宿亮

“神秘迷宮”

如果不是愛(ài)德華·斯諾登——這位美國(guó)中情局前雇員的爆料和出走，或許，在習(xí)慣了諜報(bào)暗戰(zhàn)的世界，隱秘的、悄悄的“棱鏡”項(xiàng)目并不會(huì)激起如此軒然大波。

以“監(jiān)聽(tīng)全球”為決策參考的美國(guó)，類(lèi)似“棱鏡”的項(xiàng)目還有多少？而圍繞這一次“棱鏡”項(xiàng)目曝光后的各方角力，也正如一面棱鏡，映襯出的是另一個(gè)光怪陸離，或者如中國(guó)網(wǎng)友所言“賊喊捉賊”的美國(guó)。

馬里蘭州米德堡距離美國(guó)首都華盛頓特區(qū)大約16公里，美國(guó)國(guó)家安全局總部就坐落在此，其戒備森嚴(yán)的大樓被稱(chēng)為“神秘迷宮”。在表面平靜的氛圍中，這里每天“暗流涌動(dòng)”，不斷匯總情報(bào)機(jī)構(gòu)從全球搜集的信息并進(jìn)行分析。而這一機(jī)構(gòu)也是愛(ài)德華·斯諾登口中那個(gè)“棱鏡”監(jiān)視項(xiàng)目的始作俑者。如今，“棱鏡”一出，美國(guó)國(guó)家安全局這個(gè)習(xí)慣了“低調(diào)”的機(jī)構(gòu)正被推上前臺(tái)。

連日來(lái)，斯諾登像古希臘故事中的潘多拉一樣，揭開(kāi)了米德堡這個(gè)“魔盒”掩蓋多年的蓋子，讓美國(guó)這個(gè)早已被塑造成秘密監(jiān)視大國(guó)的真實(shí)一面暴露在民眾面前。

與互聯(lián)網(wǎng)公司達(dá)成“情報(bào)默契”

名義上，美國(guó)國(guó)家安全局是國(guó)防部的下屬部門(mén)，但與其他類(lèi)似機(jī)構(gòu)不同，該機(jī)構(gòu)不受政府行政部門(mén)的約束，可自行雇用人員并開(kāi)展情報(bào)搜集項(xiàng)目，各類(lèi)聘用人員不下16萬(wàn)人。就本質(zhì)而言，國(guó)家安全局是直接向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，向總統(tǒng)國(guó)家安全委員會(huì)提供情報(bào)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

一些媒體判斷，美國(guó)國(guó)家安全局集中了從語(yǔ)言學(xué)家到數(shù)學(xué)家在內(nèi)的各類(lèi)分析人才，能夠迅速就情報(bào)價(jià)值作出判斷，在監(jiān)控全球目標(biāo)上領(lǐng)先于西方其他國(guó)家的情報(bào)機(jī)構(gòu)。也難怪這里的工作人員自詡：“我們相信上帝，我們監(jiān)視其他所有人?！?/p>

美國(guó)國(guó)家安全局通過(guò)“棱鏡”能夠進(jìn)入包括微軟、谷歌、臉譜、蘋(píng)果等美國(guó)多家信息技術(shù)巨頭的服務(wù)器，搜集用戶的瀏覽記錄、電子郵件、文件傳輸和在線聊天記錄等個(gè)人隱私文件。換句話說(shuō)，全球個(gè)人電腦在某種程度上都成了美國(guó)的“情報(bào)終端”。

在一份41頁(yè)的幻燈片文件中，美國(guó)國(guó)家安全局宣稱(chēng)，由于全球互聯(lián)網(wǎng)主干“基礎(chǔ)設(shè)施”都在美國(guó)，所以美國(guó)在情報(bào)搜集領(lǐng)域具有“先天優(yōu)勢(shì)”。換句話說(shuō)，以微軟、谷歌和臉譜為代表的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)都是美國(guó)國(guó)家安全局監(jiān)視目標(biāo)的渠道，而這些大型跨國(guó)公司在美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)眼中，無(wú)非是些“下屬機(jī)構(gòu)”罷了。

打造巨型黑客組織入侵他國(guó)

隨著“棱鏡”事件的不斷發(fā)酵，美國(guó)國(guó)家安全局更多隱秘監(jiān)聽(tīng)手段和項(xiàng)目正曝光在公眾眼前。

美國(guó)《外交政策》雜志此前報(bào)道，在美國(guó)國(guó)家安全局辦公大樓內(nèi)部，有一個(gè)與其他部門(mén)相互隔絕，由特警把守的秘密部門(mén)，多年來(lái)一直從事入侵別國(guó)電腦和通訊系統(tǒng)的黑客行為。這個(gè)部門(mén)被稱(chēng)為“定制入口行動(dòng)辦公室”。

“定制入口行動(dòng)辦公室”成立于1997年，名義上是基于網(wǎng)絡(luò)的情報(bào)搜集機(jī)構(gòu)，分管針對(duì)敵對(duì)國(guó)家的識(shí)別、監(jiān)聽(tīng)、滲透和情報(bào)匯總工作。實(shí)際上，這一機(jī)構(gòu)就是電腦“黑客”團(tuán)體，一直從事侵入他國(guó)境內(nèi)電腦和通訊系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，借此獲取有價(jià)值的情報(bào)。

