在沈括《夢(mèng)溪筆談》及羅大經(jīng)《鶴林玉露》中都記載了這樣一件事：皇佑二年，吳中發(fā)生大饑荒，餓死者的尸體遍布于道路。這時(shí)范仲淹主管浙西，他鼓勵(lì)民間多舉辦舟船賽事，且每日出游宴飲于西湖上。自春天到夏天，城中居民大規(guī)模出游，盡情玩賞。他還召集各寺院主持僧人，告諭他們說：“災(zāi)荒年間民工工價(jià)最低廉，可以趁此時(shí)機(jī)大力興建土木工程?！庇谑歉鱾€(gè)寺院的修建工程都非常興盛。官府也翻修倉庫和官吏住舍，每天雇役一千多人。監(jiān)察機(jī)關(guān)彈劾他荒政不體恤民情，嬉戲游樂而無節(jié)制，以及鼓動(dòng)官府、私家興建房舍，傷耗民間財(cái)力。范仲淹于是草擬奏章，申述飲宴和興造房舍的緣由，是要調(diào)動(dòng)有余的錢財(cái)，來救濟(jì)貧民。每天都大概有幾萬做生意的、從事餐飲業(yè)的人，還有工匠、民夫，仰仗官府、私家養(yǎng)活。救濟(jì)災(zāi)荒的措施，沒有比這一做法更好的了。這一年兩浙災(zāi)區(qū)唯有杭州平安無事，百姓沒有流亡，這都是范文正公的恩惠。他的做法后來被定為法令。

【多維品讀】每當(dāng)有災(zāi)荒，政府往往首先會(huì)想到打開糧倉賑濟(jì)百姓，然后長(zhǎng)官到災(zāi)民聚集之地?fù)嵝粑繂枺允酒鋹勖袢缱又?。但這往往不能維持久遠(yuǎn)，大量災(zāi)民因無長(zhǎng)久安身之計(jì)，只能離鄉(xiāng)乞討。范仲淹一改傳統(tǒng)做法，以工代賑，給百姓提供大量憑借自身力量養(yǎng)家糊口的機(jī)會(huì)，讓他們心安。這樣，不僅不會(huì)傷耗民間財(cái)力，而且貧民還可從富人處取資，且不必遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)，過顛沛流離的生活，也不致聚在一起作亂，影響社會(huì)穩(wěn)定。真可謂一箭數(shù)雕。

【適用話題】靈活為政；通權(quán)達(dá)變；愛民與養(yǎng)民。