梅雪芹

自古以來，河川、大地作為藏污納垢之所，是最自然不過的事情了。不過，在農(nóng)耕文明時代，由于人口數(shù)量有限、人們居住分散等因素，污水污垢遠(yuǎn)不至于造成嚴(yán)重的污染和危害。但是，自工業(yè)革命之后，由于社會迅速發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化，劇增的工業(yè)廢水和生活污水若繼續(xù)任其自然排放、流淌，以至超過山川大地的自凈能力，污染和危害就在所難免了。被稱為“母親河”的泰晤士河，作為英國的一條最具人文色彩的河流，它曾流淌的污穢與死亡記錄了英國輝煌背后所付出的巨大代價。

1983年，倫敦的一位釣魚愛好者拉塞爾·多伊格竟然得到了一項大獎：一座銀杯，還有190英鎊的支票。頒獎給他的是英國泰晤士河水務(wù)管理局，而他獲獎的原因，并不是為河水治理募捐，也不是他為環(huán)保做了什么貢獻，只是因為他無意中從泰晤士河中釣上了一條鮭魚。

釣上一條魚有什么稀奇？在其他地方?jīng)]什么稀奇，但在泰晤士河，已經(jīng)有一百五十多年沒看到什么鮮活的生物了，這一條鮭魚，反映了英國人一百多年來努力所取得的成效。

泰晤士河全長約400公里，橫貫英國首都倫敦等10多個城市，流域面積1.3萬平方公里。英國的政治家約翰·伯恩斯曾說：泰晤士河是世界上最優(yōu)美的河流，“因為它是一部流動的歷史” 。在英國，泰晤士河流域占有舉足輕重的地位，為倫敦三分之二以上的居民提供飲水和工業(yè)用水。

從“母親河”到“死河”

1878年，一艘名為“愛麗絲公子”的游輪在泰晤士河上發(fā)生了事故，640名游客死亡。按理說，泰晤士河的水面并不太寬闊，不至于造成如此之大的傷亡。調(diào)查結(jié)果揭示了些傷亡的原因——其中大部分遇難者并不是死于溺水，而是死于有毒的河水。

事實上，直到1800年左右，泰晤士流淌的河水還是潔凈衛(wèi)生的。但在那個時代，倫敦甚至整個英國的上上下下幾乎都沒有環(huán)保意識。為了取水、排污方便，大量的屠宰場、制革廠等工廠都沿河而建。因此，大量工業(yè)廢水甚至是動物尸體都紛紛涌入泰晤士河。到了1858年，泰晤士河已經(jīng)沒有了“母親河”的美好形象，而只是一條下水道，泰晤士河已經(jīng)成為一條“死河”。

1858年的6月，倫敦天氣干燥且非常炎熱。這時候，已經(jīng)歷了一段時間的干旱的泰晤士河沿線上游供水量急劇減少，而倫敦城內(nèi)的污水還是源源不斷地排到泰晤士河中。由于供水量不足，河水漸漸退下去，沿岸的淤泥裸露出來，經(jīng)陽光暴曬后，發(fā)出了驚人的惡臭。這就是著名的1858年“大惡臭事件”。

除了工業(yè)污染外，對“大惡臭事件”負(fù)主要責(zé)任的還有排入河中的大量糞便。1805年，倫敦的人口已經(jīng)增長到了100萬，在隨后的10多年內(nèi)，人口繼續(xù)增加，各種排泄物也在大量增多。據(jù)估計，到1857年時，泰晤士河每天都會接受大約250噸的各類排泄物。一旦泰晤士河受到潮汐的影響，在潮汐上漲期間還會使大量的廢水急劇倒灌，造成臭水滿街泛濫的情況。

一河臭水嚴(yán)重影響了沿岸人們的身體健康?？破兆骷襾啴?dāng)·哈特·戴維斯說：“尿液是無菌的。如果真想喝的話，但喝無妨，它不會對身體造成任何傷害。但糞便不一樣，里面有很多細(xì)菌，所以非常危險?！?有兩種惡性疾病與人類的排泄物有關(guān)，首先是霍亂，另外一種是傷寒。

1848年，倫敦爆發(fā)了霍亂疫情，當(dāng)時，人們理所當(dāng)然地認(rèn)為，只要把各種臟東西用水沖走，就能解決問題——泰晤士河又成了最大的下水道，這使情況變得更加嚴(yán)重。到1949年疫情結(jié)束，已經(jīng)有超過14000人死于霍亂。此后，霍亂又多次光臨倫敦，導(dǎo)致倫敦及其周邊地區(qū)三萬多人死于該病。

