刁大明

與瀕臨破產(chǎn)的“最悲慘城市”底特律相比，紐約市主計(jì)長(zhǎng)劉醇逸對(duì)紐約市新一年的規(guī)劃令人充滿希望：提升全市最低工資、提高教育資助、減少中低收入者稅收……這些惠民政策足以渲染熱烈氣氛，在場(chǎng)公眾數(shù)度興奮鼓掌。而對(duì)于這位華裔民主黨人而言，他自己應(yīng)該也有一個(gè)2013年的規(guī)劃，一個(gè)關(guān)于刷新華人參政紀(jì)錄的規(guī)劃。在期待與猜測(cè)交織了三個(gè)月之后，2013年3月17日，劉醇逸正式宣布參選市長(zhǎng)，謀求接替即將卸任的邁克爾·布隆伯格。

“紐約市的駱家輝”

誰是劉醇逸？估計(jì)很多紐約人聽到這個(gè)名字時(shí)的第一反應(yīng)都會(huì)如此。即便宣布參選的現(xiàn)場(chǎng)聚集了上千不同種族的支持者，甚至有報(bào)道稱警察不得不在市政廳周圍巡邏維持秩序，但對(duì)于紐約市約830萬居民而言，劉醇逸仍舊陌生，畢竟他們中的很多人都講不清布隆伯格的市長(zhǎng)和庫(kù)奧莫的州長(zhǎng)有多大區(qū)別。闖入政治圈12年的劉醇逸自然諳熟其中道理，他在參選演說中特別提到了父親為自己選英文名“約翰”是為了紀(jì)念約翰·肯尼迪，而自己的兩個(gè)弟弟也叫“羅伯特”和“愛德華”——約翰·肯尼迪兩個(gè)弟弟的名字。顯然，這么個(gè)“華裔肯尼迪”的形象更易讓選民記憶深刻。

劉醇逸于1967年1月8日生于臺(tái)灣，5歲時(shí)隨同家人移民到紐約市，落腳在華人聚居的法拉盛。劉醇逸的父親是一名勉強(qiáng)維系生計(jì)的銀行出納，必須每天工作超過12小時(shí)。按照他母親的回憶，約翰·劉的中文名字可遠(yuǎn)沒有英文名那么鴻圖大志，“醇逸”只是期待他能過上單純、安逸的小日子。

在邁出人生頭幾步時(shí)，劉醇逸跟父輩極為相似，讀公立學(xué)校、進(jìn)入紐約州立大學(xué)賓格翰頓分校攻讀數(shù)學(xué)與物理學(xué)，畢業(yè)后順順當(dāng)當(dāng)?shù)爻闪似杖A永道的一名精算師。不過，在劉醇逸步入職場(chǎng)的1988年，華人在政治與公共事務(wù)中已然開創(chuàng)了多個(gè)歷史先河：1960年，第二代華裔移民鄺友良在夏威夷當(dāng)選國(guó)會(huì)參議員；1974年，華裔女性余江月桂當(dāng)選加州州務(wù)卿；1982年，陳李婉若當(dāng)選加州蒙特利花園市市長(zhǎng)；1986年吳仙標(biāo)當(dāng)選特拉華州副州長(zhǎng)……這些變化無不觸動(dòng)著劉醇逸的內(nèi)心。作為在民權(quán)運(yùn)動(dòng)后期來到美國(guó)的華裔青年，劉醇逸在學(xué)生時(shí)代就參與了各種社團(tuán)與志愿者組織，積累著對(duì)公共事務(wù)的濃厚興趣。在入職第二年，劉醇逸決定參選學(xué)區(qū)委員，但終因年紀(jì)與資歷尚輕而敗北；八年之后，他又再次謀求市議會(huì)席位，卻再度失利。在此期間，劉醇逸一直擔(dān)任著北法拉盛地區(qū)民眾協(xié)會(huì)的主席，為社區(qū)公眾利益奔走呼吁。

