吳慶珠

摘 要：清單價(jià)格的計(jì)算與確定是清單計(jì)價(jià)的重要基礎(chǔ)工作，本文總結(jié)了清單計(jì)價(jià)模式下100章各項(xiàng)綜合費(fèi)用價(jià)格計(jì)算的做法與注意事項(xiàng)，對提高各項(xiàng)綜合費(fèi)用價(jià)格編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、合理性有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：公路工程；綜合費(fèi)用；確定

工程清單計(jì)價(jià)模式推行以來，為工程實(shí)施過程中的計(jì)價(jià)提供了科學(xué)、便捷、清晰的計(jì)價(jià)方法。作為清單計(jì)價(jià)的重要基礎(chǔ)，清單價(jià)格的計(jì)算與確定必須準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。公路工程的計(jì)價(jià)清單共分七個(gè)章節(jié)，其中100章清單子目為公路工程中的綜合費(fèi)用部分，其它章節(jié)為工程實(shí)體部分。在清單價(jià)格編制的實(shí)踐中，100章清單子目的價(jià)格計(jì)算由于缺乏明確的計(jì)費(fèi)依據(jù)，同時(shí)又有部分費(fèi)用與其它各章節(jié)工程實(shí)體項(xiàng)目單價(jià)所含的綜合費(fèi)率相關(guān)聯(lián)，難以合理區(qū)分，時(shí)常會出現(xiàn)重復(fù)計(jì)費(fèi)現(xiàn)象，因此，這部分綜合費(fèi)用的計(jì)價(jià)是公路工程造價(jià)計(jì)算的難點(diǎn)。對此，筆者通過對《公路工程清單計(jì)價(jià)規(guī)則》和《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》綜合分析，結(jié)合工程實(shí)踐，對這些綜合費(fèi)用的造價(jià)編制提出以下看法。

1 保險(xiǎn)費(fèi)

包含建筑工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。隨著現(xiàn)代工程建設(shè)管理理念的推行、深入，現(xiàn)在業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)意識和投保意愿不斷增強(qiáng)。目前與項(xiàng)目業(yè)主有關(guān)的工程險(xiǎn)種為建筑工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。國內(nèi)幾家大型保險(xiǎn)公司都承保此項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率不盡相同。經(jīng)調(diào)查，普通公路工程的建筑工程一切險(xiǎn)的費(fèi)率約為清單小計(jì)額（不含保險(xiǎn)費(fèi)）的3-4‰，山區(qū)公路另訂。第三者責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)率統(tǒng)一為保險(xiǎn)金額的2‰，中標(biāo)金額在500萬元以下的工程，第三者責(zé)任保險(xiǎn)金額最低不低于中標(biāo)金額，中標(biāo)金額在500萬元以上的工程第三者責(zé)任保險(xiǎn)金額最低為500萬元。

2 竣工文件費(fèi)

合同中約定的竣工文件套數(shù)一般為三套，費(fèi)用主要包含編制人員的工資、辦公場所、印刷和檔案封皮等費(fèi)用。編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，一般采用分項(xiàng)測算法確定該項(xiàng)費(fèi)用或根據(jù)類似工程經(jīng)驗(yàn)估算確定。采用預(yù)算定額方法編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，竣工文件費(fèi)用包含在間接費(fèi)中的企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率中，注意不要重復(fù)計(jì)費(fèi)，如100章計(jì)列竣工文件費(fèi)，應(yīng)在100章之后工程實(shí)體金額中分?jǐn)偪蹨p相同的金額。

3 安全生產(chǎn)費(fèi)

編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，安全生產(chǎn)費(fèi)按投標(biāo)價(jià)（不含安全生產(chǎn)費(fèi)及建筑工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)）的1%，若招標(biāo)人公布了投標(biāo)控制價(jià)上限時(shí)，按投標(biāo)控制價(jià)上限的1%計(jì)。

采用預(yù)算定額方法編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，安全生產(chǎn)費(fèi)用一部分包含在其他工程費(fèi)中的安全及文明施工措施費(fèi)費(fèi)率中，另一部分按照《公路、水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，增列安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不低于工程造價(jià)的1%。因《公路工程概算、預(yù)算編制辦法》出臺時(shí)間早于《公路、水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，所以對這兩部分安全費(fèi)用是都要計(jì)算，還是只計(jì)算其中的高者目前尚無文件明確規(guī)定。實(shí)際操作中，考慮安全生產(chǎn)事關(guān)重大，一般兩部分安全費(fèi)用都計(jì)算列入招標(biāo)控制價(jià)。

4 臨時(shí)占地費(fèi)

