章勇　何曉斌　楊森巍

【摘 要】 市政工程施工質(zhì)量管理在人們的日常生活和生產(chǎn)中起著非常重要的作用。隨著社會的不斷發(fā)展與進步，市政工程也日益增加。因此，需要相關人員對市政工程進行嚴格審查在發(fā)現(xiàn)問題的同時能夠及時解決問題，對每一個環(huán)節(jié)都要認真對待、謹慎分析。本文主要分析了市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題，并對其提出相關管理建議，為以后的市政工程質(zhì)量管理提供依據(jù)。

【關鍵詞】 市政工程；施工質(zhì)量管理；問題；策略

市政工程質(zhì)量的好壞直接反應了一個城市的整體形象，它不僅關系到企業(yè)的信譽、切身利益和國家的投資效益，而且關系到人民的生命安全和生產(chǎn)、生活，關系到國民經(jīng)濟的大局。因此，相關人員務必要確保市政工程質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題務必要第一時間采取措施進行解決，否則會對整個工程施工造成不可避免的影響。

一、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

1、工程質(zhì)量管理體系不完善。片面追求工期，忽視質(zhì)量，又因承擔的風險小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量；工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來源復雜，盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管、行為橫行。施工過程中各方協(xié)調(diào)度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

2、施工單位的質(zhì)量管理存在問題。現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結構調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

3、監(jiān)理機構不健全，監(jiān)理效果達不到要求。監(jiān)理工作的特點決定了監(jiān)理人員要具備專業(yè)水平高，管理能力強，品行良好的綜合素質(zhì)。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加，監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構內(nèi)部管理較差，嚴重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段?，F(xiàn)場監(jiān)理機構的權利有限，且責任大，能力不足。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。在實際工作中的現(xiàn)狀，常規(guī)的工序驗收制度是監(jiān)理對質(zhì)量進行有效控制的基本條件。另外有的業(yè)主對監(jiān)理的工作干涉較多，使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場實際情況直接決策，業(yè)主把現(xiàn)場質(zhì)量控制和質(zhì)量問題的責任全部強壓監(jiān)理承擔。實際上，施工質(zhì)量的控制關鍵在于承包商，工程是質(zhì)量干出來的，而不是監(jiān)理出來的，監(jiān)理主要發(fā)揮監(jiān)督管理作用。有的業(yè)主甚至認為施工單位。就是要偷工減料的。施工單位的施工質(zhì)量不好主要是因為監(jiān)理沒有認真管好，在這樣的情況下監(jiān)理確實很難真正抓好現(xiàn)場的施工質(zhì)量。

二、市政工程施工質(zhì)量管理的相關策略

隨著中國改革開放的深化，國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對工程質(zhì)量未能進行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實施擴大內(nèi)需、加大基礎設施建設和發(fā)展國民經(jīng)濟等重大決策成敗的關鍵。

1、提高市政工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。因為市政工程是一項綜合性工程，項目多、難度大、任務重，既需要道橋工程專業(yè)知識，又需要給排水專業(yè)知識，還需要園林美觀、電力煤氣等方面的專業(yè)認識，一般的專業(yè)人員只擅長自己所學的專業(yè)，要找到如此全面的綜合型人才十分困難。因此，監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任繁重的監(jiān)理工作，完全監(jiān)理需求。

2、明確質(zhì)量管理的目標。為實現(xiàn)市政工程總的質(zhì)量目標會設有許多的分目標，一步一步實現(xiàn)分目標可被視為是實現(xiàn)總目標的一些具體步驟。所謂已經(jīng)確定好的目標實際有兩方面的含義，一方面是要求被管理的對象要按照預定的目標和方向進行作業(yè)；另一方面是控制管理活動不能夠超越現(xiàn)有的資源條件。因此在明確了整個工程建設的質(zhì)量目標之后，項目的管理人員在制定具體的質(zhì)量管理計劃時，就要以具體的行業(yè)技術標準為依據(jù)，對過程中的各主要因素進行科學合理的分析，制定切實可行的、高效的計劃措施。

3、實施質(zhì)量責任制。各相關部門要落實質(zhì)量責任制，以責施工、以責管理，認真貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)，制定一整套切實可行的管理辦法， 獎罰分明。提高工程質(zhì)量一定要建立層層負責的質(zhì)量責任制，不論工程大小，政府和職能部門一定要指派專人負責，對工程質(zhì)量予以負責；對各項目實施法人責任制，對設計、勘探、材料設備供給、施工、監(jiān)理等工程各個環(huán)節(jié)，一律落實到具體人員上，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，直接追究其責任人。

4、強化工程質(zhì)量意識。首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件，若缺了它。城市就像少了一條腿。若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失；二是要學習和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平；三是要用反面教材，給建漫者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質(zhì)量的自覺行動。

5、改良市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設備。目前，很多中小城市市政工程監(jiān)理部門檢測儀器跟不上檢測要求，出現(xiàn)質(zhì)檢儀器設備陳舊落后，幾乎沒有精密儀器的窘?jīng)r，這給監(jiān)理工作帶來了很大困難。要保證市政工程的質(zhì)量，擁有高技能高技術的檢測人員必不可少，而高端精密檢測儀器也是不可或缺的，只有靠人與儀器的有機有效結合，才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此監(jiān)理公司要配備先進的檢測儀器和設備，政府在這方面也在予以支持，使檢測手段實現(xiàn)現(xiàn)代化，從而才能保障監(jiān)理公司的質(zhì)檢實力。

6、加強誠信建設。正是基于加強誠信建設的需要，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質(zhì)量檢測機構、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質(zhì)量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質(zhì)量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。

7、加強監(jiān)理單位的監(jiān)理職能。施工單位質(zhì)量自控是基礎，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是保障。進行廣泛地宣傳工作，使社會各界特別是市政工程建設領域的各級領導干部知道監(jiān)理工作的原則和作用，確保監(jiān)理在建筑工程中職能的實現(xiàn)。同時，要定期組織政府管理干部及建設單位從業(yè)人員學習相關建設法律法規(guī)及工程標準規(guī)范，只有這樣，其它部門機構才能意識到監(jiān)理單位的重要性，才能配合其工作，為高質(zhì)量地完成市政工程提供保障。

三、結語

綜上所述，一個城市市政工程質(zhì)量的好壞會對人們的日常生活和生產(chǎn)產(chǎn)生直接效應。這就需要各部門不斷更新和完善市政工程的質(zhì)量管理體系、加強誠信建設，使之能夠正常運作。此外，還要對相關人員定期進行知識技能培訓，提高市政工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，為市政工程的進一步發(fā)展提供可靠保障。

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