1998年，46歲的駱家輝在華盛頓州當(dāng)選州長(zhǎng)，成為美國(guó)首位華裔州長(zhǎng)。兩年之后的2001年，31歲的劉醇逸第三次嘗試挺進(jìn)紐約市政壇，最終當(dāng)選市議會(huì)第20選區(qū)（代表法拉盛周邊地區(qū)）議員，實(shí)現(xiàn)了華裔在紐約市議會(huì)的零突破。這一突破的意義不但令劉醇逸成為“紐約市的駱家輝”，更為重要的是，他名字的“意涵”徹底發(fā)生了改變：“醇逸”不再指他個(gè)人的理想，而是為公眾謀求利益的目標(biāo)。

“我不會(huì)后退”

“在過去12年里，富人越來越富，窮人則越來越窮。一個(gè)華爾街證券交易所的家伙很容易就成了全美最富有的1%，而努力打拼的單身母親掙的錢卻始終在貧困線以下?！眲⒋家菰谛紖⑦x時(shí)直言不諱地揭開了這個(gè)國(guó)家的傷疤。早在2001年12月27日，在宣誓就職市議員的儀式上，劉醇逸就講述了母親為撫養(yǎng)他們兄弟三人不得不在制衣廠打工12載的辛酸往事，不禁黯然淚下。而今，這位可以感同身受的華裔民主黨人承諾將為100%的民眾而非1%的富人服務(wù)，并宣稱將把那些夢(mèng)想帶回“獨(dú)一無二”的紐約市。

在八年的市議會(huì)生涯中，劉醇逸打拼于多個(gè)委員會(huì)，并長(zhǎng)期出任市議會(huì)交通委員會(huì)主席，主導(dǎo)城市公共交通設(shè)施管理的立法大權(quán)，這也使得好運(yùn)的劉醇逸獲得極多拋頭露面的機(jī)會(huì)。任內(nèi)監(jiān)督交通委員會(huì)提高立法效率、揭發(fā)大都會(huì)交通管理署財(cái)政濫用問題以及確保“平等法令”逐一落實(shí)等舉動(dòng)，令其在議會(huì)中的聲望與影響力陡然攀升，同時(shí)也激發(fā)出亞裔的參政熱情。在2009年劉醇逸競(jìng)選紐約市主計(jì)長(zhǎng)的那場(chǎng)選舉中，城市亞裔選民的投票率從2001年他當(dāng)選市議員時(shí)的3%一下增長(zhǎng)到7%，翻了兩倍多。

當(dāng)時(shí)劉醇逸選擇的下一站本就屬于他的地盤。精算師的專業(yè)背景，令他在政府財(cái)務(wù)細(xì)節(jié)面前得以足夠泰然。據(jù)透露，劉議員曾開發(fā)過一個(gè)可以算出需要多少名小額捐款者就可以籌集到10萬資助的系統(tǒng)公式，每次競(jìng)選均屢試不爽。如果一定要厘清劉醇逸在2009年當(dāng)選主計(jì)長(zhǎng)的原因的話，競(jìng)選經(jīng)費(fèi)無疑發(fā)揮了關(guān)鍵作用，他所募集到的300萬美元多于所有競(jìng)爭(zhēng)者。在選舉中，劉醇逸由于政黨標(biāo)簽而占盡優(yōu)勢(shì)，最終以76%的支持率當(dāng)選。雖然在2009年那場(chǎng)選舉中，民主黨人再度與紐約市長(zhǎng)的位置失之交臂，但是，選民們將對(duì)民主黨市長(zhǎng)候選人再次失利的懊惱轉(zhuǎn)化為對(duì)劉醇逸的期待，這一期待一直在過去三年中彌漫。

新主計(jì)長(zhǎng)上任的2010年初，紐約市就像是整個(gè)美國(guó)的縮影，不得不面臨后金融危機(jī)時(shí)代的種種頹勢(shì)。不過，劉醇逸的膽大心細(xì)最終迎來了積極效果：在他在任的不到四年中，他為紐約市財(cái)政剩下了將近30億美元的運(yùn)營(yíng)成本。與此同時(shí)，他又推出了包括改善城市養(yǎng)老金、擴(kuò)展平等就業(yè)權(quán)利、監(jiān)督大企業(yè)履行平價(jià)住房承諾等一系列經(jīng)濟(jì)政策。如此一來，正如他在2013年市情咨文里闡釋的那樣，紐約市在2014財(cái)年仍舊面臨27億美元的赤字，針對(duì)桑迪颶風(fēng)的重建也需要數(shù)百億美元，但他早就想好了雄心勃勃的對(duì)策，如何吸引小商業(yè)、如何給富人增稅以增加政府收入、如何有效地給予弱勢(shì)群體社會(huì)扶助項(xiàng)目……一系列復(fù)雜的難題在他那里都能講得井井有條。雖然也有人抱怨是因?yàn)樗s上了美國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好，但他本人高超的財(cái)經(jīng)能力恐怕也無法被輕易否認(rèn)。