臨時(shí)占地包括承包人駐地的辦公室、食堂、宿舍、道路和機(jī)械設(shè)備停放場、材料堆放場地、棄土場、預(yù)制場、拌合場、倉庫、進(jìn)場臨時(shí)道路、臨時(shí)便道、臨時(shí)便橋等，占地費(fèi)用主要包括青苗補(bǔ)償費(fèi)、租金、復(fù)墾費(fèi)，不包含場地平整及硬化費(fèi)用。青苗補(bǔ)償費(fèi)、租金按照工程所在地的政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，復(fù)墾費(fèi)按照硬化方案和硬化面積據(jù)實(shí)測算，工程臨時(shí)占地面積根據(jù)工程施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算確定。編制工程臨時(shí)占地費(fèi)用時(shí)，應(yīng)向工程所在地政府調(diào)查了解臨時(shí)占地相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

以下是某地區(qū)臨時(shí)占地相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：

5 承包人駐地建設(shè)費(fèi)

承包人駐地建設(shè)主要包括辦公室、住房及生活區(qū)、工地試驗(yàn)室、醫(yī)療衛(wèi)生與消防設(shè)施、車間與工作場地、倉庫、儲料場及拌合場、預(yù)制場及場內(nèi)道路硬化等項(xiàng)目，其費(fèi)用包括搭設(shè)、維修、拆除或攤銷費(fèi)用。不同項(xiàng)目承包人駐地建設(shè)所包含的項(xiàng)目、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，應(yīng)根據(jù)工程工程內(nèi)容、工程規(guī)模通過施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算確定。承包人駐地建設(shè)費(fèi)計(jì)算方法常用的有分項(xiàng)詳細(xì)計(jì)算法和預(yù)算費(fèi)率法。

基層拌合廠一般與瀝青面層使用同一拌合場地，不再另行計(jì)算。

編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)承包人駐地建設(shè)費(fèi)一般采用預(yù)算費(fèi)率法。承包人駐地建設(shè)費(fèi)在概算、預(yù)算中對應(yīng)的名稱為臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，是以各類工程的直接工程費(fèi)之和為基數(shù)，費(fèi)率區(qū)分不同工程類別而不同。計(jì)算方法是在工程造價(jià)軟件的平臺下，將其它各項(xiàng)費(fèi)率置0，僅保留臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率，計(jì)算后從建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算表（03表中）得出其他工程費(fèi)即為臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，亦即承包人駐地建設(shè)費(fèi)。經(jīng)測算，一般道路工程（包含路基、路面、中小橋涵）的承包人駐地建設(shè)費(fèi)平均費(fèi)率約為1.88%；獨(dú)立大橋工程（包含接線）的承包人駐地建設(shè)費(fèi)平均費(fèi)率約為2.26%。

需要注意，竣工文件費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)、承包人駐地建設(shè)費(fèi)這三項(xiàng)費(fèi)用，在采用預(yù)算方法編制造價(jià)時(shí)，是包含在其他工程直接費(fèi)的安全及文明施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)中的基本費(fèi)用之中。如果工程實(shí)體項(xiàng)目的價(jià)格計(jì)算，采用的是預(yù)算價(jià)結(jié)合市場調(diào)整的方法時(shí)，則價(jià)格計(jì)算時(shí)的綜合費(fèi)率中應(yīng)扣除安全及文明施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)中的部分基本費(fèi)費(fèi)率，否則就形成重復(fù)計(jì)費(fèi)，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)尤其應(yīng)注意。

6 結(jié)束語

6.1 100章各項(xiàng)綜合費(fèi)用的計(jì)算與工程建設(shè)的相關(guān)政策、法規(guī)密切相關(guān)，編制時(shí)應(yīng)注意相關(guān)政策、法規(guī)的更新與調(diào)整。

6.2 100章各項(xiàng)綜合費(fèi)用的計(jì)算涉及許多基礎(chǔ)價(jià)格信息，編制時(shí)應(yīng)查閱相關(guān)價(jià)格信息并向社會詢價(jià)。

6.3 應(yīng)注意100章各項(xiàng)綜合費(fèi)用與實(shí)體工程組價(jià)中綜合費(fèi)率包含的對應(yīng)費(fèi)用不能重復(fù)計(jì)費(fèi)。

6.4 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，100章各項(xiàng)綜合費(fèi)用不能超出根據(jù)預(yù)算費(fèi)率法計(jì)算出的相應(yīng)費(fèi)用，因?yàn)轭A(yù)算價(jià)格是工程實(shí)施的最高價(jià)格，常規(guī)情況下招標(biāo)控制價(jià)不應(yīng)超出預(yù)算價(jià)。