《布隆伯格商業(yè)周刊》先前采訪多名不愿公開(kāi)姓名的美國(guó)官員報(bào)道，“定制入口辦公室”每小時(shí)能夠自動(dòng)獲取2千兆字節(jié)的信息。

為了維持這一機(jī)構(gòu)強(qiáng)大的情報(bào)搜集能力，美國(guó)國(guó)家安全局雇用了總數(shù)超過(guò)1000名的“黑客”、情報(bào)分析師、目標(biāo)定位專(zhuān)家、計(jì)算機(jī)硬件和軟件設(shè)計(jì)師以及電子工程師。其中，一個(gè)被稱(chēng)為“通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門(mén)”的小組，由600名網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視人員組成，全天候監(jiān)測(cè)目標(biāo)電腦和通信系統(tǒng)的運(yùn)作。一些分析師估計(jì)，“定制入口辦公室”多年來(lái)已經(jīng)侵入數(shù)千臺(tái)外國(guó)電腦。

另外，美國(guó)國(guó)家安全局的工作人員還包括3萬(wàn)名在美國(guó)及海外為該機(jī)構(gòu)工作的軍事和非軍事人員，以及2.5萬(wàn)名負(fù)責(zé)對(duì)軍事機(jī)構(gòu)電話、電波信號(hào)以及雷達(dá)進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)和攔截工作的人員。

打著反恐旗號(hào)為監(jiān)聽(tīng)開(kāi)出“通行證”

美國(guó)政府的監(jiān)聽(tīng)行為從嚴(yán)格意義上看已經(jīng)違憲。不過(guò)，就政府的監(jiān)聽(tīng)行為，美國(guó)民眾更多體現(xiàn)的卻是一種復(fù)雜的心態(tài)。民意調(diào)查機(jī)構(gòu)皮尤研究中心一項(xiàng)最新調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)美國(guó)人對(duì)于國(guó)家安全局“棱鏡”等監(jiān)聽(tīng)項(xiàng)目持支持態(tài)度。支持監(jiān)聽(tīng)的民眾比例與以前相比有所增加。

一些國(guó)際政治分析師認(rèn)定，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與“9·11”恐怖襲擊密切相關(guān)。

事實(shí)上，從“9·11”事件發(fā)生之日起，不少學(xué)者就斷言，這一發(fā)生在美國(guó)本土的恐怖襲擊將徹底改變國(guó)際政治格局和公眾對(duì)國(guó)家外交政策的看法?！?·11”之后，美國(guó)政府的政策走向趨于保守，以反恐為名在海外發(fā)動(dòng)多起戰(zhàn)爭(zhēng)?！胺纯帧币粫r(shí)間成為美國(guó)政府屢試不爽的“通行證”。在監(jiān)聽(tīng)領(lǐng)域，民眾對(duì)恐怖主義行動(dòng)的擔(dān)憂，也從另一方面給予政府過(guò)多權(quán)力。

《紐約時(shí)報(bào)》2005年曾披露，美國(guó)國(guó)家安全局在沒(méi)有經(jīng)過(guò)最高法院法官授權(quán)的情況下，擅自依照總統(tǒng)的指令，監(jiān)聽(tīng)美國(guó)公民與國(guó)外方面的通話。

美國(guó)前總統(tǒng)喬治·W·布什隨后發(fā)表電視講話，承認(rèn)監(jiān)聽(tīng)電話行為，但辯解稱(chēng)，這一行為之所以產(chǎn)生，是因“基地”組織勢(shì)力并未完全肅清，完全是“為了國(guó)家的安全”。

美國(guó)軍事歷史學(xué)家馬修·艾德研究美國(guó)情報(bào)體系長(zhǎng)達(dá)25年。他認(rèn)為，之所以美國(guó)歷屆政府都對(duì)這種有違美國(guó)憲法和法律的監(jiān)聽(tīng)手段聽(tīng)之任之，是因?yàn)槊绹?guó)政府過(guò)于依賴監(jiān)聽(tīng)作出決策，每天上報(bào)總統(tǒng)的安全簡(jiǎn)報(bào)中，有超過(guò)60%的情報(bào)源于監(jiān)聽(tīng)。

為了限制政府在情報(bào)領(lǐng)域過(guò)多干預(yù)公眾隱私和通信企業(yè)運(yùn)營(yíng)，美國(guó)兩黨先前制定了《外國(guó)情報(bào)調(diào)查法》，并成立了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)外國(guó)情報(bào)調(diào)查的秘密法院，一定程度上保障了美國(guó)民眾的權(quán)利不受侵犯。但“9·11”后，小布什政府借“反恐”為名，啟動(dòng)了非法的秘密竊聽(tīng)行動(dòng)。隨后，小布什還推動(dòng)制定了新的法案，為“棱鏡”等項(xiàng)目的開(kāi)展解除了法律障礙。而奧巴馬政府去年12月批準(zhǔn)這一法案延續(xù)，實(shí)際上保證了國(guó)家安全局在監(jiān)聽(tīng)的“高速公路”上繼續(xù)前行。

（王景義、王煒、殷欣奎、張?jiān)此]自2013年6月21日《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》）