所有人都清楚，劉醇逸不會(huì)止步于主計(jì)長(zhǎng)這個(gè)紐約市政府第三號(hào)人物的位子。然而，就在上任主計(jì)長(zhǎng)的同年，聯(lián)邦司法部門旋即啟動(dòng)了對(duì)劉醇逸競(jìng)選募款規(guī)范的調(diào)查。隨著調(diào)查的深入，劉醇逸的精明似乎把他越推越遠(yuǎn)。司法部門開始懷疑其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)存在“使用不存在捐款人名頭替換來源不明捐款”等多項(xiàng)不當(dāng)行為。

3月初，劉醇逸競(jìng)選團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)主管侯佳因“妨礙司法公正”而被捕。

競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的調(diào)查，就像一把懸劍威脅著劉醇逸的政治前程，甚至使他不得不反復(fù)斟酌是否參選市長(zhǎng)，不然他不會(huì)成為第14位參選人。在宣布參選當(dāng)日的記者會(huì)上，幾乎所有問題都指向調(diào)查，而劉醇逸給出的答案是：“他們隨便查，我不會(huì)后退?！?/p>

并不明媚的未來

下水參選之后，劉醇逸可能才會(huì)真正意識(shí)到紐約市長(zhǎng)競(jìng)選的“水池”人滿為患的程度。截至3月20日，共有四位共和黨人、七位民主黨人，還有三位第三黨人士宣布參選，而可能參選者或還將至少有十位左右。在這樣一場(chǎng)鏖戰(zhàn)中，劉醇逸的希望其實(shí)有些飄渺。昆尼皮亞克大學(xué)所做的長(zhǎng)期民調(diào)顯示，紐約市議會(huì)議長(zhǎng)柯魁英以23%至37%的支持率位列七位民主黨參選人之首，而在2月底最新的民調(diào)中劉醇逸只能得到9%的民意，屈居第四。而在競(jìng)選財(cái)政方面，劉醇逸以323萬美元位列第三，不到柯魁英的一半。綜合各方因素，柯魁英這位年長(zhǎng)他5個(gè)月的民主黨人將最有可能成為紐約市首位女市長(zhǎng)，而且是首位同性戀市長(zhǎng)（這些概念對(duì)于紐約選民而言，或許更為“振奮人心”）。目前，一些事態(tài)的發(fā)展對(duì)柯魁英也更為有利：一則是美國(guó)聯(lián)邦最高法院對(duì)同性婚姻議題的聽證，將抬高同性戀議題的受關(guān)注度；二則是紐約市市長(zhǎng)候選人初選有可能從9月提前至6月，這無疑會(huì)壓縮劉醇逸等其他競(jìng)爭(zhēng)者的趕超時(shí)間。

不出意外的話，初選之后，劉醇逸極可能轉(zhuǎn)入選舉鎂光燈的背后，享受最后的雞肋時(shí)間。長(zhǎng)期以來，雖然華裔在美國(guó)形成了明顯的“兩洋分布”，但在西海岸其參政程度顯然高于東海岸，在這種情況下，劉醇逸可謂是一個(gè)符號(hào)性的樣本。況且，美國(guó)華裔參政的一些軟肋也制約著劉醇逸的當(dāng)選。華裔往往在地域和行業(yè)上扎堆兒聚集，導(dǎo)致選民基本盤的高度重疊，進(jìn)而滋生出家族化、派系化以及族裔內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)，這些直接釀成了其政治影響能力無法有效發(fā)揮。例如，由于同樣從東海岸當(dāng)選的現(xiàn)任華裔國(guó)會(huì)議員孟昭文與劉醇逸之間存在著個(gè)人恩怨，這將直接牽動(dòng)著劉醇逸在華裔群體中的號(hào)召力。