王強(qiáng)

又有社科新報(bào)告出爐了。7月2日，“社會(huì)建設(shè)藍(lán)皮書（2013）新聞發(fā)布會(huì)”在北京舉行。會(huì)議正式發(fā)布的2013年社會(huì)建設(shè)藍(lán)皮書《北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告（2013）》指出，北京本地城鎮(zhèn)戶籍居民的住房質(zhì)量逐步提高，住房的數(shù)量已經(jīng)超過一戶一套的水平。

報(bào)告指出，2012年北京市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積29.26平方米。除了部分無房戶，北京城鎮(zhèn)居民住房問題的基本需求大體得到滿足，大多數(shù)城鎮(zhèn)居民正處于追求住房質(zhì)量的階段。

“北京城鎮(zhèn)居民住房問題的基本需求大體得到滿足”這一研究結(jié)果聽起來讓人欣喜，但應(yīng)注意還有一個(gè)前提：“除了部分無房戶”。而這個(gè)“部分無房戶”到底是多大群體，其實(shí)才是更值得深究的。只有弄清楚這一塊，才能了然北京市真實(shí)的市民住房現(xiàn)狀。否則，單純的人均數(shù)實(shí)在無意義，正如網(wǎng)絡(luò)段子所云：我是臨時(shí)工，他是領(lǐng)導(dǎo)。我月薪2000，他月入20萬，我們?nèi)司杖?0.1萬；我的宿舍10平方米，他的別墅290平方米，我們?nèi)司》?50平方米，我一餐8元，他一餐8萬，我們?nèi)司坎拖M(fèi)4萬元；我有80元的單車，他有80萬的奧迪，我們?nèi)司?0萬元的座駕……誰還敢說我不幸福？

再分析這“一戶一套”，有兩個(gè)細(xì)節(jié)不能回避。其一，所謂城鎮(zhèn)人口是指有北京戶籍的北京居民，而不包括流動(dòng)人口及無戶籍常住人口；其二，城鎮(zhèn)人口是指北京包括郊區(qū)縣在內(nèi)的所有城鎮(zhèn)戶籍人口，而非僅指城八區(qū)。北京大概有600萬套存量房，如果按戶籍人口1300萬算，若平均2.5人一個(gè)家庭，500萬個(gè)家庭對應(yīng)600萬套存量房，平均下來確實(shí)是差不多一個(gè)家庭一套。

但問題是現(xiàn)實(shí)中，這600萬套房對應(yīng)的情況卻并非這么簡單，首先需要減去外地人購房的一部分（北京有常住外來人口773.8萬人）。另外，在“北京人”中，農(nóng)村居民人均住房面積比城鎮(zhèn)居民要大很多，而郊區(qū)居民住房條件也比市區(qū)要寬裕，再加上，劉志軍這類擁有374套房的情況，如此算下來，一戶一套這個(gè)結(jié)果里有多大被平均來的水分就可想而知了。

學(xué)術(shù)報(bào)告結(jié)果與公眾現(xiàn)實(shí)印象反差巨大，這幾乎是近年來中國社會(huì)的一個(gè)常見現(xiàn)象，其根源就在于現(xiàn)在的“學(xué)術(shù)”總是執(zhí)拗于數(shù)字和結(jié)果，而無視現(xiàn)實(shí)實(shí)際觀感。在《北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告（2013）》中，對北京城鎮(zhèn)居民“一戶一套”起到襯托作用的是對外來人口惡劣居住環(huán)境的描述，比如報(bào)告稱北京外來常住人口四成工資交房租，流動(dòng)人口人均住房不足6平方米，在限購令下，外來人口購房比例大大下降等，這固然反映出了社會(huì)現(xiàn)實(shí)，卻難能反證北京戶籍居民的住房“基本需求大體得到滿足”，達(dá)到一戶一套水平。如果政府看了這份報(bào)告，以為自己對北京轄區(qū)內(nèi)戶籍居民該盡的住房建設(shè)義務(wù)已基本達(dá)標(biāo)，從而自滿懈怠，豈不大大誤導(dǎo)？

事實(shí)上，即便按29.26平方米的平均結(jié)果，其距離理想住房面積也相差甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國城市人均住房面積約為29平方米，北京即便剔除800萬外來人口平均出來的數(shù)字也不過如此。而前建設(shè)部政策研究中心提出的全面小康社會(huì)居住目標(biāo)是城鎮(zhèn)人均住房面積35平方米。

所謂“大家好才是真的好”，但大家好要是真的大家好，而非數(shù)字計(jì)算出來的。“北京人”在報(bào)上能看到一人一套的平均數(shù)字，但在現(xiàn)實(shí)中也能看到一些小區(qū)無人居住的、每到夜晚黑漆漆一片的空置樓房，研究報(bào)告說“北京人”人均住房建筑面積29.26平方米，但公安局人口管理總隊(duì)也核對出北京的“空置房屋”381.2萬戶，他們會(huì)更相信誰呢？