李前

冰島，一個(gè)只有32萬(wàn)人口的北歐小國(guó)，不久前同中國(guó)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。雖然僅是一個(gè)小國(guó)，但是其地?zé)崮?、水力等資源豐富，漁業(yè)得天獨(dú)厚，而中國(guó)制造業(yè)完善，兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)。在中國(guó)目前鼓勵(lì)進(jìn)口和推動(dòng)對(duì)外投資的背景下，中國(guó)企業(yè)或可在此尋得商機(jī)。

第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)6年的商談，中國(guó)與冰島于2013年4月15日簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。對(duì)于冰島來(lái)說(shuō)，這是提升其貿(mào)易的大好時(shí)機(jī)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是同歐洲國(guó)家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，將對(duì)歐洲其他國(guó)家起到示范作用。

協(xié)議簽訂的第二天，冰島總理約翰娜·西于爾扎多蒂在中國(guó)—冰島商務(wù)論壇上表示，“這是一個(gè)具有里程碑意義的協(xié)議，也是冰島同世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一——中國(guó)簽訂的珍貴的協(xié)議?！?/p>

冰島外交外貿(mào)部長(zhǎng)斯卡費(fèi)丁松也在此次會(huì)上稱(chēng)，“金融危機(jī)時(shí)，冰島感覺(jué)沒(méi)有什么朋友。以前想當(dāng)然地認(rèn)為是朋友的國(guó)家并沒(méi)有幫助我們。在冰島最困難的時(shí)候，站出來(lái)幫助我們的是中國(guó)。”

事實(shí)上，2009年冰島經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑6.9%，2011年才開(kāi)始恢復(fù)增長(zhǎng)。現(xiàn)在歐洲市場(chǎng)仍然不樂(lè)觀，冰島對(duì)于增加出口，特別是對(duì)于亞洲市場(chǎng)的出口迫切。這不難理解，自貿(mào)協(xié)定的簽訂對(duì)于冰島來(lái)說(shuō)“非常珍貴”。

根據(jù)自貿(mào)協(xié)定規(guī)定，冰島自協(xié)定生效之日起，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有工業(yè)品和水產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，這些產(chǎn)品占中國(guó)向冰島出口總額的99.77%。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)從冰島進(jìn)口的7830個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，這些產(chǎn)品占中國(guó)自冰島進(jìn)口總額的81.56%，其中包括冰島盛產(chǎn)的水產(chǎn)品。

與此同時(shí)，雙方還就服務(wù)貿(mào)易做出了高于WTO的承諾，并對(duì)投資、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)手續(xù)和貿(mào)易便利化、服務(wù)貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等做出了具體規(guī)定。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)季飛表示，2006年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)7年成為冰島在亞洲的最大貿(mào)易伙伴，3年以來(lái)雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)率都達(dá)到20%以上。2012年，在全球貿(mào)易表現(xiàn)不佳的背景下，雙邊貿(mào)易額達(dá)到1.8億美元，同比增長(zhǎng)21.2%?！皟蓢?guó)可以自貿(mào)協(xié)定簽署為契機(jī)，加強(qiáng)在旅游、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)境保護(hù)、航運(yùn)等方面的合作。”

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行規(guī)劃局局長(zhǎng)蔣志剛在中國(guó)-冰島商務(wù)論壇上稱(chēng)，2012年4月，國(guó)開(kāi)行與冰島合作總局簽署了規(guī)劃及合作備忘錄，合作的重點(diǎn)領(lǐng)域包括機(jī)械、能源、旅游、漁業(yè)，以及高耗能產(chǎn)業(yè)，大型機(jī)械設(shè)備、工程建設(shè)、漁業(yè)貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)⒂写蠓鲩L(zhǎng)。自貿(mào)協(xié)定后，隨著兩國(guó)貿(mào)易壁壘的減少，冰島接近歐美的優(yōu)勢(shì)，將促進(jìn)中國(guó)同歐盟經(jīng)貿(mào)及技術(shù)往來(lái)的動(dòng)力。

小冰島的大機(jī)會(huì)

據(jù)悉，目前中國(guó)出口到冰島的商品主要有日用消費(fèi)品和工業(yè)原料等各種制成品，工業(yè)產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品，如家電和機(jī)械設(shè)備等，在出口中的比重不斷增加。華為早在2006年就已將3G通信設(shè)備打入冰島市場(chǎng)。

而冰島向中國(guó)出口海產(chǎn)品較多，2012年占冰島出口中國(guó)總額的90%，但主要用于中國(guó)海產(chǎn)品加工貿(mào)易，尚未真正進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。因此，借自貿(mào)協(xié)定的簽訂，冰島希望漁業(yè)捕撈和肉類(lèi)加工設(shè)備、電腦軟件、醫(yī)療和醫(yī)藥產(chǎn)品等出口到中國(guó)，并吸引更多中國(guó)游客。

