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        淺析我國會計國際化

        2013-04-29 03:08:02周慧
        企業(yè)文化·中旬刊 2013年8期
        關(guān)鍵詞:國際化經(jīng)濟

        摘 要:隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,會計國際化已成為經(jīng)濟全球化和資本市場國際化的必然需求,也是世界各國都面臨的重要課題。我國會計也應在這個大趨勢下,與國際慣例進行協(xié)調(diào)。逐步融入國際會計中,使我國會計真正成為國際通用的商業(yè)語言。本文正是在這個基礎(chǔ)上討論和研究我國會計國際化,分析推進過程中出現(xiàn)的問題,并提出建議。

        關(guān)鍵詞:會計 國際化

        會計國際化是指會計領(lǐng)域中的國際化行為,具體表現(xiàn)為各國在制定會計政策和處理會計事務中逐步采用國際通行的會計慣例,即采用國際上公認的原則和方法來處理和報告本國的經(jīng)濟業(yè)務。以達到國際間會計行為的協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一。胡錦濤同志提出了要建立和諧社會,在這樣一個大環(huán)境下只有進行會計國際化,不斷地發(fā)展與周圍環(huán)境相互依存配合的關(guān)系,與外部環(huán)境建立起和諧的關(guān)系,才能極大地提高會計系統(tǒng)的效率與品質(zhì),真正實現(xiàn)會計工作的和諧。

        近幾年來,特別是加入WTO以來,當前要加快推進會計準則的國際化,特別要服從財務報告的基本目標,重視投資人和債權(quán)人的信息需要;擺正會計準則和傳統(tǒng)會計制度的關(guān)系,避免準則與制度關(guān)系的混亂;同時還應加快準則的制定速度,適應經(jīng)濟發(fā)展的需要,拓展準則的深度與廣度,提高其可操作性;爭取財務信息主要相關(guān)者積極參與準則的制定,調(diào)動全社會力量,廣泛開展準則的制訂、培訓、宣傳、研究工作,使準則盡快深入人心。

        一、會計國際化的意義及進程

        在當今世界經(jīng)濟加速發(fā)展背景下,世界貿(mào)易正飛速發(fā)展,全球資本市場正飛速轉(zhuǎn)動,經(jīng)濟全球化已成為當今經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。會計是國際通用的商業(yè)語言,經(jīng)濟全球化迫切要求會計語言的規(guī)范和統(tǒng)一。會計國際化已是大勢所趨,是世界各個國家都面臨的一個共同課題。通過會計國際化,各國間的會計差異將逐步減小,國際資本市場的效率得以提高,也有助于降低資本成本、改善投資環(huán)境和提升國際和地區(qū)的形象。我國會計國際化正是順應了經(jīng)濟發(fā)展的需要,因此會計的國際化問題在我國倍受關(guān)注。當前中國會計的國際化努力的方向可以表述為:以中國經(jīng)濟向國際化發(fā)展為動力,通過學習、借鑒,使中國會計與國際會計慣例逐步協(xié)調(diào)。

        我國會計國際化進程至今大致經(jīng)歷了以下過程:

        1985年,財政部發(fā)布實施了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》,從此,我國會計界人士開始引進國外會計著作、研究探討會計基本理論問題。1992年,財政部開始了全面的會計改革,出臺了“兩則兩制”。[1]

        1997—2001年,財政部首次形成了《企業(yè)會計準則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》;在2000年又陸續(xù)頒布了一系列具體會計準則,初步建立了我國的會計準則體系;

        2001年,國際會計準則委員會制定了以國際化為主導兼顧中國特色并逐步走向國際化的策略。

        2002年初頒布實施了新的企業(yè)會計制度,在企業(yè)會計制度中規(guī)定的會計政策、會計確認、計量標準,與國際會計準則中的核心準則的規(guī)定已基本相同。

        2006年,是我國會計準則重大改革的一年。財政部制定了新會計準則體系,使原有的會計準則與國際財務報告準則(美國會計準則)基本對應起來,新會計準則體系的頒布,使我國會計準則在國際化進程方面有了大幅度的邁進。

