāo)準(zhǔn),先大致搞清楚基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度,然后再進(jìn)一步細(xì)化。好的統(tǒng)計研究,不僅應(yīng)該具有普遍可比性,而且能準(zhǔn)確刻畫當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況。
當(dāng)代非洲經(jīng)濟(jì)史上發(fā)生過兩件大事:一是結(jié)構(gòu)調(diào)整”二是“減少貧窮”。世界銀行與國際貨幣基金組織I自上世紀(jì)八十年代開始在非洲推行“結(jié)構(gòu)調(diào)整”,以新古典經(jīng)濟(jì)自由主義為指導(dǎo)思想,以市場化、自由化為取向,推動非洲經(jīng)濟(jì)改革。九十年代中后期,它們又宣布放棄“結(jié)構(gòu)調(diào)整”,把在非洲的工作重心從“結(jié)構(gòu)調(diào)整”轉(zhuǎn)向“減少貧窮”。由于缺乏可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們很難評價“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的是非成敗。好在一些國家如坦桑尼亞,保留了較為完整的轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家就是根據(jù)這些有限的數(shù)據(jù)來源,推斷“結(jié)構(gòu)調(diào)整”對非洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極影響,但“減少貧窮”的成效似乎很有限。
杰文提出,最重要的工作恐怕是將非洲各國的統(tǒng)計方法根據(jù)基本的政治經(jīng)濟(jì)架構(gòu)加以調(diào)整,從而揭示出非正規(guī)部門的經(jīng)濟(jì)活動的重要性。發(fā)展中國家能納入正規(guī)統(tǒng)計渠道的產(chǎn)業(yè)較少,大量經(jīng)濟(jì)活動都是以灰色的身份進(jìn)行。對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)評價,也許有必要建立一套新型的綜合衡量體系。
計算宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)不容易,非洲國家對此也心知肚明。據(jù)說加納、坦桑尼亞、贊比亞這些國家早就知道自己的經(jīng)濟(jì)水平被低估,就是遲遲不肯更新數(shù)據(jù)。因為一旦公布準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),他們就有可能被世界銀行等國際組織排除出最貧困國家的隊列,從而喪失重要的經(jīng)濟(jì)援助。
目前發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們正在朝著多個方向努力。一方面是用微觀調(diào)查數(shù)據(jù)和田野實驗來準(zhǔn)確地了解這些非洲國家的微觀發(fā)展?fàn)顩r,另一方面則是運用高級統(tǒng)計工具來宏觀地校正經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),杰文此書就是后者的典型代表。雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對非洲所知仍然甚少,但從此書來看,可算是取得了顯著的進(jìn)步。(文/梁捷 制圖/文耀)