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        美國司法民事沒收訴訟的證明

        2013-04-29 21:17:53王俊梅左金風(fēng)
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2013年8期

        王俊梅 左金風(fēng)

        摘 要:美國司法民事沒收訴訟的證明主要包括證明責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)和證明對象三項內(nèi)容。美國民事沒收訴訟中的證明責(zé)任主要由提出沒收訴訟的政府承擔(dān),政府應(yīng)提供充分的證據(jù)證明被訴財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)被沒收的事實;其證明標(biāo)準(zhǔn)采用民事訴訟中的“優(yōu)勢證據(jù)”的證明標(biāo)準(zhǔn)。美國民事沒收訴訟中的證明對象是被訴財產(chǎn)的可沒收性,即被訴財產(chǎn)是犯罪收益或者被訴財產(chǎn)是犯罪工具、為犯罪提供了便利的財產(chǎn)或者是卷入了犯罪的財產(chǎn),并且它們與導(dǎo)致沒收的犯罪之間有“實質(zhì)聯(lián)系”。

        關(guān)鍵詞:證明責(zé)任;證明標(biāo)準(zhǔn);證明對象

        中圖分類號:D913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)08-0257-03

        一、美國司法民事沒收訴訟的證明責(zé)任和證明標(biāo)準(zhǔn)

        民事訴訟中的證明責(zé)任,又稱為舉證責(zé)任,它包括行為意義上的證明責(zé)任和結(jié)果意義上的證明責(zé)任這兩層含義。前者是指對于訴訟中的待證事實,應(yīng)當(dāng)由誰提出證據(jù)加以證明的責(zé)任,又稱為形式上的證明責(zé)任、主觀的證明責(zé)任、提供證據(jù)的責(zé)任;后者是指當(dāng)待證事實的存在與否最終處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)時,應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利法律后果的責(zé)任,又稱為實質(zhì)上的舉證責(zé)任、客觀的舉證責(zé)任、說服責(zé)任。英美法中的“burden of proof”,即是證明責(zé)任,其含義與中國民事訴訟中的證明責(zé)任的含義大致相同,是指當(dāng)事人為避免不利于己的裁判而提出證據(jù)證明其主張的事實并說服事實認(rèn)定者確信其主張的責(zé)任。在英美證據(jù)法理論上,通常認(rèn)為證明責(zé)任也包含兩個概念,其一為“舉證責(zé)任”,即當(dāng)事人就自己主張的事實應(yīng)提供充分證據(jù)予以證明的責(zé)任;其二為“說服責(zé)任”,即當(dāng)事人說服事實認(rèn)定者確信其所提供證據(jù)指向的事實為真實的責(zé)任。承擔(dān)證明責(zé)任的一方對其主張的證明還必須達(dá)到法定的標(biāo)準(zhǔn),才可使自己免受不利裁判。其中“法定的標(biāo)準(zhǔn)”,即是證明標(biāo)準(zhǔn)。證明標(biāo)準(zhǔn),是指運(yùn)用證據(jù)證明待證事實所應(yīng)達(dá)到的程度或尺度,又稱為證明要求。

        根據(jù)18 U.S.C.§ 983(c)(1)的規(guī)定,在美國,依據(jù)任何一部民事沒收法規(guī)對任一財產(chǎn)提出的民事沒收訴訟中的證明責(zé)任都是由政府來承擔(dān)的,即由政府提供充分的證據(jù)來證明財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)被沒收的事實,如果政府不能提供充分的證據(jù)證明財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)被沒收的事實或者提供的證據(jù)不能說服事實認(rèn)定者確信財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)被沒收的事實,政府則要承擔(dān)對其不利的裁判。而且,18 U.S.C.§ 983(c)(1)還規(guī)定,政府提供證據(jù)證明財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)被沒收的事實所應(yīng)達(dá)到的程度,即證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是“優(yōu)勢證據(jù)” 標(biāo)準(zhǔn)( by a preponderance of the evidence)?!皟?yōu)勢證據(jù)”作為民事案件的證明標(biāo)準(zhǔn),指較相反的證據(jù)更有分量、更具說服力的證據(jù),即證據(jù)所試圖證明的事實,其存在的可能性大于不存在的可能性。證據(jù)的優(yōu)勢不一定取決于證人人數(shù)的多寡,而是指證據(jù)的分量、可靠程度和價值。其證明要求比“合理根據(jù)”或“可成立的理由”的標(biāo)準(zhǔn)(probable cause)要高一些,但又低于刑事訴訟中所要求的“排除合理懷疑”(beyond a reasonable doubt)的標(biāo)準(zhǔn)。但如果權(quán)利請求人在訴訟過程中提出了無辜所有者的抗辯(innocent owner defense),提出充分證據(jù)證明權(quán)利請求人是無辜所有者的證明責(zé)任則由權(quán)利請求人自己來承擔(dān);如果權(quán)利請求人不能提出充分證據(jù)證明自己是無辜所有者,或者提供的證據(jù)不足以證明自己是無辜所有者,權(quán)利請求人則要承擔(dān)對自己不利的裁判,而且證明的標(biāo)準(zhǔn)同樣適用優(yōu)勢證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)。