        二、我國會計國際化進程中存在的問題

        我國在會計國際化方面取得了巨大的進步,近20年來,我國的會計制度和會計準則已逐步向國際會計慣例接近,這對于改善我國的投資環(huán)境,吸引外商投資,促進我國經(jīng)濟的快速增長發(fā)揮了重大作用。但我國在推動會計國際化的進程中也遇到了不小的問題。主要有以下幾個方面:

        (一)經(jīng)濟環(huán)境存在的問題

        我國是一個發(fā)展中國家,正處于經(jīng)濟接軌時期,在市場發(fā)育、法律制度等環(huán)境因素方面與發(fā)達國家有較大差距。盡管我國在會計國際化過程中制定了不少與國際慣例接軌的準則,且在實施會計準則國際化的政策取向中是借用國際會計準則的現(xiàn)成慣例,但這種高起點的會計規(guī)范在我國的運用,不可避免的出現(xiàn)了一些問題,制約了我國會計國際化水平。

        (二)會計國際化的實施效率低下

        一國會計標準與國際會計準則差異的縮小僅僅是會計國際化的一個方面,而會計國際化的實施效率則是評價會計國際化水平的另一個重要標準。前者僅僅代表一個國家會計的“意愿國際化”水平,而后者才代表一個國家會計的“實際國際化”水平。如果要以會計標準是否被準確理解和嚴格運用來衡量中國會計國際化的水平,眾多事實就會說明我國會計國際化水平的低下。(1)由于會計基礎(chǔ)工作的薄弱,歷史遺留問題的復雜和內(nèi)部控制制度的欠缺,《企業(yè)會計制度》還只能在股份制公司中實施,絕大部分國有企業(yè)還在執(zhí)行原有的行業(yè)會計標準,與國際通行慣例比,差距仍然很大,而且會計信息在企業(yè)間缺乏可比性。(2)股份有限公司與控股股東之間的交易,由于“一股獨大”、“所有者缺位”等問題的存在,常常建立在非規(guī)范化和市場價值的基礎(chǔ)上,企業(yè)間的交易不十分規(guī)范,市場競爭不充分,公允價值難以形成。(3)缺乏高層次會計執(zhí)業(yè)人士。準則制定得再完善最終還是要靠會計人員去執(zhí)行,如果一個非常完善的準則因為缺乏國際會計人才的原因得不到有效執(zhí)行,那么我們則難以通過會計國際化來為投資者提供真實、公允、可靠的會計信息。因此我國高層次會計人才不足的問題尤其突出,特別是熟悉國際會計準則和國內(nèi)資本市場運作、精通外語及熟練掌握計算機的高級專業(yè)人才則更加缺乏,這就導致會計服務行業(yè)不能拓展會計服務領(lǐng)域,企業(yè)進行規(guī)?;?jīng)營、多元化經(jīng)營也受到限制。(4)負責質(zhì)量的審計工作和審計人員的獨立性是提高會計標準實施效率的保證,而我國的注冊會計師業(yè)由于市場規(guī)模限制和惡性競爭,執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高,社會公信度低,“銀廣夏”事件等一系列審計失責案,就揭示了審計體系的薄弱,也妨礙了會計標準國際化水平的提高。

        三、對我國會計國際化發(fā)展的建議

        (一) 發(fā)展經(jīng)濟為我國會計國際化營造良好環(huán)境

        會計準則具有經(jīng)濟后果,影響相關(guān)利益集團的利益,因此,會計準則的制定過程必然引起相關(guān)利益集團的關(guān)注,在國際會計準則的制定過程中斗爭將長期存在,政治化程序?qū)⒉豢杀苊?,其結(jié)果是各方利益執(zhí)政的均衡經(jīng)濟決定政治,我國要融入國際社會,在經(jīng)濟上要注重本國的發(fā)展,提高我國的綜合國力在制度上不要被動地全盤接受國際現(xiàn)有的制度,而是要參與國際制度的建設(shè),加強同國際會計界的溝通把自身作為國際會計界的一分子,維護自身權(quán)益,提高自身影響力只有發(fā)展經(jīng)濟才能完善我國的會計環(huán)境,解決會計環(huán)境中存在的會計信息使用者、 市場發(fā)育程度、市場環(huán)境、法律等問題,為我國的會計國際化建立良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

