劉華

【摘 要】 隨著我國城市道路建設(shè)的發(fā)展，城市道路的施工量越來越大。為實(shí)現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，道路施工必須走節(jié)約路線。施工現(xiàn)場作為道路工程物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化場地，也必須走節(jié)約道路，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。本文通過對(duì)目前施工管理的現(xiàn)狀和趨勢的了解，對(duì)節(jié)約型道路施工現(xiàn)場的管理模式進(jìn)行了探索。

【關(guān)鍵詞】 道路施工，現(xiàn)場管理，節(jié)約型

1 節(jié)約型道路施工管理概述

我國處于全面建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展快，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資源和能源的消耗強(qiáng)度高。中央提出，要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行節(jié)約管理，是國家節(jié)約資源的重點(diǎn)之一。隨著我國城市道路建設(shè)的發(fā)展，城市道路的施工量越來越大。為實(shí)現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，道路施工必須走節(jié)約路線。施工現(xiàn)場作為道路工程物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)化場地，也必須走節(jié)約道路，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。

節(jié)約型施工管理的定義是：在施工過程中開展的符合建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，建筑施工方案優(yōu)化，建筑施工過程管理，建筑施工新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)以及科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容要求的資源能源節(jié)約和循環(huán)利用?？梢姡?jié)約型施工管理體系就是將節(jié)約型施工管理形成一個(gè)綜合體系，從宏觀和整體上對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施節(jié)約型施工管理。

從以上定義可知，施工管理體系是手段和目的的統(tǒng)一。手段是：通過各種施工方案、過程管理、科技進(jìn)步及技術(shù)創(chuàng)新等節(jié)約措施和管理；目的是從宏觀和整體上節(jié)約資源能源和成本。

2 節(jié)約型道路施工管理的內(nèi)容

節(jié)約型道路施工管理與傳統(tǒng)施工管理一樣，縱向上是建筑項(xiàng)目全壽命的全過程管理，橫向上是多部門的全方位管理。不同的是，節(jié)約型施工管理是以節(jié)約資源和成本為根本目的的管理體系。它要求各管理部門明確職責(zé)，完成擬定的節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)，它具有如下特點(diǎn)：

資源管理：資源管理是節(jié)約型施工管理的重點(diǎn)。除了在組織、制度基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)管理外，還可采用節(jié)材、節(jié)電、節(jié)水措施，最大限度地節(jié)約資源和成本。為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)收集箱，便于對(duì)建筑垃圾進(jìn)行回收處理。

人員管理：各部門管理人員不僅具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，還要關(guān)注節(jié)約型施工管理方向，以便及時(shí)調(diào)整和組織協(xié)調(diào)各類工程問題；節(jié)約型施工管理還要求施工現(xiàn)場全體人員參與到節(jié)約管理，實(shí)現(xiàn)全員節(jié)約。

質(zhì)量管理：質(zhì)量管理的成敗是工程能否節(jié)約又一關(guān)鍵因素。工程部可采用一定的新技術(shù)、新材料，以控制和保證施工質(zhì)量；同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督、檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問題，防止因施工質(zhì)量影響工期和成本。

3 節(jié)約型道路施工管理體系模式探究

影響道路工程施工的主要因素有：即人員、施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工方法和施工環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)節(jié)約型道路施工管理體系，需要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全面性，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的模式對(duì)這以上因素進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的管理控制。

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是“資源—產(chǎn)品一再生資源”的“循環(huán)形”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)際上是把資源盡可能地充分有效利用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本最低、質(zhì)量最好、效益最高、污染物排放最少，甚至為零?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”追求的理念是：世界上沒有垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式如下圖所示：

控制資源和成本發(fā)生的過程，是最終使資源和成本的利用降到盡可能低的水平，使經(jīng)濟(jì)效益最大化?？刂瀑Y源和成本，其實(shí)就是控制相關(guān)因素。

控制資源和成本的核心內(nèi)容是將資源和成本的使用量降到合適的水平并保持已降水平?！敖档胶线m水平”是從整體、宏觀上考慮和把握的，其中包括采用節(jié)約技術(shù)措施和創(chuàng)新技術(shù)措施，將資源的使用達(dá)到預(yù)期的效果，還從一定程度上為項(xiàng)目賺取更多的利潤。

降低和保持資源和成本使用量的關(guān)鍵是控制相關(guān)因素。相關(guān)因素就包括了責(zé)任、制度的落實(shí)，組織、培訓(xùn)等人力資源的管理，還包括相關(guān)節(jié)約技術(shù)和管理措施等。