        盡管18 U.S.C.§ 983(c)(1)的規(guī)定適用于絕大多數(shù)的民事沒收訴訟案件,但仍然有一部分民事沒收案件被18 U.S.C.§ 983(i)條款排斥在了18 U.S.C.§ 983的適用范圍之外,這些案件主要是有關(guān)稅收的民事沒收訴訟案件。由于這些案件不適用18 U.S.C.§ 983的規(guī)定,因此有關(guān)這些案件的民事沒收訴訟中的證明責(zé)任則依舊適用19 U.S.C.§ 1615條款的規(guī)定,即由權(quán)利請求人承擔(dān)被訴財產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)被沒收的證明責(zé)任,而不是由政府承擔(dān)被訴財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)被沒收的證明責(zé)任。本文重點研究18 U.S.C.§ 983的有關(guān)規(guī)定,因此對19 U.S.C.§ 1615的有關(guān)規(guī)定不再詳細(xì)論述。

        二、美國司法民事沒收訴訟的證明方法

        證明方法又稱為證明手段,是指用什么來對案件事實進(jìn)行證明。在證據(jù)裁判主義下,證實案件事實的主要方法或手段就是證據(jù)。在美國民事沒收訴訟案件中,同樣也是用證據(jù)來對案件事實進(jìn)行證明,而且18 U.S.C.§ 983(c)(2)還規(guī)定,即使是提交了民事沒收起訴狀后收集的證據(jù),政府也可以用來證明被訴財產(chǎn)的可沒收性,其需要達(dá)到的證明標(biāo)準(zhǔn)仍然是優(yōu)勢證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,財產(chǎn)被扣押后收集到的證據(jù),包括證據(jù)展示階段收集到的證據(jù)都可以用來證明被訴財產(chǎn)的可沒收性。

        三、美國司法民事沒收訴訟的證明對象

        證明對象,也稱待證事實,是指需要證明主體運(yùn)用證據(jù)予以證明的對案件的解決有法律意義的事實。只有未知的和發(fā)生爭議的案件事實才有必要作為證明對象,才需要運(yùn)用證據(jù)加以證明。證明對象的確定,可以說是訴訟證明的起點,只有確定了證明對象,訴訟證明活動才有目標(biāo)與方向,民事訴訟才能有效地進(jìn)行。同時,只有作為證明對象的事實被依法證明,法院才能以該事實為依據(jù)作出裁判。在美國民事沒收訴訟案件中,政府需要以優(yōu)勢證據(jù)證明的事實是被訴財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)被沒收的事實,即被訴財產(chǎn)的可沒收性。但哪些事實能夠證明被訴財產(chǎn)的可沒收性呢?不同的沒收法規(guī)、不同的沒收理由對此的規(guī)定不盡相同,歸納起來主要有以下兩大類,一類是基于犯罪收益或來源于犯罪收益的沒收理由及沒收法規(guī)實施的沒收;一類是基于犯罪工具、為犯罪提供了便利或卷入了犯罪的沒收理由及沒收法規(guī)實施的沒收。這兩種沒收訴訟的證明對象是不相同的,前一種情況需要證明的事實是被訴財產(chǎn)是犯罪收益或來源于犯罪收益;而后一種情況需要證明的事實是被訴財產(chǎn)是犯罪工具、為犯罪提供了便利的財產(chǎn)或者是卷入了犯罪的財產(chǎn),而要進(jìn)一步證明這一點,還需證明作為犯罪工具等的財產(chǎn)與導(dǎo)致民事沒收的犯罪之間有實質(zhì)的聯(lián)系(substantial connection)。下面就這兩種情況的證明對象分別加以論述。