        (二)結(jié)合我國國情推進會計國際化

        我國是處于社會主義初級階段的發(fā)展中國家,在推進會計國際化進程中也同樣要求我們應該根據(jù)中國實際情況,來引進和吸收國外會計的先進思想與方法。以往我國對于美國等歐美國家的會計理論與實務引進較多,但卻忽視了另外一些國家的經(jīng)驗。例如像韓國、日本、印度這些與我國經(jīng)歷更為相似的新興發(fā)達國家和發(fā)展中國家,對我們來說更具有借鑒的意義。所以說我國會計國際化的推進,不可盲目跟從,應從我國的實際情況出發(fā)找尋適合我國的會計國際化道路。除此之外,還要積極參加各種國際性和地區(qū)性的會計活動,及時把握國際會計的動向,增進國際社會對我國會計和信息披露準則國際化進程的了解,擴大我國的影響力。

        由于我國企業(yè)數(shù)量眾多,質(zhì)量參差不齊,規(guī)模和所有制結(jié)構(gòu)上存在巨大差異, 從而導致企業(yè)在提供會計信息的動力和效率方面差別很大,因而應實行多層次的會計規(guī)范模式。首先,對于完全具備國際化的管理水平和會計水平的大中型企業(yè),可以實行國際會計標準。而且,對于一些受加入WTO影響較大的行業(yè),如:銀行,電信,保險等行業(yè)也可先參照國際會計準則進行操作;其次,對于國有企業(yè)應區(qū)別對待,合理安排,如有條件符合的國有企業(yè)可實行先進的會計標準,即成熟一個規(guī)范一個,不搞一哄而上;最后,因為眾多中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有重要的地位,所以我們在實行會計規(guī)范時也應考慮他們的利益。

        (三)加快培育國際會計人才

        為了使我國會計國際化健康、有序地進行,要建立一個完善的會計人才培養(yǎng)制度。首先,要培養(yǎng)出一批高級財務管理人員,不但要精通會計、審計,還要懂得財務管理理論與方法,了解相關(guān)的法律、法規(guī),懂得經(jīng)營管理的全過程,還應掌握必要的外語知識和計算機應用;其次應嚴格會計和審計執(zhí)業(yè)的準入制度,規(guī)范和發(fā)展會計和審計執(zhí)業(yè),只有這樣才能保證會計和審計從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平,使其能準確理解和嚴格運用國際會計標準;再者,應加強會計從業(yè)人員的職業(yè)道德觀念,保持其客觀,中立,不做假賬。因為會計準則的正確執(zhí)行,會計信息的質(zhì)量高低最終都會落在會計人員身上。最后,要加強會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育,通過不斷的學習改革,使會計人員及時更新知識結(jié)構(gòu),提高跨國業(yè)務的處理能力。

        綜上,我國會計國際化進程漫長,我們一方面要積極推進我國的會計實務處理與國際趨同;另一方面要努力擴大我國會計在國際上的影響力,積極爭取國際上參與相關(guān)會計制度的制定。

        參考文獻:

        [1]楊 勇.我國會計國際化的對策分析.經(jīng)濟論叢.2013.5

        [2]馮淑萍.關(guān)于<中國會計國際協(xié)調(diào)問題的思考>.會計研究.2012

        [3]伍秀瓊.<會計國際化與我國的會計規(guī)范建設(shè)>.特區(qū)財會.2012

        [4]支 慧.我國會計國際化進程中的問題研究.《職業(yè)》.2012.7

        [5]王雪梅.李國盛.芻議<我國會計準則建設(shè)的國際化和國家化問題>.四川會計.2011

        作者簡介:周慧(1980.7-),女,漢,江西省南昌市人,副教授,江西經(jīng)濟管理干部學院,研究方向:財務會計與財務管理。

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