人類終于意識到大自然的無情報復(fù)，從1858年“大惡臭事件”后，泰晤士河的治理開始提上議事日程，英國也從此開始了一百多年的水污染大治理。

艱難的治污歷程

19世紀(jì)中期以后，英國政府開始修建攔截式地下排污系統(tǒng)，這套系統(tǒng)對倫敦污染治理起到了一定的作用，但將市區(qū)的污染問題轉(zhuǎn)移到了倫敦下游的河口處，他們在這里修建了污水倉庫以存儲污水，等退潮時將污水排入河流。1887年至1891年，排污口采用了化學(xué)沉淀法（石灰和鐵鹽），以減少污染物負(fù)荷量。這只是污水處理漫長歷程的開始。

到了20世紀(jì)五六十年代，隨著公眾對河流污染等環(huán)境問題前所未有的關(guān)注，英國政府下決心全面治理泰晤士河。此時，英國的河流污染防治真正走上了健全的法制軌道。政府通過立法，先后制定了《河流法》《水資源法》 《水法》 《污染控制法》等法律。比如《污染控制法》，它以法律條文的形式，明確了對各種違規(guī)行為的司法監(jiān)禁或經(jīng)濟制裁等處罰規(guī)定，對控制污染河流及其他水環(huán)境的行為起到了積極的作用。

英國有關(guān)當(dāng)局還重建和延長了倫敦下水道，建設(shè)了450多座污水處理廠，形成了完整的城市污水處理系統(tǒng)。目前，泰晤士河沿岸的生活污水都要先集中到污水處理廠，在那里經(jīng)過沉淀、消毒等處理后才能排入泰晤士河。污水處理費用計入居民的自來水費中。

這一時期，英國水資源經(jīng)歷了從地方分散管理到流域統(tǒng)一管理的歷史演變。自20世紀(jì)六十年代起，英國對河段實施統(tǒng)一管理，把泰晤士河劃分成10個區(qū)域，合并了200多個管水單位，建成了一個新的水務(wù)管理局——泰晤士河水務(wù)管理局。它在環(huán)境部的管轄之下，負(fù)責(zé)對泰晤士河流域進行統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。泰晤士河水務(wù)管理局有權(quán)提出水污染控制的政策法令、標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)控制污染排放。

經(jīng)過長達(dá)150多年時間的艱苦整治，耗資數(shù)十億英鎊，如今流經(jīng)倫敦的泰晤士河已由一條“死河”變成了世界上最潔凈的城市水道之一，泰晤士河這條“母親河”終于重新煥發(fā)了生機。瀕臨絕跡的海馬重新游弋于泰晤士河中，另外還有124種魚類也重新出現(xiàn)在泰晤士河內(nèi)。這表明相關(guān)部門對泰晤士河的治理已經(jīng)取得了良好的效果，泰晤士河的水質(zhì)有了相當(dāng)大的改善。

治污的同時還需治人

如今，泰晤士河被普遍認(rèn)為是世界上流經(jīng)首都城市的水質(zhì)最好的河流，泰晤士河的“先污染后治理”的經(jīng)歷也成為人們津津樂道的關(guān)于河流污染的例子。

然而，泰晤士河的經(jīng)歷與其說是一個值得效仿的榜樣，不如說是一個應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)。它清晰地表明，水體污染等環(huán)境問題具有污染破壞容易而治理恢復(fù)困難的特點。這就要求環(huán)境保護必須以預(yù)防為主，國家或地方政府切莫只顧眼前利益或短期經(jīng)濟效益，要從長計議，事先采取措施并嚴(yán)格限制種種不利于環(huán)境的行為。

另外，泰晤士河污染及治理的歷史也告訴我們：發(fā)達(dá)國家并不是賺足了錢之后才開始治理環(huán)境，不存在一個人均GDP達(dá)到8000美元之后環(huán)境才開始好轉(zhuǎn)的所謂“規(guī)律”。從1858年開始，英國歷屆政府就制定了許多治理泰晤士河污染的措施。那個時候，人均GDP這個概念還不存在，而且當(dāng)時的英國人離生活富裕還差得很遠(yuǎn)。從時間跨度長達(dá)150年的泰晤士河污染和治理的過程中，我們實在找不出污染、治理、峰值和人均GDP之間的關(guān)系。發(fā)達(dá)國家治污的過程是一個逐步加深的認(rèn)識過程，是一個尋找有力手段的探索過程。

最后，我們必須要指出的是，治理河流污染，解決環(huán)境污染問題，不僅僅是治污的問題，治污的同時還需要治人。如果人們的觀念不變，包括河流污染在內(nèi)的各種污染問題也是難以治愈的。因此，泰晤士河污染與治理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對我國這個正承受著發(fā)展與環(huán)保雙重壓力的人口大國是彌足珍貴的。