要控制好相關(guān)因素，就是要全面、系統(tǒng)、充分和準(zhǔn)確地識(shí)別和確定相關(guān)因

素，并逐步完善提高相關(guān)因素性質(zhì)的過程：認(rèn)識(shí)一理解一掌握一運(yùn)用。

（2）全面性模式

節(jié)約意識(shí)是節(jié)約型施工管理的靈魂，從很大程度上決定著施工現(xiàn)場資源和成本的利用。為了更好地實(shí)施節(jié)約管理工作，提高全體工作人員的節(jié)約意識(shí)是十分必要的。施工節(jié)約管理的控制是全員、全過程的控制，少數(shù)的或個(gè)別的管理人員是節(jié)約不了多少資源的。只有全體工作人員參與了節(jié)約行動(dòng)，節(jié)約型施工管理才能得以實(shí)施。

（3）責(zé)權(quán)利相結(jié)合

要真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約管理，除了建立一個(gè)可操作的節(jié)約型管理體系，還需要從機(jī)制上構(gòu)建責(zé)權(quán)利對(duì)等的管理框架。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為：要進(jìn)行有效地管理，就必須責(zé)權(quán)利對(duì)等。職責(zé)、權(quán)力、利益是三個(gè)對(duì)等的部分，任何有一部分過多或過少都會(huì)造成體系不穩(wěn)。如果權(quán)責(zé)或職責(zé)不清，將使工作發(fā)生重復(fù)或遺漏、推諉現(xiàn)象。特定的職責(zé)，必定賦予對(duì)等的權(quán)力和利益。否則，管理者責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán)，凡事都要請示上級(jí)，由上級(jí)決策、批準(zhǔn)；責(zé)大利小或有責(zé)無利，就不可能發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，管理也就不可能卓有成效。

責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合時(shí)，應(yīng)該考慮以下幾個(gè)問題：

構(gòu)建職責(zé)分明的組織框架

把組織目標(biāo)分解到各個(gè)部門各單元，通過目標(biāo)的跟蹤管理，層層落實(shí)責(zé)任。

從流程的角度構(gòu)建節(jié)約管理體系框架

應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)性的原則出發(fā)，先明確出幾個(gè)最重要的核心流程，再分別理順每個(gè)流程，明確流程中各部門和各崗位的責(zé)任、權(quán)利、工作輸出和考核目標(biāo)。

考核和激勵(lì)

作為管理部門，要有能力和責(zé)任把責(zé)權(quán)利劃分清晰，同時(shí)要能夠識(shí)別部門、個(gè)人的工作表現(xiàn)，把利益的分配、承擔(dān)的責(zé)任、完成的工作這三者一一對(duì)應(yīng)起來。實(shí)際中，由于某些原因，往往出現(xiàn)權(quán)利的不平衡，導(dǎo)致無法激勵(lì)員工發(fā)揮作用。我們應(yīng)從市場經(jīng)濟(jì)的原則出發(fā)，根據(jù)各部門的責(zé)任、權(quán)利、工作輸出和考核目標(biāo)等績效評(píng)價(jià)框架，收集各部門實(shí)際的工作表現(xiàn)數(shù)據(jù)，進(jìn)行利益的分配。

其它

除了在機(jī)制上保證責(zé)權(quán)利的和諧統(tǒng)一之外，還應(yīng)該在文化上倡導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任的文化。尤其在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中，要把建立個(gè)人責(zé)任感和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的工作有機(jī)結(jié)合在一起，讓大家都參與節(jié)約，才能做到真正意義上的全員節(jié)約。

4 展望

在黨中央的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)正在激烈地開展和進(jìn)行。本文通過對(duì)目前施工管理的現(xiàn)狀和趨勢的了解，對(duì)道路施工的節(jié)約型管理體系模式進(jìn)行了探究，節(jié)約型道路施工現(xiàn)場管理體系，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，未來有諸多工作需要細(xì)化實(shí)施。

（1）作為一個(gè)系統(tǒng)的管理體系，建立的節(jié)約型管理體系不能僅僅選擇占用工程費(fèi)用較多且較容易節(jié)約的若干內(nèi)容，而并非全部。需要更進(jìn)一步地研究和深化。

（2）作為系統(tǒng)工程，一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，不是一勞永逸的過程，它是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程。在具體工程的分析中，還應(yīng)考慮工程的實(shí)際情況，添加相關(guān)指標(biāo)或減少不必要的指標(biāo)。

（3）未來關(guān)于節(jié)約型道路施工現(xiàn)場管理體系的軟件開發(fā)還有待進(jìn)一步開發(fā)與應(yīng)用。

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