        (一)關(guān)于犯罪收益或來源于犯罪收益的證明

        在絕大多數(shù)沒收案件中,政府都必須依賴間接證據(jù)(circumstantial evidence)以優(yōu)勢證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)來證明扣押財產(chǎn)是導(dǎo)致沒收結(jié)果的犯罪的犯罪收益。法官或陪審團(tuán)在審查政府是否達(dá)到了證明標(biāo)準(zhǔn)時,同樣也是依據(jù)間接證據(jù)的整體情況來考慮。間接證據(jù),即是指基于常識可以合理地從中推斷出待證事實的情況或事實,而并非個人親身經(jīng)歷或親眼所見的事實,也指除證人證言以外的其他形式的證據(jù)。在無直接證據(jù)的情況下,與待證事實有關(guān)聯(lián)性的間接證據(jù)可以被采納。例如,在民事沒收訴訟案件中,被法庭采納的間接證據(jù)通常有犯罪分子獲得財產(chǎn)的時間與其實施犯罪行為之間的聯(lián)系;犯罪分子沒有合法的收入來源;犯罪分子隱藏、包裝財產(chǎn)的方式特別,等等。下面簡單介紹一些常見的可以證明被訴財產(chǎn)是犯罪收益的間接證據(jù)。

        1.犯罪分子沒有合法的收入來源

        在有關(guān)沒收犯罪收益的民事沒收案件中,法庭采納的最多的證明被訴財產(chǎn)是犯罪收益的間接證據(jù)是犯罪分子在實施犯罪行為期間沒有其他合法的收入來源,因此,這期間犯罪分子所獲得的財產(chǎn)可以認(rèn)定為是犯罪收益或來源于犯罪收益的財產(chǎn)。例如,財產(chǎn)被扣押的刑事被告人或民事沒收訴訟中的權(quán)利請求人假如是毒販,在其販賣毒品期間,該毒販獲得了價值昂貴的財產(chǎn)或者是過著非常奢侈的生活,但同時該毒販在這期間又沒有其他合法的收入來源,因此,這就足以證明該毒販所獲得的這些財產(chǎn)都是其販賣毒品的犯罪收益,因而可以將其沒收。此外,政府在證明犯罪分子是否有合法的收入來源時,還常常通過查閱犯罪分子的納稅申報表(tax return)、破產(chǎn)申請或其他的財務(wù)登記情況來證明。

        2.證明巨額現(xiàn)金是犯罪收益的間接證據(jù)

        巨額現(xiàn)金的沒收案件通常發(fā)生在執(zhí)法機(jī)關(guān)在日常的交通巡邏中發(fā)現(xiàn)巨額現(xiàn)金的情況,如在高速路上、機(jī)場、火車站等發(fā)現(xiàn)嫌疑人攜帶大量可疑現(xiàn)金的。這類案件中政府要證明發(fā)現(xiàn)的大量可疑現(xiàn)金是犯罪收益,更是必須依賴有關(guān)的間接證據(jù)來證明。這些間接證據(jù)主要有以下幾種:(1)被扣押的大量現(xiàn)金(通常超過1萬美元)包裝、隱藏的方式讓人生疑。例如,美國訴84 615美元現(xiàn)金案中的8萬多美元是用真空密封的口袋包裝的;還有用柔軟的棉布或其他材料包裹現(xiàn)金,以防警犬聞到錢上遺留的毒品的味道或?qū)⒋罅楷F(xiàn)金藏在汽車的油箱里等等。(2)大量現(xiàn)金的攜帶者在解釋攜帶的理由時顯得語無倫次或者解釋得前后矛盾,讓人難以置信。(3)訓(xùn)練有素的緝毒犬對被扣押的大量現(xiàn)金反應(yīng)積極,表明這些現(xiàn)金上可能有毒品的殘留物。除了以上這些常見的間接證據(jù)外,還有其他的一些間接證據(jù),如現(xiàn)金攜帶者的一貫表現(xiàn)、有前科、經(jīng)常往返毒品來源城市、一看到警察就試圖逃跑、使用假名、現(xiàn)金旁邊有毒品或武器等等。所有這些間接證據(jù)要形成完整的證據(jù)鏈條,才能證明被扣押財產(chǎn)是毒品犯罪或其他犯罪的犯罪收益,單個間接證據(jù)不能直接證明案件事實。

