林靈

【摘 要】 由于我國經(jīng)濟改革的不斷深入，基本建設(shè)規(guī)模也呈現(xiàn)迅速發(fā)展的趨勢，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要支撐產(chǎn)業(yè)。然而，我國對工程各階段造價控制的水平與世界發(fā)達國家相比還存在較大的差距，造價控制方法缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。本文首先闡述了項目工程各階段造價控制的意義，然后分析了工程各階段控制目標的構(gòu)建，最后提出了相應(yīng)的控制措施。

【關(guān)鍵詞】 工程造價；控制目標體系；控制措施

引言

隨著中國加入WTO，我國的基本建設(shè)規(guī)模也不斷擴大，對于項目工程各階段的造價控制要求也迫在眉睫。為了保證項目管理的順利開展，工程管理人員必須將工程造價控制在批準的造價限額之中，以確保項目工程的各階段、各環(huán)節(jié)所使用的人力、財力、物力達到最理想的狀態(tài)，從而獲得較高的投資收益。

1.項目工程各階段造價控制的意義

項目工程各階段造價控制是指通過調(diào)節(jié)和控制項目工程的資源投入和資金投入，并運用特定的計價程序，以使得項目工程各個階段的造價控制在一定的限額之內(nèi)，及時糾正建設(shè)過程中所發(fā)生的偏差，從而保證項目管理目標的順利實現(xiàn)。同時，這種對工程造價實行全方位、全過程的管理方法，取代了目前只在施工階段實施施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算工程款的被動控制方法，避免了為謀取高額利潤而以次充好的豆腐渣工程，最終獲得較好的經(jīng)濟效益。

2.項目工程各階段造價控制目標的構(gòu)建

2.1 項目工程造價控制目標的確立

眾所周知，項目工程的造價控制目標是相當復(fù)雜的目標體系，既包括投資金額總目標，又包括分目標，而且無論總目標還是分目標，都可以根據(jù)預(yù)算對象、費用內(nèi)容或?qū)嵤╇A段的不同設(shè)置相應(yīng)的造價控制目標。除了復(fù)雜性，設(shè)置目標還應(yīng)該具備進步性和科學(xué)性，把目標設(shè)置的太低，則不能有效激勵工程建設(shè)者的上進心，控制目標也就失去了意義，若把目標設(shè)置的遙不可及，則會使建設(shè)者產(chǎn)生氣餒情緒，控制目標也就成為了一紙空文。

2.2 重點全方位控制設(shè)計環(huán)節(jié)

雖然項目工程的造價控制應(yīng)該貫穿于整個項目過程，但顯而易見，開工之前的設(shè)計環(huán)節(jié)是控制工程造價的重點。而傳統(tǒng)的工程造價則把重點放在施工環(huán)節(jié)的施工圖和工程價款等的審核，對工程前期設(shè)計環(huán)節(jié)的造價控制不太重視。這樣的控制方法雖然能夠取得一定的成效，但結(jié)果往往不盡如人意。因此，要想有效控制工程造價，必須抓住設(shè)計這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.3 積極主動掌握控制權(quán)

造價人員能夠有效控制項目工程的質(zhì)量和造價是工程造價控制目標體系的最基本要求。因此，項目工程建設(shè)者應(yīng)該積極研究所建工程的客觀條件以及業(yè)主所提出來的要求，依照具體的情況設(shè)立一個健全的工程造價控制目標體系。近年來，項目管理者按照項目管理論的研究，逐漸將控制權(quán)置于采取實際措施之前，這就能夠有效避免實際情況與控制目標發(fā)生偏差，這就是所謂積極主動的控制。

2.4 結(jié)合經(jīng)濟和技術(shù)因素實施全方位控制

要想有效控制項目各階段的工程造價，必須適當結(jié)合經(jīng)濟和技術(shù)等多方面因素來實施綜合控制管理。這就要求工程建設(shè)者把經(jīng)濟效益作為工程造價的最終目標，并且將經(jīng)濟和技術(shù)等因素較好的融入到工程建設(shè)的整個過程中去，通過分析和比較實施效果，來解決經(jīng)濟利益和先進技術(shù)之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，爭取二者達到一個平衡，從而保證項目工程的順利實施。

3.項目工程各階段的造價控制措施

3.1 項目工程設(shè)計階段的造價控制

項目工程的設(shè)計階段主要是擇優(yōu)選取設(shè)計單位和開展設(shè)計招標。實行招標工作應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟方案和建筑方案，盡量開展多家設(shè)計單位競投，并組織相關(guān)專家來綜合評定，從而選取出優(yōu)秀的設(shè)計單位，還能創(chuàng)新設(shè)計方案，將重點落在降低工程造價上。另外，在設(shè)計階段實施價值工程，便可利用集體的智慧策劃出最優(yōu)秀的設(shè)計方案，使得整個項目工程的周期費用能夠盡可能降低。同時，還應(yīng)在設(shè)計合同時增加經(jīng)濟條目，避免隨心所欲設(shè)計方案的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.2 項目工程招標階段的造價控制

項目工程招標工作主要是指設(shè)備和原材料的招標采購以及施工招標。建筑開發(fā)商通過招標工作來選擇材料供應(yīng)單位和施工單位，這樣能使供求雙方較為方便的進行選擇，在價格貼近價值的基礎(chǔ)上，有效控制工程造價。在合同簽訂的過程中，應(yīng)明確款項以及規(guī)定的內(nèi)容，包括處理爭議違約、結(jié)算價款和工期的方式等等。同時，盡量爭取工程保險等控制方式，適當轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險。

3.3 項目工程施工階段的造價控制

工程造價人員要加強事前控制，實施動態(tài)監(jiān)督，嚴格審批建設(shè)過程中出現(xiàn)的變更，并要及時計算工程各個項目對整體造價的影響。有效控制索賠事宜是工程施工階段造價控制的重點，若不能及時處理解決，長期累積下來勢必會給施工雙方造成不必要的麻煩。因此，工作人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴格進行審批，盡可能減少不合理的索賠費用，還應(yīng)掌握主動控制權(quán)，促使工程順利進行下去。

3.4 項目工程結(jié)算階段的造價控制

雖然工程項目結(jié)算過后的各種成本決定了工程造價的最終評定，但在實際工作中，工程結(jié)算階段容易出現(xiàn)施工單位為謀取自身利益而套取現(xiàn)金等現(xiàn)象，這樣將導(dǎo)致大量建筑資金流失。為了防止出現(xiàn)這種情況，應(yīng)該采取一些相應(yīng)的措施，例如加強項目成本的動態(tài)管理，參照市場的波動價格來調(diào)整設(shè)備和原材料的價格。還應(yīng)加強對工程管理人員的業(yè)務(wù)考核，提高他們的專業(yè)水平，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對工程價款實施嚴格審核等等。

結(jié)語

總而言之，由于近年來我國在工程建設(shè)方面取得了顯著的成績，工程項目的投資不斷增加，工程造價控制和造價人員業(yè)務(wù)水平的提高已經(jīng)成為亟待解決的問題。因此，項目管理人員在實現(xiàn)項目總目標的進程中，要從項目計劃開始，直至項目竣工交付為止，都要對項目工程進行事前、事中和事后控制，以保證項目質(zhì)量達到預(yù)期設(shè)計要求。

參考文獻

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