冰島是能源密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地。在自貿(mào)協(xié)定中，能源合作成為雙方企業(yè)關(guān)注的重要領(lǐng)域。冰島地?zé)岷退Y源豐富眾所周知，利用地?zé)岷退Πl(fā)電空間巨大，其地?zé)衢_(kāi)發(fā)技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位。

據(jù)了解，我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，可采儲(chǔ)量是已探明煤炭可采儲(chǔ)量的2.5倍，但開(kāi)發(fā)利用在能源結(jié)構(gòu)中所占比例不足0.5%，還存在巨大的空間。自貿(mào)協(xié)定的簽訂，使地?zé)豳Y源的合作開(kāi)發(fā)也成為中國(guó)和冰島關(guān)注的熱點(diǎn)，引入冰島成熟的技術(shù)，將加快中國(guó)地?zé)徇@一清潔能源的開(kāi)發(fā)利用?！澳壳埃鶏u地?zé)峒夹g(shù)已經(jīng)應(yīng)用到中國(guó)城市供暖中?！?斯卡費(fèi)丁松說(shuō)。

2006年，冰島ORKA能源控股與中石化開(kāi)始合作開(kāi)發(fā)中國(guó)地?zé)豳Y源?，F(xiàn)在中石化綠源地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)有限公司已成為中國(guó)最大的地?zé)峁┡?，供暖面積超過(guò)1億平方米。

另?yè)?jù)斯卡費(fèi)丁松介紹，冰島靠近北極，油氣儲(chǔ)量豐富，但深度達(dá)到1000多米。“目前已經(jīng)有一些企業(yè)愿意冒險(xiǎn)進(jìn)行油氣勘探。作為中國(guó)企業(yè)，也可以考慮與冰島在北冰洋進(jìn)行油氣勘探方面的合作?！?/p>

除此之外，2011年4月，中國(guó)化工集團(tuán)公司所屬中國(guó)藍(lán)星斥資20億美元，完成對(duì)?？媳鶏u公司100%股權(quán)的收購(gòu)。2012年，中國(guó)藍(lán)星集團(tuán)與冰島簽署了“太陽(yáng)能多晶硅及金屬硅項(xiàng)目合作”意向書(shū)，進(jìn)一步擴(kuò)大在冰島的投資力度。

優(yōu)惠政策吸引投資

據(jù)悉，為提高冰島的吸引力，過(guò)去幾年冰島一直在簡(jiǎn)化稅務(wù)系統(tǒng)，降低稅率，擴(kuò)大稅基，并簽訂更多的避免雙重征稅協(xié)定。目前在冰島的有限責(zé)任公司所得稅率是20%，合伙企業(yè)則適用36%的稅率，但仍為歐洲最低的稅率之一。

冰島稅收征管體系嚴(yán)格，其稅務(wù)政策解釋和實(shí)施均由財(cái)政部所屬的國(guó)稅局負(fù)責(zé)。冰島已經(jīng)與30多個(gè)國(guó)家簽署了避免雙重征稅協(xié)定，中國(guó)也在其中。目前冰島與稅收有關(guān)的法律主要有預(yù)扣賦稅法、所得稅法、增值稅法和海關(guān)法。

不久前，冰島頒布了吸引外國(guó)首次投資的激勵(lì)法案，除了稅收和費(fèi)用的減免，還包括直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼、培訓(xùn)援助和土地租賃。該法案作為一項(xiàng)合法的國(guó)家援助計(jì)劃，已被歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟通過(guò)。

不過(guò)，冰島對(duì)外國(guó)投資也有一些限制，包括在冰島海域內(nèi)從事捕魚(yú)業(yè)或初級(jí)魚(yú)產(chǎn)品加工業(yè)，僅限冰島公民或其他冰島實(shí)體；冰島的法律實(shí)體，外國(guó)實(shí)體股權(quán)不得高于25%，特殊情況下不高于33%。另外，對(duì)冰島瀑布、水力、地?zé)岬荣Y源開(kāi)發(fā)，能源生產(chǎn)和銷(xiāo)售，僅限冰島公民、冰島實(shí)體及居住在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)其他國(guó)家的個(gè)人和法律實(shí)體。

對(duì)于去冰島投資的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可充分利用中國(guó)與冰島簽訂的避免雙重征稅協(xié)定，防止重復(fù)征稅帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，現(xiàn)在冰島鼓勵(lì)出口，對(duì)于出口商品免征增值稅，中國(guó)企業(yè)可考慮在冰島開(kāi)辦出口型企業(yè)。而現(xiàn)在中冰兩國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，更是減少了中國(guó)企業(yè)赴冰島投資的障礙。