王木克

近一段時(shí)期以來，朝鮮半島波瀾迭起，陰云籠罩。朝鮮和美韓針尖對麥芒，矛盾不斷激化。

朝鮮自去年年底再次射星、今年進(jìn)行第三次核試驗(yàn)以來，不斷高調(diào)拋出“友邦驚詫論”：宣布《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》無效、宣布朝軍進(jìn)入“一號戰(zhàn)斗值勤狀態(tài)”、宣布朝韓關(guān)系進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、切斷全部南北軍事熱線、威脅關(guān)閉開城工業(yè)園區(qū)并開始采取一系列限制性措施。金正恩接連視察前線部隊(duì)，親自指導(dǎo)各類實(shí)彈演習(xí)。在美國B-2隱形轟炸機(jī)飛臨朝鮮半島演習(xí)后，朝鮮緊急召集作戰(zhàn)會議并批準(zhǔn)戰(zhàn)略“打擊計(jì)劃”，威脅對美國本土及太平洋美軍基地實(shí)施打擊。朝鮮還制定了《宇宙開發(fā)法》，新設(shè)“國家宇宙開發(fā)局”，在去年“擁核”入憲的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固自衛(wèi)性擁核國地位。

朝鮮動作頻頻，引發(fā)美韓對朝施壓不斷加碼。美韓出臺《共同應(yīng)對朝鮮局部挑釁計(jì)劃》，持續(xù)舉行針對朝的大規(guī)模聯(lián)合軍演，四場軍演長達(dá)45天。美國一邊高調(diào)宣稱對盟友的堅(jiān)定保護(hù)，表示將向韓國提供“核保護(hù)傘延伸威攝”，另一邊在武力炫耀方面也層層升級，此次除了派出B-2隱形轟炸機(jī)參加美韓軍演外，更從日本調(diào)遣數(shù)架F-22戰(zhàn)斗機(jī)參加美韓聯(lián)合軍演。

人們不禁憂心忡忡：“朝鮮戰(zhàn)爭會不會再次打響？”

從目前的朝鮮半島態(tài)勢看，朝鮮與美韓之間的緊張對峙還將持續(xù)一段時(shí)間。迄今，無論是相關(guān)政府的表態(tài)，還是專家學(xué)者的評估，抑或公眾和輿論的看法，都指向一個(gè)選項(xiàng)：朝美韓任何一方，誰都無意也不敢真打大打，誰也不想開第一槍。結(jié)論就是，朝美此番角力完全是意志的較量，屬于一場高強(qiáng)度的心理戰(zhàn)。當(dāng)然局部擦槍走火還是可能的。

與以往歷次危機(jī)最大的不同是，此次雙方互不給臺階，都不愿示弱，從而導(dǎo)致危機(jī)呈螺旋式激化狀態(tài)。外界大都認(rèn)為，朝鮮難逃此輪危機(jī)“始作俑者”之嫌。對此，筆者有一個(gè)大膽的假設(shè)：朝鮮將“戰(zhàn)爭發(fā)條”越擰越緊，似有故意“破局”之意。

朝鮮最大的安全訴求是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島停、和機(jī)制的轉(zhuǎn)換，即從原來的停戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)為和平狀態(tài)。但是，歷經(jīng)了60年，半島的安全環(huán)境與1953年時(shí)相比并沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。在以和平的手段難以達(dá)成訴求后，朝鮮此次很可能釜底抽薪，置于死地而后生，即以戰(zhàn)爭手段，先打破現(xiàn)有的停戰(zhàn)機(jī)制框架，然后在一個(gè)新的起點(diǎn)上重開和談。

也許有人會指責(zé)上述假設(shè)有“陰謀論”之嫌。但縱觀朝鮮近期的國內(nèi)議程，我們可以發(fā)現(xiàn)其越來越顯示出“求生存，求發(fā)展”的強(qiáng)烈意愿和部署。在形勢極為緊張的背景下，朝鮮連續(xù)召開黨中央全會和第十二屆最高人民會議第七次會議，以法律形式確定了共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與“核武建設(shè)”的“并進(jìn)戰(zhàn)略”。

朝鮮今年的國防預(yù)算比重也反映出金正恩一手緊抓經(jīng)濟(jì)、一手抓核武、兩手都要硬的治國思路和國家發(fā)展方向。朝鮮將軍事預(yù)算提升至總預(yù)算的16%，這一比重是金正日體制以來的最高值。韓國專家認(rèn)為，這是因?yàn)楹碎_發(fā)需要比常規(guī)武器更多的資金，如果國防費(fèi)用中包括核開發(fā)費(fèi)用，整個(gè)國家的預(yù)算只能增加。不過，朝鮮去年軍費(fèi)支出較上一年僅僅增加了0.1%，而人民經(jīng)濟(jì)先行部門、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)部門預(yù)算支出則分別增加了7.2%和5.1%。由此可以看出，朝鮮聲稱的“并進(jìn)路線”是從朝鮮的國情出發(fā)，希望以較少的支出來強(qiáng)化國防，以利于將更多力量投向經(jīng)濟(jì)。

從更大的視野來審視，在世界和平發(fā)展的合作潮流奔騰洶涌的時(shí)代，朝鮮半島仍被留在冷戰(zhàn)的陰影里、東北亞仍然充滿著動蕩，這是無論如何都說不過去的。因?yàn)橐坏俺霈F(xiàn)戰(zhàn)爭”，不僅是對各方心理底線的突破，更是直接證明了一個(gè)無助的事實(shí)：《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》維系了60年的朝鮮半島“不戰(zhàn)不和”狀態(tài)，只不過是維持了一個(gè)“脆弱的表面的和平”。

最直接感受到危機(jī)的當(dāng)然是本地區(qū)的各國。朝鮮雖然自認(rèn)為是“有核國家”、“軍事大國”，但無論其常規(guī)力量還是核力量，都與美國相差懸殊，戰(zhàn)爭結(jié)果是顯而易見的。但是，朝鮮手中也握有“非對稱戰(zhàn)爭”王牌，足以讓對手投鼠忌器。最大的一張牌莫過于處于朝鮮火炮射程和短程導(dǎo)彈范圍內(nèi)的韓國“人質(zhì)牌”。

事實(shí)上，真正的危機(jī)并不僅僅是戰(zhàn)爭，而是朝鮮半島乃至東北亞地區(qū)的終極安全問題。過去很多年，相關(guān)方把很多的精力放在由核問題衍生出的諸多安全問題上，反而忽略了最需要回答的實(shí)質(zhì)問題：和平與戰(zhàn)爭。

今年恰逢朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60周年，停戰(zhàn)協(xié)定的相關(guān)各方迫切需要好好思考一下朝鮮半島停、和機(jī)制的轉(zhuǎn)換問題，并以此為抓手共同找尋實(shí)現(xiàn)半島乃至東北亞永久和平的最佳方案。