        (二)關(guān)于被訴財產(chǎn)與導(dǎo)致民事沒收的犯罪之間有實質(zhì)聯(lián)系的證明

        18 U.S.C.§ 983(c)(3)規(guī)定,如果政府提起民事沒收訴訟依據(jù)的理由是被訴財產(chǎn)是犯罪工具、為犯罪提供了便利的財產(chǎn)或者是卷入了犯罪的財產(chǎn),政府則應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明被訴財產(chǎn)與導(dǎo)致民事沒收的犯罪之間有實質(zhì)的聯(lián)系。實質(zhì)的聯(lián)系并不要求作為犯罪工具等的財產(chǎn)對于犯罪行為的實施來說是必不可少的,絕對必要的或不可或缺的,但它又必須不是偶然發(fā)生或碰巧的聯(lián)系。如某住宅長期被用來隱藏毒資,該住宅與毒品犯罪之間就有了實質(zhì)的聯(lián)系,因為該住宅雖不是實施毒品犯罪所必不可少的,但該住宅卻長期而不是偶爾、一兩次被用來隱藏毒資,因而與毒品犯罪之間建立了實質(zhì)的聯(lián)系?!皩嵸|(zhì)聯(lián)系”的證明內(nèi)容,只適用于政府以扣押財產(chǎn)是犯罪工具、為犯罪提供了便利的財產(chǎn)或者是卷入了犯罪的財產(chǎn)為由提起的民事沒收訴訟案件中,如果政府以扣押財產(chǎn)是犯罪收益為由提起民事沒收訴訟則無需證明財產(chǎn)與導(dǎo)致沒收的犯罪之間有實質(zhì)的聯(lián)系,因為無犯罪則無犯罪收益,二者之間的聯(lián)系不言而喻,后者只須證明被扣押財產(chǎn)是犯罪收益即可。下面就以被扣押財產(chǎn)是犯罪工具、為犯罪提供了便利的財產(chǎn)或者是卷入了犯罪的財產(chǎn)為由提起的民事沒收訴訟案件中,財產(chǎn)與犯罪之間的“實質(zhì)聯(lián)系”的證明進(jìn)行論述。

        由于18 U.S.C.§ 983(c)(3)所規(guī)定的“實質(zhì)聯(lián)系”的要求與該條款制定之前的判例中確認(rèn)的財產(chǎn)與犯罪之間要有“關(guān)聯(lián)”(nexus)的要求是一致的,因此,過去判例中判斷被扣押財產(chǎn)與犯罪之間有無關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)仍然可以用來判斷18 U.S.C.§ 983(c)(3)所要求的被扣押財產(chǎn)與犯罪之間有無實質(zhì)的聯(lián)系。18 U.S.C.§ 983(c)(3)條款不過是將判例中確立的規(guī)則法典化了而已,兩者唯一不同的是,過去是由權(quán)利請求人承擔(dān)證明被扣押財產(chǎn)與犯罪之間沒有聯(lián)系的責(zé)任,18 U.S.C.§ 983(c)(3)條款制定后,證明責(zé)任則轉(zhuǎn)移給政府承擔(dān),由政府來證明被扣押財產(chǎn)與犯罪之間有實質(zhì)的聯(lián)系。根據(jù)18 U.S.C.§ 983(c)(3)之前的判例中確立的規(guī)則,政府如果要證明被扣押財產(chǎn)與犯罪之間有“實質(zhì)聯(lián)系”,只須證明被訴財產(chǎn)與導(dǎo)致沒收的犯罪之間的聯(lián)系不是偶然發(fā)生、碰巧發(fā)生的即可,而無須證明被訴財產(chǎn)是實施該犯罪行為必不可少的、不可或缺的。例如,犯罪分子在某牙醫(yī)診所經(jīng)常開出非法處方,那么,該牙醫(yī)診所與開具非法處方的犯罪行為之間就有了實質(zhì)的聯(lián)系,因為犯罪分子不是偶爾在該牙醫(yī)診所開具非法處方,而是經(jīng)常如此,牙醫(yī)診所與犯罪行為之間的聯(lián)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了偶然性的聯(lián)系,因此二者具有實質(zhì)的聯(lián)系;其他,如經(jīng)常用作毒品交易場所和毒品與武器存放場所的房屋等,也因其與導(dǎo)致沒收的毒品犯罪之間的聯(lián)系不是偶然性的,因而滿足了18 U.S.C.§ 983(c)(3) 規(guī)定的“實質(zhì)聯(lián)系”的證明要求。

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        [責(zé)任編輯 仲 琪]

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